9. Учебно – методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины

9.1. Решение задач

В течение семестра студентами на семинарских занятиях и в качестве домашних заданий решаются логические и расчетные задачи по темам курса. Решение заданий является обязательным элементом работы студентов в течение семестра.

Тема 2. Методология прогнозирования и планирования в социальном управлении.

Задачи по применению методов, решаемые на семинаре и в качестве домашнего задания:

• логические методы управленческого анализа: SWOT-анализ, сценарный метод (анализ «если ..., то …»), дерево решений, ленточные диаграммы;

• логико-интуитивные экспертные методы: «мозговой штурм», метод Дельфи, анкетирование и интервьюирование, метод комиссий;

• количественные математические методы: балансовые методы, метод «затраты-выпуск» и межотраслевые балансы, эконометрическое моделирование, статистические модели динамических рядов, индикаторы, сетевые модели планирования и управления.

Тема 6. Планирование использования материально-технических и финансовых ресурсов.

Домашнее задание: задачи по применению метода функционально-стоимостного анализа.

9.2. САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

В течение семестра предусмотрено выполнение самостоятельных работ по дисциплине.

Тема 3. Технология прогнозирования в управлении.

Самостоятельная работа «Составление технического задания и программы прогнозного исследования».

Самостоятельная работа выполняется на семинарском занятии № 3 (возможно, в группах не более 3-х человек). Подготовка проекта технического задания и программы для проведения прогнозного исследования, обсуждение на семинаре. Темы распределяются заранее, индивидуально для каждого студента (группы). Основные вопросы, разбираемый на семинаре № 3 – формулировка технического задания на разработку прогноза, программы исследования и разработка исходной модели анализа и прогнозирования. Подготавливается первичный вариант исходной прогнозной модели: составляется перечень показателей, карта связей между ними, осуществляется обоснование методов прогнозного моделирования. На семинаре № 3 обсуждаются основные проблемы, с которыми разработчики столкнутся при выполнении задания.

Итоговый доработанный вариант самостоятельной работы выполняется студентами во внеаудиторное время, письменно, сдается на семинаре № 5. Текст сдается в виде реферата по теме. Возможна подготовка вспомогательных презентационных материалов (презентации в MS Power Point).

Тема 5. Формулировка целей в планировании.

Самостоятельная работа «Составление дерева целей и определение их приоритетности».

Работа на семинарском занятии № 5 в малых группах (не более 3-х человек). Каждая группа готовит предложения по формированию дерева целей по одному из направлений государственного (муниципального) управления согласно выданным исходным условиям (не менее трех уровней). Затем результаты работы обсуждаются всеми и проводится коррекция разработанных предложений, ранжирование целей, в процессе которого группа в целом выступает как совокупность экспертов.

Результат представляется в виде доклада группы на семинаре. Необходима подготовка хорошо структурированного доклада, разбитого на части по количеству докладчиков. Длительность доклада не более 5 минут.

К семинарскому занятию № 6 результаты работы оформляются письменно. Должно быть отражено следующее:

• введение: описание темы, цели и задач работы, инструментария и алгоритма;

• характеристика первоначального варианта дерева целей, схема;

• характеристика поступивших предложений по его коррекции, итогового варианта дерева целей, схема;

• описание методики ранжирования, расчетная часть, результаты ранжирования целей;

• заключение.

9.3. КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Учебным планом для студентов направления «государственное и муниципальное управление» предусмотрена контрольная работа по дисциплине.

Выполнение контрольной работы программой дисциплины намечено на второй модуль, тематика работы – «Экспертиза государственной целевой программы субъекта Российской Федерации». Результаты работы представляются также на семинарском занятии № 8 в форме доклада.

Предлагается придерживаться следующего перечня основных вопросов:

• краткое описание программы;

• описание методики анализа;

• основные замечания;

• рекомендации;

• список источников и литературы.

Длительность доклада не более 5 минут. Возможна подготовка вспомогательных презентационных материалов (плакаты и раздаточные материалы, презентации в MS Power Point и т.д.). Работа предполагает обращение к источникам Интернет и/или базы «Региональное законодательство» справочной правовой системы «Консультант+».

9.4. ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ПИСЬМЕННЫМ ОПРОСАМ И ЗАЧЕТУ

1. Стадии процесса принятия решений.

2. Особенности процесса принятия государственных решений.

3. Планирование и прогнозирование в процессе принятия решений.

4. Целеполагание и разработка программ действий.

5. Цели, задачи и результаты деятельности.

6. Цели и критерии оценки достигнутых результатов.

7. Поисковый и нормативный прогнозы.

8. Прогнозирование последствий реализации решений.

9. Государственное прогнозирование и планирование.

10. Методологическая база современного прогнозирования: основные общие подходы и принципы.

11. Принципы планирования.

12. Логические методы управленческого анализа: SWOT-анализ.

13. Логические методы управленческого анализа: сценарный метод (анализ «если ..., то …»).

14. Логические методы управленческого анализа: дерево целей, дерево проблем.

15. Логические методы управленческого анализа: дерево решений.

16. Логические методы управленческого анализа: ленточные диаграммы.

17. Логико-интуитивные экспертные методы: «мозговой штурм».

