Тема 4. Процесс планирования и иерархия планов

Классификация и иерархия целей и планов.

Стратегическое, тактическое и оперативное планирование как виды плановой работы и этапы планового процесса. Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное планирование. Сверхдолгосрочное планирование.

Отраслевые планы и их согласование. Обеспечение связности и согласованности при совместной разработке и реализации отраслевых планов. Комплексность в планировании.

Контроль как составляющая планового процесса. Оценка эффективности и результативности реализации плана, степени достижения поставленных целей. Выбор критериев и показателей, сбор информации, формулировка выводов и коррекция планов. Постплановый мониторинг.

Тема 5. Формулировка целей в планировании

Целеполагание и формулировка целей как управленческая проблема. Проблемный анализ и формулировка задач. Проблемно-целевой ромб.

Основные требования к системе целей. Дерево целей как универсальная структура и метод системного представления и анализа целей.

Методологические принципы формулировки целей.

Организационные механизмы постановки целей и задач. Согласование в процессе формулировки целей, баланс интересов, определение степени свободы различных звеньев организационной структуры в процессе разработки системы целей и задач.

Вопросы формулировки миссии.

Тема 6. Планирование использования материально-технических и финансовых ресурсов

Анализ наличия ресурсов и их предполагаемого использования. Балансы ресурсов. Распределение ресурсов. Воспроизводство материально-технической базы как управленческая задача.

Сущность бюджетного управления. Бюджет в системе планов. Бюджетное и стратегическое управление.

Функционально-стоимостной анализ (ФСА) как составляющая стратегического анализа.

Тема 7. Государственное социально-экономическое прогнозирование и планирование в российской федерации

Преобразование системы планирования и прогнозирования социально-экономического развития в стране. Современная система государственного прогнозирования в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Установление приоритетности общегосударственных целей. Концепции социально-экономического развития.

Функции государственных прогнозов социально-экономического развития в Российской Федерации. Государственные прогнозы и государственные программы.

Особенности разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и региональных и муниципальных прогнозов социально-экономического развития. Состав прогнозных документов. Этапы прогнозных работ. Прогноз социально-экономического развития и бюджетный процесс в России. Итоги социально-экономического развития.

Федеральные, региональные и муниципальные целевые программы. Ведомственные программы, комплексные планы-программы социально-экономического развития, долгосрочные целевые программы.

Отраслевое планирование. Программа социального развития. Программа инновационной деятельности. Программа эффективного использования ресурсов. Программа развития экспортного потенциала. Соответствие целевых программ и комплексного социально-экономического прогноза.

Оценка воздействия вариантов политических решений на развитие социально-экономической системы и проблема прогнозирования последствий решений органов государственной власти и местного самоуправления.

Информационная основа государственного социально-экономического прогнозирования. Система государственной статистики.