Размер платы за землю не зависит от результатов хозяйствен­ ной деятельности землевладельцев и землепользователей и уста­ навливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете за год.

Законом РФ «О плате за землю» в редакции от 09.08.94 года так­ же установлен ряд льгот по взиманию платы за землю. К субъектам налоговых льгот относятся госбюджетные учреждения (организа­ ции искусства, образования, здравоохранения, детские учрежде­ ния, вузы и др.) и граждане, имеющие социальные льготы.

щ 6.В. Кадастровая и рыночная стоимости недвижимости

Земельные участки являются базовой составляющей недвижи­ мости, позволяющей в определенных условиях приносить допол­ нительные выгоды и преимущества ее владельцу, т. е. доход.

Под стоимостью земельного участка в условиях развитого (от­ крытого и конкурентного) рынка понимают наиболее вероятную цену, которую можно получить при его купле —продаже. Стои­ мость зависит от качественных характеристик участка, уровня спроса на землю, возможности последующего отчуждения и др.

Чем больше площадь города и его население, тем больше диф­ ференциация в стоимости земельных участков на окраине и в цен­ тре.

Цена земельного участка характеризуется ценой свершившей­ ся конкретной сделки купли —продажи.

Материалы оценки земель необходимы как важная составная часть кадастрового дела земельного участка, а также используются для ценового зонирования и проведения налоговой реформы, фор­ мирования справедливого земельного налогообложения на базе ре­ альной стоимости земельных участков.

Оценку земли подразделяют на массовую кадастровую оценку земель и рыночную оценку единичного земельного участка.

Цель массовой кадастровой оценки — определение кадастро­ вой стоимости земель в границах административно-территориаль­ ных образований (РФ, субъектов РФ, муниципальных образова­ ний).

Цель рыночной оценки — определение рыночной стоимости конкретного земельного участка. При этом предполагают, что ука­ занная стоимость соответствует тем ценам, по которым на откры­ том рынке данного региона продавали или покупали другие земель­ ные участки сопоставимого качества, месторасположения и анало­ гичного целевого назначения.

В соответствии со стандартами оценки, обязательными к при- 194 менению субъектами оценочной деятельности, утвержденными

Постановлением Правительства Российской Федерации от .6 июля 2001 года, рыночная стоимость объекта оценки — это наиболее ве­ роятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда участники сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на цене сделки какие-либо чрезвычайные обстоятельства не отра­ жаются.

Рыночную стоимость имеют те земельные участки, которые способны удовлетворять потребности пользователя (потенциаль­ ного пользователя) в течение определенного времени (принцип по­ лезности).

Рыночная стоимость земельного участка зависит от спроса и предложения на рынке и характера конкуренции продавцов и по­ купателей (принцип спроса и предложения).

Рыночная стоимость земельного участка не может превышать наиболее вероятные затраты на приобретение объекта эквивалент­ ной полезности (принцип замещения).

Рыночная стоимость земельного участка зависит от ожидаемой величины, срока и вероятности получения дохода от земельного участка за определенный период времени при наиболее эффектив­ ном его использовании без учета доходов от иных факторов произ­ водства, привлекательности земельного участка для предпринима­ тельской деятельности (принцип ожидания).

Рыночная стоимость земельного участка изменяется во време­ ни и определяется на конкретную дату (принцип изменения).

Рыночная стоимость земельного участка зависит от изменения целевого назначения, разрешенного использования, прав иных лиц на земельный участок, разделения имущественных прав на земель­ ный участок.

Рыночная стоимость земельного участка зависит от его место­ нахождения и влияния внешних факторов (принцип внешнего вли­ яния).

Рыночная стоимость земельного участка определяется, исходя из его наиболее эффективного использования, т. е. наиболее веро­ ятного использования земельного участка, являющегося физиче­ ски возможным, экономически оправданным, соответствующим требованиям законодательства, финансово осуществимым, в ре­ зультате которого расчетная величина стоимости земельного участ­ ка будет максимальной (принцип наиболее эффективного использо­ вания).

