2) Прочитайте документ. Сформулируйте общий харак­тер обвинений, выдвинутых против Маленкова. Выскажи­те свое мнение по этому поводу.

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР Л. М. КАГАНОВИЧА НА ЯНВАРСКОМ ПЛЕНУМЕ ЦК КПСС. 1955 г.

Не согласовав... товарищ Маленков внес в повестку за­седания Президиума Совета Министров сразу такие круп­ные вопросы, как: об упорядочении выплаты вознагражде­ния за выслугу лет; об упорядочении выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных лист­ков; об упорядочении выдачи бесплатных билетов на право проезда по железнодорожным и водным путям сообщения;

об упорядочении предоставления льгот по оплате за обуче­ние в высших и средних учебных заведениях; об упорядо­чении назначения выплаты стипендий в высших и средних учебных заведениях; об изменении порядка выплаты надба­вок к должностным окладам профессорско-преподаватель­ского состава вузов в некоторых местностях.

Все это надо делать с умом, осторожно, глубоко изучив вопрос. И при этом, конечно, не на одном заседании решать столько крупных и серьезных вопросов. И в самом деле, кто переварит столько таких важных решений, каса­ющихся миллионов рабочих?

Здесь правильно говорили о коренной ошибке т. Мален­кова, который дал повод меньшевиствующим экономистам ревизовать всю нашу партийную линию о соотношении тяжелой и легкой промышленности.

Кто противопоставляет тяжелую промышленность шир­потребу, тот становится на демагогический путь, могущий привести к буржуазно-меньшевистскому пути развития.

...Мы будем бороться за ленинско-сталинское, за марк­систское понимание основ экономики, а марксистское понимание основ — это прежде всего развитие тяжелой индустрии.

Работа со схемами, диаграммами, таблицами

1. На основании приведенных данных объясните идею приоритетного развития кукурузы в эти годы. Сделайте вывод о последствиях «кукурузной эпопеи».

РОСТ ПОСЕВНЫХ ПЛОЩАДЕЙ ПОД КУКУРУЗУ В 1955—1962 гг.

1955 г. — 18 млн га

1962 г. — 37 млн га

2. Представьте, что вам предстоит выступать на оче­редном пленуме ЦК КПСС по сельскому хозяйству. Под­готовьте доклад с вашими предложениями и инициатива­ми по решению продовольственной проблемы.

3. Проанализируйте данные и ответьте на вопрос.

ТЕМПЫ РОСТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СССР В 1951 — 1965 гг.

1951 — 1955 гг. — 85%

1956—1960 гг. — 64,3%

1961 — 1965 гг. — 51%

ТЕМПЫ РОСТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СССР В 1951 — 1965 гг.

1951 — 1955 гг. — 20,5%

1956—1960 гг. — 30%

1961 — 1965 гг. — 11%

В чем вы видите объективные и субъективные причи­ны падения темпов роста промышленности и сельского хозяйства?

4) Составьте сравнительную таблицу экономических преимуществ и недостатков личных и коллективных хо­зяйств в аграрном секторе.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курса

Итогом форсированного развития в 1930—1940-е гг. явилось превращение СССР в мощное индустриально- аграрное государство, способное победить промышленного гиганта Европы — Германию. Особенностью советской экономики являлось то, что все ее элементы подчинялись государству, а управление осуществлялось на основе командно-административной системы. После смерти И. В. Сталина перед новым руководством встала пробле­ма поиска нового типа стимулирования индустриального и сельскохозяйственного развития в рамках социалисти­ческой системы хозяйства.

В сентябре 1953 г. Н. С. Хрущев выступил на пленуме ЦК с докладом о положении в сельском хозяйстве. Была вскрыта важнейшая проблема бедствий сельского хозяй­ства — длившееся десятилетиями изъятие из деревни не только всего прибавочного, но и части необходимого про­дукта с помощью системы обязательных поставок колхо­зами продуктов государству по крайне низким ценам, фактически бесплатно.

В числе причин отставания сельского хозяйства Хру­щевым были названы: отсутствие материальной заинтере­сованности колхозников в результате своего труда, низкие заготовительные цены; нарушение принципа сбалансиро­ванного сочетания личных и общественных интересов колхозников, выражавшееся в сокращении личного под­собного хозяйства, в огромных налогах на него; жесткая централизация планирования сельского хозяйства (колхо­зы ежегодно отчитывались по 10 тысячам показателей!).