18. Логико-интуитивные экспертные методы: метод Дельфи,

19. Логико-интуитивные экспертные методы: анкетирование и интервьюирование.

20. Количественные математические методы: балансовые методы.

21. Количественные математические методы: метод «затраты-выпуск» и межотраслевые балансы.

22. Количественные математические методы: эконометрическое моделирование.

23. Количественные математические методы: статистические модели динамических рядов.

24. Количественные математические методы: индикаторы.

25. Количественные математические методы: сетевые модели планирования и управления.

26. Методология проектного управления в планировании.

27. Предпрогнозная ориентация. Разработка технического задания на прогноз.

28. Составление программы исследования: основные этапы работы, основные элементы программы исследования как документа. Рабочие документы прогнозного исследования.

29. Исходная модель прогнозируемого объекта (концептуальная модель). Прогнозные гипотезы. Определение перечня прогнозных показателей. Прогнозная ретроспекция в исследовании. Модель прогнозного фона.

30. Особенности технологии поискового прогнозирования (особенности поиска исходных данных и работы с информацией; организация, планирование исследования).

31. Особенности технологии нормативного прогнозирования (особенности поиска исходных данных и работы с информацией; организация, планирование исследования).

32. Проверка адекватности прогнозной модели.

33. Верификация прогноза. Выработка рекомендаций для управления.

34. Проблема достоверности прогноза. Причины ошибки прогнозирования. Корректировка прогноза.

35. Выявление и учет источников регулярных ошибок. Качество информационного массива прогнозирования. Полнота исходной информации. Информативность значений переменной по характеристике объекта.

36. Классификация и иерархия целей и планов.

37. Стратегическое, тактическое и оперативное планирование как виды плановой работы и этапы планового процесса.

38. Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное планирование. Сверхдолгосрочное планирование.

39. Отраслевые планы и их согласование. Обеспечение связности и согласованности при совместной разработке и реализации отраслевых планов.

40. Контроль как составляющая планового процесса. Оценка эффективности и результативности реализации плана, степени достижения поставленных целей.

41. Выбор критериев и показателей, сбор информации, формулировка выводов и коррекция планов.

42. Постплановый мониторинг.

43. Проблемный анализ и формулировка задач. Проблемно-целевой ромб.

44. Основные требования к системе целей. Методологические принципы формулировки целей.

45. Дерево целей как универсальная структура и метод системного представления и анализа целей.

46. Организационные механизмы постановки целей и задач. Согласование в процессе формулировки целей, баланс интересов, определение степени свободы различных звеньев организационной структуры в процессе разработки системы целей и задач.

47. Вопросы формулировки миссии.

48. Анализ наличия ресурсов и их предполагаемого использования. Балансы ресурсов.

49. Распределение ресурсов. Воспроизводство материально-технической базы как управленческая задача.

50. Сущность бюджетного управления. Бюджетное и стратегическое управление.

51. Бюджет в системе планов.

52. Функционально-стоимостной анализ (ФСА) как составляющая стратегического анализа.

53. Преобразование системы планирования и прогнозирования социально-экономического развития в стране. Современная система государственного прогнозирования в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

54. Установление приоритетности общегосударственных целей. Концепции социально-экономического развития.

55. Функции государственных прогнозов социально-экономического развития в Российской Федерации. Государственные прогнозы и государственные программы.

56. Особенности разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и региональных и муниципальных прогнозов социально-экономического развития. Состав прогнозных документов. Этапы прогнозных работ. Прогноз социально-экономического развития и бюджетный процесс в России. Итоги социально-экономического развития.

57. Федеральные, региональные и муниципальные целевые программы.

58. Ведомственные программы, комплексные планы-программы социально-экономического развития, долгосрочные целевые программы.

59. Отраслевое планирование. Программа социального развития. Программа инновационной деятельности. Программа эффективного использования ресурсов. Программа развития экспортного потенциала.

60. Соответствие целевых программ и комплексного социально-экономического прогноза.

61. Оценка воздействия вариантов политических решений на развитие социально-экономической системы и проблема прогнозирования последствий решений органов государственной власти и местного самоуправления.

62. Информационная основа государственного социально-экономического прогнозирования. Система государственной статистики.

63. Понятие программно-целевого подхода в государственном и муниципальном управлении. Формы реализации программно-целевого управления.

64. Концепция бюджетирования, ориентированное на результат (БОР). Основные термины и принципы внедрения бюджетирования, ориентированное на результат.

65. Модели БОР, БОР в зарубежных странах.

66. Переход к БОР в России.

67. Понятие государственной (муниципальной) целевой программы. Основные принципы разработки целевой программы.

68. Программы социально-экономического развития в России: основное понятия. Классификация видов целевых программ.

69. Основы правового регулирования, порядок, реалии процесса разработки и реализации целевых программ.

70. Экономическое программирование и региональное программирование. Целевые программы социально-экономического развития регионов: понятие и виды.

71. Региональное программирование за рубежом (механизмы программного управления в отдельных зарубежных странах).

72. Контроль и оценка эффективности программных мероприятий.

73. Преимущества и недостатки целевых программ как метода управления развитием. Проблемы в сфере программно-целевого управления в Российской Федерации.