- •1 Предмет теории государства и права.
- •2 Функции теории государства и права.
- •3 Понятие и содержание методологии теории государства и права.
- •4 Классификация и характеристика основных методов теории государства и права.
- •5 Роль и значение теории государства и права в развитии юридической науки.
- •6 Значение теории государства и права в формировании правосознания личности.
- •7 Власть в первобытном обществе, организация и формы ее осуществления.
- •8 Социальные регуляторы первобытного общества.
- •9 Причины и формы возникновения государства.
- •10 Основные теории о происхождении права.
- •12 Отличие государства от органов власти родового строя.
- •14 Классовое и социальное в сущности государства.
- •15 Основные подходы к типологии государств.
- •16 Понятие и свойства государственной власти.
- •17 Функции государства: понятие, содержание и классификация.
- •18 Характеристика основных внутренних функций российского государства.
- •19 Характеристика основных внешних функций российского государства.
- •20 Формы и методы осуществления функций государства.
- •21 Механизм государства понятие и структура.
- •22 Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •23 Закономерности развития российской государственности и проблемы её укрепления.
- •24 Роль государственных служащих в реализации функций государства.
- •25 Понятие и элементы формы государства.
- •26 Форма государственного правления: понятие, основные виды.
- •27 Форма государственного устройства: понятие, разновидности.
- •28 Политический (государственный) режим: понятие и виды.
- •29 Личность и государство.
- •30 Система прав и свобод личности.
- •31Юридические обязанности личности.
- •32Понятие, структура и функции политической системы.
- •33Государство в политической системе общества.
- •34Понятие и принципы формирования гражданского общества.
- •35 Возникновение и развитие учения о правовом государстве.
- •36 Понятие и принципы правового государства.
- •37 Теория и практика формирования правового государства в современной России.
- •38 Основные подходы к пониманию права. Сущность права.
- •39 Принципы права как отражение его социальной ценности: понятие, классификация.
- •40Функции права: понятие и виды.
- •41Социальное регулирование: понятие, функции и виды социальных норм.
- •42 Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречие.
- •43Право и корпоративные нормы. Право и обычаи.
- •44 Понятие формы (источника) права.
- •45 Виды юридических источников права.
- •46Нормативный правовой акт как важнейший источник права.
- •47 Правовой прецедент: характерные черты.
- •48 Закон: понятие, признаки, виды.
- •49Подзаконные акты, их признаки и виды.
- •50Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •51 Понятие и сущность правового регулирования общественных отношений.
- •52 Методы и способы правового регулирования.
- •53Типы правового регулирования.
- •54Процесс правового регулирования, его основные стадии.
- •55 Понятие механизма правового регулирования и его основные элементы.
- •56Эффективность действия механизма правового регулирования и ее критерии.
- •57 Понятие и признаки правовой нормы.
- •58Структура нормы права.
- •59Виды и классификация норм права.
- •60 Понятие и структура системы права.
- •61 Предмет и метод правового регулирования как основа дифференциации норм права на отрасли.
- •63Тенденции развития системы права и системы законодательства в Российской Федерации.
- •64Правотворчество: понятие, принципы, виды.
- •65 Систематизация нормативных правовых актов: понятие, виды.
- •66 Понятие и виды инкорпорации нормативных правовых актов.
- •67Понятие и виды кодификации.
- •68Правовые отношения: понятие, признаки, предпосылки возникновения.
- •69 Виды правовых отношений.
- •70 Понятие и виды объектов правоотношений.
- •71 Понятие и виды субъектов правоотношений.
- •72 Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъектов права.
- •73 Субъективные права и юридические обязанности в правовых отношениях.
- •74 Понятие и классификация юридических фактов.
- •75 Реализация права: понятие и формы.
- •76 Применение правовых норм как особая форма реализации права.
- •77 Стадии применения норм права.
- •78 Акты применения норм права: понятие и виды.
- •79 Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления.
- •80Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •81 Юридическая практика: понятие, функции, структура.
- •82 Юридическая техника: понятие, виды.
- •83Средства юридической техники: юридические конструкции, правовые презумпции, фикции, аксиомы и символы.
- •84Понятие и необходимость толкования норм права.
- •85Способы (приемы) толкования правовых норм.
- •86 Виды толкования норм права по субъектам.
- •87Виды толкования норм права по объему.
- •88 Акты толкования норм права: понятие, признаки и виды.
- •89 Правовое сознание: понятие, виды и функции.
- •90 Правовая культура: понятие, структура и функции.
- •91 Правовой нигилизм: понятие, сущность и формы проявления.
- •92 Правовой идеализм и его причины.
- •93 Правовое воспитание личности: понятие, задачи, система.
- •94 Понятие законности и гарантии ее обеспечения. Понятие правопорядка и основные пути его укрепления.
- •Часть 2 ст. 55 Конституции рФустанавливает прямой запрет на существование антиправовых законов.
- •95 Понятие правомерного поведения, его виды.
- •96Понятие правонарушения, его признаки.
- •97 Причины правонарушений и пути их устранения.
- •98 Юридический состав правонарушений.
- •99 Понятие и виды юридической ответственности.
- •100 Принципы, цели и функции юридической ответственности.
- •101 Понятие и структура правовой системы.
- •102 Классификация современных правовых систем: система критериев.
- •103 Англосаксонская правовая семья (общее право).
- •104 Романо-германская правовая семья.
- •11 Понятие и признаки государства.
- •13 Основные теории происхождения государства.