Хрущев отчетливо понимал, что решение продоволь­ственной проблемы является важнейшей задачей. В фев­рале—марте 1954 г. было решено быстро освоить целин­ные земли Поволжья, Казахстана и Южной Сибири. Для освоения целины в первые же годы отправилось более 300 тыс. добровольцев, в основном молодые люди. Первопроходцы за 5 лет в целом по СССР освоили более 42 млн га земли, из них 25,5 млн га — в Казахстане. Пер­воначально это дало неплохие результаты, но позже воз­никли серьезные проблемы. Высокое естественное плодо­родие почвы стало быстро ухудшаться ввиду нарушения научных принципов использования этого вида земель, ли­хорадочной поспешности их освоения. В результате нача­лась эрозия почвы: после ряда пылевых бурь в 1960 и 1965 гг. в Казахстане было потеряно около 4 млн га зем­ли и еще 12 млн га было повреждено — все вместе это составило почти половину целинных земель республики. С течением времени стало ясно, что максимальный уро­жай был получен лишь в 1956 г.

Поскольку возможности командно-административных методов стимулирования развития экономики ослабевали, руководство страны искало новые подходы для решения этой проблемы. Требовалось дать людям воодушевляю­щую идею, показать перспективы роста. В итоге совет­ское руководство решилось на весьма серьезное заявле­ние. В мае 1957 г., а затем в 1959 г. на XXI съезде КПСС Н. С. Хрущев выдвинул смелую и в то же время самую авантюрную из своих идей: догнать и перегнать США по промышленному и сельскохозяйственному производству на душу населения к 1970 г. Его оптимистический расчет основывался на простом сравнении годовых темпов про­мышленного развития двух стран в мирный период. Эти темпы в СССР тогда были намного выше американских. Но данные расчеты не учитывали, что при завершении индустриальной модернизации темпы промышленного роста неизбежно снижаются.

В конце 50-х гг. в СССР особенно быстро развивались промышленность стройматериалов, машиностроение, ме­таллообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. В целом среднегодовые темпы промышленного производ­ства в СССР составляли около 10%. В то же время стра­на нуждалась в товарах народного потребления, в продук­ции легкой, пищевой, деревообрабатывающей, целлюлоз­но-бумажной промышленности.

Самым крупным научно-техническим достижением стало создание ракетно-космической техники. Было созда­но три центра ракетостроения: московский (под руковод­ством С. П. Королева), уральский (под руководством В. П. Макеева, ученика Королева) и украинский (под руководством М. К. Янгеля). Обгоняя американцев, к концу 1960 г. СССР создал 44 типа межконтинентальных ракет. Огромная мощность двигателей военных ракет позволила приступить к освоению космоса. Для этого в казахстанской степи был создан космодром Бай­конур.

4 октября 1957 г. с него был запущен первый искус­ственный спутник Земли весом 80 кг. 12 апреля 1961 г. на околоземную орбиту был запущен первый пилотируе­мый корабль «Восток» с человеком на борту. Первым кос­монавтом стал Ю. А. Гагарин.

Однако развитие многих отраслей советской промыш­ленности продолжало тогда идти во многом по привычно­му экстенсивному пути. Мобилизационные программы никак не затрагивали самого хозяйственного механизма управления грандиозной по масштабам экономикой.

Особые сложности возникали при управлении предпри­ятиями, находящимися далеко от Москвы, а таких были сотни тысяч. Решением проблемы казался отказ от из­лишней централизации. В феврале 1957 г. Хрущев вы­ступил с идеей создания региональных Советов народного хозяйства (Совнархозов), которые укрепили бы руковод­ство экономикой. Он рассчитывал таким образом более рационально использовать людские и сырьевые ресурсы, устранить ведомственные барьеры в отдельных регионах. Страна была разделена на 105 экономических админи­стративных районов.

Частично эти меры действительно улучшили экономи­ческую ситуацию в некоторых регионах. Но, укрепив хо­зяйственные связи внутри отдельных районов страны, данная реформа во многом разрушила общегосударствен­ное экономическое единство.