Существуют три основные подхода к стоимостной оценке зе­ мельных участков:

затратный — совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении затрат, необходимых для вос­ становления либо замещения объекта оценки (с учетом его износа);

сравнительный — совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с анало­ гичными объектами, в отношении которых имеется информация о ценах сделок с ними;

доходный — совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении ожидаемых доходов от объек­ та оценки.

Как правило, при оценке рыночной стоимости земельных участков применяют методы сравнения продаж, выделения, рас­ пределения, капитализации земельной ренты, остатка, предполага­ емого использования.

На сравнительном подходе основаны методы сравнения про­ даж, выделения, распределения, а на доходном подходе — методы капитализации земельной ренты, остатка, предполагаемого ис­ пользования. Элементы затратного подхода при расчете стоимости воспроизводства или замещения улучшений земельного участка используют в методах остатка и выделения.

Метод сравнения продаж применяют для оценки земельных участков как занятых зданиями, строениями и/или сооружения­ ми, так и земельных участков, не занятых зданиями, строениями и / или сооружениями. Основное условие применения данного ме­ тода — наличие информации о ценах сделок с земельными участка­ ми, являющимися аналогами оцениваемого объекта. При отсут­ ствии информации о ценах сделок с земельными участками допус­ кается использование цен предложения или спроса.

К элементам сравнения относят факторы стоимости объекта оценки (факторы, изменение которых влияет на рыночную стои­ мость объекта оценки) и сложившиеся на рынке характеристики сделок с земельными участками.

Наиболее важные факторы, влияющие на установление стои­ мости участков:

—месторасположение и окружение; —целевое назначение, разрешенное использование, права иных

лиц на земельный участок; —пространственные характеристики (рельеф, площадь, конфи­

гурация и др.); —транспортная доступность;

—инфраструктура (наличие или близость инженерных сетей и условия подключения к ним, объекты социальной инфраструк­ туры и т. п.).

Метод выделения применяют для оценки сделок с едиными объектами недвижимости, включающими в себя оценку земельно­ го участка. При отсутствии информации о ценах сделок допускает-

136 ся использование цен предложения и спроса.

Метод распределения применяют для оценки застроенных зе­ мельных участков.

Условия применения этого метода следующие:

—наличие информации о ценах сделок с едиными объектами не­ движимости, включающими в себя оцениваемый земельный участок; при отсутствии информации о ценах сделок допуска­ ется использование цен предложения (спроса);

—наличие информации о наиболее вероятной доле земельного участка в рыночной стоимости единого объекта недвижимости; —соответствие улучшений земельного участка его наиболее эф­

фективному использованию.

Метод капитализации земельной ренты применяют для оцен­ ки застроенных и незастроенных земельных участков. Примене­ ние данного метода основано на возможности получения опреде­ ленного размера земельной ренты от оцениваемого земельного участка.

Под капитализацией земельной ренты понимают определение на момент проведения оценки стоимости участка всех будущих равных между собой или изменяющихся с одинаковым темпом раз­ меров земельной ренты за равные периоды времени: земельную ренту за первый после момента проведения оценки период делят на определенный оценщиком соответствующий коэффициент ка­ питализации.

Земельную ренту можно рассчитать и как доход от сдачи в арен­ ду земельного участка на условиях, сложившихся на рынке земли.

Чтобы узнать цену своего земельного участка, необходимо иметь кадастровый номер земельного участка (из ЕГРЗ или ЕГРП).

Росреестр на своем сайте www.kadastr.ru разместил сведения о кадастровой стоимости всех земельных участков РФ.

Надо зайти на интерактивную кадастровую карту и увидеть, в качестве примера, Московскую область, затем Ногинский район. В Ногинском районе — 67332 участков. Стоимость Вашего земель­ ного участка (находим) 6 соток — 300 тыс. рублей.

