8. Соотношение полномочий Президента и Премьер-министра во Франции

Важнейшим личным полномочием президента Франции является право распускать Национальное собрание

Президент может передать на референдум любой законопроект, касающийся организации публичной власти, который не противоречит Конституции и отразился бы на функционировании государственных институтов

Президент практически полностью, сверху донизу, формирует исполнительную власть. Он назначает министров, всех высших чиновников. Президент - глава вооруженных сил, он председательствует в высших советах. В области международных отношений президент заключает и ратифицирует международные договоры, за исключением тех, которые требуют обязательной ратификации парламентом. В судебной области президент реализует традиционное право главы государства - право помилования. Президент представляет вершину судебной власти, являясь гарантом ее независимости

Президенту помогает в его деятельности личный аппарат, который составляет несколько сот человек В его состав входят кабинет, генеральный секретариат, военный штаб, несколько чиновников для особых поручений; все сотрудники этих служб назначаются лично президентом.

В Пятой республике премьер-министр отвечает за текущую внутреннюю и экономическую политику. В отличие от министров, имеет право издавать декреты (фр. décrets) общего характера. Считается лично ответственным за политику правительства; популярность его прямо зависит от текущего состояния дел в государстве. В период, когда премьер и президент представляют разные партии, у премьер-министра обычно несколько больше самостоятельности в действиях.

Премьер-министр инициирует принятие законов в Национальном Собрании и должен обеспечить их выполнение. Премьер-министр визирует нормативные акты Президента, замещает его в качестве председателя в советах и комитетах, определенных статьей 15 Конституции.[1]

9. Лоббизм в зарубежных странах. Правовое регулирование лоббизма в сша.

Лоббизм' (то же что и «лоббирование») — институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения.[1]

В современном демократическом обществе существует множество различных добровольных объединений людей (групп интересов), стремящихся довести свои требования до властных структур

От политических партий следует отличать так называемые группы давления, которые являются своеобразным элементом политической системы зарубежных стран. Первоначально они возникли в США, а затем были восприняты другими странами. В США их называют лоббистскими организациями, заинтересованными группами.

Теоретически группы давления создаются для консультаций парламентов и правительств и информационного их обеспечения по вопросам специализированной нормативной деятельности. Практически же группы давления всеми доступными им способами оказывают на государственные органы именно давление - от идеологического воздействия до прямого подкупа. Так, американские лоббисты используют следующие легальные методы воздействия на законодательные и административные органы: частные встречи с депутатами и должностными лицами, сбор денег на избирательные кампании

Важной особенностью, отличающей группы давления от политических партий, является то, что они от собственного имени не участвуют в выборах.

Группы давления отражают сложную плюралистическую структуру современного общества, наличие в нем многих групп интересов.

Деятельность лоббистов достаточно эффективна.

В Соединенных Штатах Америки лоббизм осуществляется в соответствии с принятой в 1789 году первой поправкой к Конституции, гарантирующей, в частности, право граждан обращаться в официальные органы с жалобами.

все, осуществляющие лоббистскую деятельность, обязаны были заявить о себе и официально зарегистрироваться в нижней палате парламента - палате представителей (the House), у клерка нижней палаты парламента (the clerk of the House) .