Некоторое оживление производства на начальном эта­пе преобразований, вызванное децентрализацией и всплес­ком местной инициативы, оказалось скомпенсировано снижением технического уровня производства. Следует признать, что ликвидация министерств во многом лиши­ла советскую систему ее важнейшего преимущества — способности государства быстро и эффективно концентри­ровать средства для развития науки и техники, проводить единую технологическую политику и распространять по каналам министерства лучшие достижения на все виды тесно связанного производства.

Крупным хозяйственным экспериментом конца 1950-х гг. стал переход с пятилетнего планирования на более продол­жительное семилетнее.

Следующей новацией Хрущева стало разделение руко­водящих партийных органов на промышленные и сельско­хозяйственные. Эта странная идея (которая чуть не при­вела к образованию двух партий) стала одной из причин снятия его с должности.

Уже в самом конце 50-х гг. Хрущев во многом начал возвращаться к старой системе хозяйствования. Желание оказать помощь селу сменилось привычным стремлением обеспечить рост государственного потенциала за счет его ресурсов. Администрирование, командование колхозами опять приобрели огромные масштабы.

В поиске новых радикальных средств выхода из кри­зиса Хрущев решил, что главными звеньями подъема сельского хозяйства должны стать расширение посевов бо­бов, «химизация всего народного хозяйства», поливное земледелие, более крупные коллективные хозяйства.

Возможность предоставления крестьянству свободы выбора форм хозяйствования, передача колхозникам зем­ли в личную собственность никогда даже и не обсужда­лись. В руководстве продолжала господствовать непоколе­бимая уверенность в абсолютном превосходстве колхозно- совхозной системы, находящейся под непрестанной опе­кой партийно-государственных органов.

Более того, в конце 1950-х гг. последовал очередной удар по личным подсобным хозяйствам селян. Он моти­вировался тем, что эти хозяйства якобы тормозят «окон­чательную победу социализма в деревне, поощряют мелкобуржуазные чувства и настроения крестьян, отнима­ют время, необходимое для отдыха и всестороннего развития личности».

Начался импорт зерна из Канады, США, Австралии, муки из ФРГ. По сути, золотой запас СССР использовал­ся для поддержания и развития зарубежных фермерских хозяйств, в то время как хозяйства советских крестьян подвергались гонениям.

Несмотря на отдельные попытки реформ, в 1953— 1964 гг. советская экономика в целом развивалась по при­вычной мобилизационной схеме — значительные успехи достигались в отдельных сферах, куда направлялись ос­новные средства, при постоянном отставании остальных областей народного хозяйства.

Дополнительная литература

Арбатов Г. А. Затянувшееся выздоровление (1953—1985). — М., 1991.

Бурлацкий Ф. М. Вожди и советники. — М., 1990.

Быстрова И. В. Военно-промышленный комплекс СССР в годы хо­лодной войны: вторая половина 40-х — начало 60-х годов. — М., 2000.

Практическая работа 5

Внешняя политика СССР в 1953—1964 гг.: от «духа Женевы» к Карибскому кризису

Цель: показать истоки и последствия противоречивого характера внешней политики СССР в 1953—1964 гг.

План

1. Начало гонки вооружений.

2. Международное совещание на высшем уровне в Женеве (1955) и его последствия.

3. Отношение СССР со странами Организации Варшавского договора.

4. Роль СССР в урегулировании международных конфликтов.

5. Кубинская революция и Карибский (Кубинский) кризис.

Даты и события:

1955 г. — Женевская встреча лидеров «Большой четверки»

1955 г. — нормализация отношений СССР с Югославией

14 мая 1955 г. — создание Организации Варшавского договора

1956 г. — участие советских войск в подавлении восстания в Венгрии

1956 г. — роспуск Коминформа

1962 г. — Карибский (Кубинский) кризис

1963 г. — подписание Договора о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, на земле и под водой

Понятия:

Социалистический интернационализм.

Работа с картой

На карте покажите страны ОВД, страны НАТО.

На карте покажите остров Кубу и зону блокады его американским флотом в 1962 г.

Покажите континентальную часть КНР и остров Тайвань. Чем конфликт между ними в середине 50-х гг. грозил СССР? В чем состояла причина пристального внимания и особого интереса к Тайваню со стороны США?

К чему могло привести использование ракетно-ядерного потенциала СССР и США?

Работа с документами