Земельный налог на земельный участок

Сумма налога складывается из двух составляющих: —кадастровая стоимость земельного участка; —налоговая ставка (Налоговый кодекс РФ).

На садовые, дачные земельные участки предельная налоговая ставка составляет 0,3 % от кадастровой стоимости земельного уча­ стка.

Например, 1 м2 стоит 500 руб.; соответственно, умножаем: 500 х 100 = 50000 руб. (стоимость одной сотки); 500 х 100 х 6 = 300000 руб. (стоимость шести соток).

Из полученных данных находим 0,3 %. Сумма налога — 900 руб.

■ 6.7. Комплексное ценовое зонирование территорий поселений для дифференциации ставок земельного налога _ _ _ _ _ _ _

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года предусмотрено выполнение ценового зонирова­ ния земель и введение повышающих и понижающих коэффициен­ тов в целях установления нормативной цены земли в зависимости от уровня рыночных цен на землю.

Ценовое зонирование и дифференциацию ставок земельного налога на территории поселения в условиях недостаточной и не­ объективной по ряду причин информации о рыночных ценах на землю следует считать одним из первых и необходимых шагов ор­ ганов местного самоуправления при регулировании земельных от­ ношений в период становления земельного рынка.

Градостроительная ценность территории поселения для целей дифференциации ставок земельного налога базируется на учете уровня инженерного оборудования и обустройства территории, доступности объектов социальной инфраструктуры, отдельных экологических признаках территории и не учитывает различий в динамике оценочных показателей при удалении от центра поселе­ ния или его локальных центров для различных видов использова­ ния земель (жилая или офисная застройка, торговые предприятия), т. к. ставит своей задачей установление усредненного коэффици­ ента дифференциации.

Рекомендуемая методика зонирования территории поселения (ЦНИИП градостроительства) предусматривает выполнение ряда действий:

—разбивка территории поселения на оценочные участки в целях ее более детальной дифференциации;

—установление для каждого оценочного участка перечня фак­ торов влияния и расчета суммарного коэффициента относи­ тельной ценности и коэффициента дифференциации к сред­ ней ставке земельного налога по территории поселения. В этом действии в процессе наложения влияния факторов друг на друга на отдельном оценочном участке уточняется суммарный коэффициент;

—объединение оценочных участков, имеющих близкие значе­ ния коэффициентов дифференциации, в зоны градостроитель­ ной деятельности.

Порядок определения оценочных участков

Градостроительные принципы определения оценочных участ­ ков, их границ и коэффициентов к ним заложены в строительных нормах и правилах (СНиП 2.07.01 —89) и устанавливаются с учетом 198 плотности инженерных и транспортных магистральных сетей, на­

сыщенности общественными объектами, капиталовложений в ин­ женерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей.

Разграничивают территорию поселения на оценочные участки на опорном плане поселения масштаба 1:10000 или 1:25000 (в за­ висимости от размеров населенного пункта).

На план наносят утвержденную административным органом городскую (поселковую) черту. В границах городской (поселковой) черты выделяют территории различного функционального исполь­ зования или назначения: земли общего пользования, включая зем­ ли, занятые лесами, водными объектами; земли жилой застройки независимо от ее типа; земли, занятые предприятиями промыш­ ленности, транспорта, энергетики, связи и других землепользова­ телей сферы производства; земли, используемые для сельскохо­ зяйственного производства.

Селитебные земли, занимающие значительную часть терри­ тории населенного пункта, делят на оценочные участки, граница­ ми которых принимают естественные рубежи (ярко выраженные элементы рельефа — реки, ручьи, овраги, балки, обрывы или их бровки и подошвы и т. д.); границы земель, занятых крупными ин­ женерными сооружениями (железные дороги, магистральные ав­ тодороги, магистральные улицы); границы (заборы) предприятий (производственного и непроизводственного назначения); границы сельскохозяйственных и лесных угодий; границы территорий, за­ строенных однотипными жилыми домами — малоэтажной усадеб­ ной жилой застройкой, малоэтажной жилой застройкой без при­ усадебных участков, многоэтажной секционной застройкой (3—5 этажей, 6 —9 этажей, 10—12 этажей) и др. жилой застройкой.

