16.Общественный контроль за охраной труда.

В соответствии со статьёй 22 Основ и статьёй 370 ТК РФ общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами.

Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных и правовых актов. Профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов. Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:

- осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда;

- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечение безопасности работников;

- принимать участие в расследовании несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний;

- получать информацию от руководителей и организаций, работодателей – индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

- предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;

- осуществлять проверку условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

- пронимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

- принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организации, работодателями – индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

17. Возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту)

Возмещение работодателями вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, производится в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации (ГК РФ) и Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24. 07.98 г. № 125-ФЗ.

Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе:

*субъекты страхования – застрахованный, страхователь, страховщик;

- застрахованный: физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- страхователь– работодатель, независимо от форм собственности, который страхует своих работников от причинения вреда их жизни и здоровью в процессе трудовой деятельности;

- страховщик – Фонд социального страхования Российской Федерации;

* страховой случай – подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечёт возникновение обязательств страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;

* несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) как на территории страхователя, так и за её пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставляемом страхователем и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть;

* профессиональное заболевание – хроническое или стойкое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) факторов и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:

- физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем;

- физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Регистрация страхователя страховщиком производится:

- страхователь – юридическое лицо – в десятидневный срок со дня государственной регистрации;

- страхователь – физическое лицо, нанимающий работников на основании трудового договора (контракта), в десятидневный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с первым из нанимаемых работников;

- страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правового договора, - в десятидневный срок со дня заключения указанного договора.

Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют:

- нетрудоспособные лица, состоящие на иждивении умершего или имеющие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

- ребёнок родившейся после его смерти;

- один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сёстрами, не достигшими возраста 14 лет, или достигшими указанного возраста, но по заключению учреждений государственной службы здравоохранения признаны нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном уходе;

- лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

- Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются:

- несовершеннолетним – до достижения ими возраста 18 лет;

- учащимся старше 18 лет – до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;

- женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно;

- инвалидам – на срок инвалидности;

- одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находящимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.

Обеспечение по страхованию осуществляется:

- в виде пособия по временной нетрудоспособности;

- в виде страховых выплат;

- в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного.

Учет вины застрахованного при определении размера ежемесячных страховых выплат.

Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причинённого его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании.

При определении степени вины застрахованного рассматривается заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа.

Размер ежемесячных страховых выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не может быть уменьшен в случае смерти застрахованного.

При наступлении страховых случаев, подтверждённых в установленном порядке, отказ в возмещении вреда не допускается.

Вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтверждённого заключением правоохранительных органов, возмещению не подлежит.

Страхователь несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5 тысяч рублей. Если срок регистрации нарушен более чем на 90 дней, штраф взыскивается в размере 10 тысяч рублей.

Осуществление юридическим или физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности, но не более 20 тысяч рублей.

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы, а умышленное совершение указанных деяний – в размере 40 процентов.

Нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или её не предоставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года – в размере пяти тысяч рублей.

Развитие охраны труда в СССР

После победы Великой октябрьской революции были приняты законы и постановления, направленные на конкретное улучшение в области охраны труда. На второй день после ВОР был создан Народный комитет труда, который начал претворять программные требования партии в жизнь

С ноября 1917г. по декабрь 1918г. были изданы основные декреты:

- о восьмичасовом рабочем дне

- о социальном страховании

- о ежегодных отпусках работающих с сохранением заработной платы.

Первые директивы Советской власти разрабатывались под непосредственным участием В.И. Ленина.

В декабре 1918г. был издан Кодекс законов о труде РСФСР (КЗОТ), в который были включены ранее опубликованные декреты и постановления. Первый трудовой кодекс был принят в период гражданской войны, в годы тяжелого хозяйственного положения нашей страны

В октябре 1922 г. был принят второй КЗОТ РСФСР

5 июля 1929г. ЦК ВКПб принял постановление «Об усилении партийного руководства работой по охране труда и технике безопасности в промышленности и на транспорте»

В 1930г. 16 съезд партии специально рассмотрел вопрос о роб охране труда в условиях бурного развития промышленности и о роли профсоюзных комитетов в этом деле.

В марте 1967 ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС в целях улучшения условий труда, расширения возможностей для дальнейшего повышения квалификации и культурного уровня трудящихся, а также более рациональной организации производства приняли постановление «О переводе рабочих и служащих предприятий. Учреждений и организации на 5-ти дневную рабочую неделю с двумя выходными днями.

В июле 1970г. сессия Верховного совета СССР приняли исторический документ «Основы законодательства СССР и союзных республик о труде»

В них указывается, что продолжительность рабочего времени не может превышать 41 часов в неделю, а по мере создания экономических и других условий, будет осуществляться степенный переход к более сокращенной рабочей неделе.

В документе принятом на 25 съезде КПСС «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976-1980 годы» предусмотрено улучшение услдовий труда, усилении творческого характера, всемирного сокращением ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда.

В 1975 г. проведено Всесоюзное совещание по вопросам охраны труда

Научными исследования в области охраны труда в нашей стране занимаются более 600 научно-исследовательских организаций и лабораторий, в том числе 6 институтов охраны труда, 15 институтов гигиены труда, более 220 кафедр охраны труда ВУЗов.

26