Автоматизированная информационная система "Региональное социальное законодательство"

АИС "Региональное социальное законодательство"¹⁵разработана по заказу Министерства труда и социального развития проектным конструкторско-технологическим институтом авто­матизированных систем управления (ПКТИ АСУ, г. Тула, 2002 г.). Она предназначена:

• для создания и ведения базы данных, содержащей норма­тивные акты, принятые органами законодательной и исполни­тельной власти в субъектах Российской Федерации и органами власти местного самоуправления в области социальной защиты населения;

• для создания и ведения базы данных, содержащей сведе­ния о льготах, компенсациях, субсидиях и социальных выпла­тах, предоставляемых в Российской Федерации на основании нормативных актов, и сведения о категориях граждан, которые являются получателями льгот и социальных выплат.

База данных АИС "Региональное социальное законодательство" содержит:

1. нормативные акты, принятые органами законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации и органами власти местного самоуправления в области социальной защиты населения;

2. основные нормативные акты, принятые федеральными органами власти Российской Федерации в сфере социальной защиты населения;

сведения о льготах, компенсациях, субсидиях и прочих социальных выплатах (и получателях этих льгот и выплат), предоставляемых в Российской Федерации на основании нормативных актов, принятых федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления;

4. справочник-классификатор льгот, субсидий, компенсаций, пособий и прочих социальных выплат, предоставляемых гражданам на территории Российской Федерации на основании нормативных актов, введенных в базу данных;

5. справочник-классификатор категорий граждан Российской Федерации, которым на основании нормативных актов, введенных в базу данных, предоставляются льготы и производятся социальные выплаты.

Программное обеспечение АИС "Региональное социальное законодательство" предоставляет средства:

• по ведению базы данных нормативных документов (добавление новых документов, удаление документов, замена текста документа, организация ссылок между документами, печать текста (фрагмента) документа, вывод в файл и проч.);

• по формированию сведений о льготах, компенсациях, субсидиях и прочих социальных выплатах и получателях этих льгот и выплат, предоставляемых на основании конкретного нормативного акта;

• по ведению базы данных справочной информации (добавление новых элементов в справочник, изменение наименования элемента, печать содержимого справочника);

• по поиску нормативных документов по различным критериям В качестве критериев поиска выступают как формальные реквизиты документа (номер документа, дата принятия, вид документа, название или фрагменты названия), так и реквизиты, отражающие содержание документа (характеристика документа, льготы, предоставляемые на основании этого документа, категории граждан, которым эти льготы предоставляются);

• по построению запросов, отражающих взаимосвязь между льготами и их получателями. Например, для любой льготы можно выбрать полный список категорий населения, которым эта льгота предоставляется, и список нормативных актов, на основании которых производится предоставление льготы. Аналогичным образом можно построить обратный запрос "категория — льгота";

Рис. Выбор критериев запроса для поиска нужных документов в базе данных АИС "Региональное социальное законодательство"

• по формированию справок и отчетов различного содержания. Например, отчет "Структура законодательства регионов" дает возможность получить сведения о том, сколько документов введено по каждому региону всего, отдельно по годам выпуска, по видам документов. Отчеты вида "Сведения о льготах и льготных категориях" содержат сведения о том, какие льготы и каким категориям населения предоставляются в регионах. В режиме "Отчеты" работает система запросов, которая дает возможность формировать отчет не по всей базе данных, а по части, удовлетворяющей условиям поиска. Например, можно выбрать категории граждан, которые по федеральному законодательству получают льготу "50%-ная скидка в оплате жилья" (см. рис.).

Рис. Пример отчета "Получатели льготы "50%-ная скидка в оплате жилья" в АИС "Региональное социальное законодательство"

АИС "Региональное социальное законодательство" используется:

1) для анализа социальной обстановки в регионах России;

2. для обеспечения информационной поддержки руководства и сотрудников Министерства здравоохранения и социального развития РФ и сотрудничающих с ними структур в процессе осуществления функций социальной защиты нуждающихся;

3. для ознакомления специалистов, занимающихся подготовкой законопроектов, с опытом этой работы в других регионах;

4. для проведения работы по унификации перечня льгот и их получателей с целью создания общероссийских классификаторов льгот и их получателей.