76 Применение правовых норм как особая форма реализации права.
Применение - это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них специальные функции и полномочия. Перед нами - одна из форм государственной деятельности, направленной на претворение правовых предписаний в жизнь, практику.
Применять нормы права - это значит применять власть, а нередко - принуждение, санкции, наказание. Правоприменение осуществляют только специальные субъекты. Именно поэтому рядовые граждане не могут применять правовые нормы, иными словами, употреблять власть; такими прерогативами они не наделены, хотя вопрос этот в литературе небесспорный.
Так, по мнению М.С. Строговича, гражданин, задержавший на улице хулигана и доставивший его в милицию, тем самым якобы применил к нему норму права. Ученый, передавший в дар государству свою научную библиотеку или какую-либо иную ценную коллекцию, например собрание картин, тоже применил соответствующую правовую норму. Но применение ли это? Как нам представляется, в первом случае гражданин исполнил свой гражданский долг; во втором - использовал предусмотренное законом право подарить любую вещь любой организации или лицу. Здесь нет элемента властности.
Правоприменение непосредственно связано с эффективностью действия законов и иных нормативных актов, совершенствованием механизма правового регулирования, поддержанием правопорядка и дисциплины в обществе. Его цель - упорядочение взаимоотношений между людьми и их объединениями, придание им организованного и стабильного характера.
Одновременно, сам процесс применения права должен протекать в строгих рамках законности, исключающих произвол, своеволие, бюрократизм, волокиту, тем более - мздоимство, вымогательство, взятки. Нередко чиновники создают искусственные препятствия, за преодоление которых требуют "вознаграждения". Известно, что современный российский госаппарат серьезно поражен коррупцией.
Правда, в последнее время наряду с государственными учреждениями действует немало частных (нотариальные конторы, адвокатуры, пункты обмена жилья, хозрасчетные поликлиники, стоматологические кабинеты, всевозможные фирмы, бюро, ателье по оказанию коммунально-бытовых услуг и т.д.), которые объективно создают здоровую конкуренцию и ограничивают былой монополизм в названных сферах. "Просителей" у парадных подъездов стало меньше, а стало быть, меньше возможностей для злоупотреблений.
Характерные особенности применения права заключаются в следующем:
1) это - властно-императивная форма реализации права;
2) осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и должностными лицами;
3) носит процессуально-процедурный характер;
4) состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается стадийностью;
5) имеет под собой соответствующие юридические основания;
6) связано с вынесением правоприменительных актов;
7) является разовым и индивидуально-определенным действием, касающимся персонифицированных субъектов;
8) направлено на урегулирование конкретных ситуаций.
Указанные признаки показывают специфику правоприменения и достаточно четко отграничивают его от первых трех форм реализации права - соблюдения, исполнения и использования. Следует лишь помнить, что при использовании, как уже отмечалось, нередко тоже требуется "вмешательство" соответствующих агентов власти, но оно носит здесь характер содействия, участия в осуществлении гражданином своего права, ибо без этого субъект просто не сможет воспользоваться предоставленной ему законом возможностью (например, уволиться с работы, вступить в брак, заняться предпринимательской деятельностью). В целом же в названных выше трех формах право реализуется добровольно, без принуждения.
В каких же случаях возникает сама необходимость в применении норм права, какими причинами оно вызывается? Иными словами, каковы основания, поводы этого юридически властного действия? Необходимость в применении правовых норм возникает при следующих обстоятельствах:
1) когда совершается правонарушение и требуется применить санкцию к нарушителю, привлечь его к ответственности;
2) когда нет добровольного исполнения обязательств (возврата долга, уплаты штрафа, налога, соблюдения условий договора);
3) когда появляется препятствие на пути реализации субъектом своего права (например, гражданин получил ордер на квартиру, но занять ее не может, так как она самоуправно занята другим лицом);
4) когда возникает спор о праве и стороны не могут сами найти согласованное решение, уладить конфликт (раздел имущества, домовладения; спор о детях, наследстве и т.д.);
5) когда те или иные юридически значимые действия в силу их особой важности должны пройти контроль со стороны государства с целью проверки их правильности, законности, достоверности (сделки по купле-продаже недвижимости, регистрация нотариальным учреждением завещания, выделение земельного участка, оформление доверенности на пользование автомашиной, заверение копий различных справок, документов, дипломов, аттестатов и т.д.);
6) когда определенные права и обязанности, соответствующие им правоотношения не могут возникнуть из односторонних действий самих субъектов и требуется вынесение компетентным органом или должностным лицом содействующего правоприменительного акта (представление гражданина к награде, назначение пенсии, вступление в должность, переход на другую работу, получение премии);
7) когда по закону необходимо официально установить (нередко через суд) наличие или отсутствие какого-либо факта, события, состояния (например, признание лица безвестно отсутствующим либо умершим; нахождение на воинской службе, в родстве, в браке; приобретение или утрату гражданства).
Кроме рассмотренных выше четырех основных форм реализации права (соблюдения, исполнения, использования и применения) в научной литературе называются и такие, как добровольная и принудительная реализация, индивидуальная и коллективная; в правоотношениях и вне правоотношений, в правоотношениях общего и конкретного типа (по форме связи субъектов).
Реализация или осуществление права (претворение его в жизнь) - это родовое, наиболее широкое, собирательное понятие, а соблюдение, исполнение, применение, использование и другие формы - видовые. Их надо соотносить с общей категорией - "правореализация".