Кроме жилой застройки на территории поселения выделяют участки для размещения садоводческих товариществ и кооперати­ вов в границах населенного пункта с дифференциацией их террито­ рий на оценочные участки по условиям транспортной доступности.

Производственные территории выделяют и дифференцируют на оценочные участки по удаленности от основных транспортных магистралей и жилых массивов.

■6.8. Определение коэффициентов относительной ценности

территории_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Повышающие или понижающие коэффициенты относительной ценности территории определяют с учетом следующих факторов:

—доступность для населения центра города, объектов культуры и бытового обслуживания общегородского значения;

—обеспеченность централизованным инженерным оборудова­ нием и благоустройством территории;

—уровень развития сферы культурно-бытового обслуживания населения в пределах микрорайона, квартала или иной плани­ ровочной единицы местного значения;

—историческая ценность застройки, эстетическая и ландшафт­ ная ценность территории;

—состояние окружающей среды, санитарные и микроклимати­ ческие условия;

—инженерно-геологические условия строительства и степень подверженности территории разрушительным воздействиям природы;

—рекреационная ценность территории.

Каждая из названных групп факторов содержит достаточно боль­ шое количество разнообразной информации, поэтому в целях обос­ нованного учета их влияния на градостроительную ценность террито­ рии поселения их подразделяют на ряд единичных подфакторов, свя­ занных с воздействием на территорию в пределах городской черты.

Предлагается следующий состав факторов по каждой из на­ званных групп (1—7) и рекомендуемые коэффициенты, которые влияют на относительную ценность территории.

	Факторы относительной ценности		Рекомендуемые
			коэффициенты
	1. Доступность для населения центра города,
	объектов культуры и бытового обслуживания
	общегородского значения. Наличие объектов:
	1.1	— образования и воспитания		0,40
	1.2 — культуры и искусства			0,10
	1.3 — бытового обслуживания			0,28
	1.4 — торговли			0,11
	1.5 — здравоохранения			0,14
	2. Обеспеченность централизованным инженерным
	оборудованием, благоустройство территории и застройки:
	2.1 — водопровод (водоразборные колонки			0,05
	или ввод в жилые дома)
	2.2	— водоотведение (включая групповые		0,06
	автономные системы)
	2.3	— теплоснабжение		0,10
	2.4	— электроснабжение		0,05
	2.5	— газоснабжение		0,10
	2.6	— твердое (асфальтовое) покрытие улиц и проездов		0,10
	3. Уровень развития сферы культурно-бытового
	обслуживания населения в микрорайоне. Наличие:
	3.1 — детских дошкольных учреждений			0,11
	3.2	— общеобразовательных школ		0,02
	3.3	— объектов торговли, питания, бытового		0,03
	обслуживания
	3.4	— прочих (культуры, искусства, спорта и т. п.)

З И И М И Е С Ш ОЦЕНКА Г 1 Р 0 Д С Ш ЗЕМ ЕЛЬ
4. Историческая ценность застройки, эстетическая и
ландшафтная ценность территории. Наличие:
4.1	— зон охраны исторических и архитектурных	1,00
памятников
4.2 — зон регулирования застройки		0,50
4.3	— ценных эстетических (ландшафтных) факторов	0,40
(живописный рельеф, лесные массивы и зеленые
насаждения, реки и водоемы)
4.4	— ценных природных факторов (уникальная	0,40
растительность, водоемы, животный мир)
5. Состояние окружающей среды, санитарные
и микроклиматические условия (влияние на состояние
окружающей среды антропогенных факторов учитывают
со знаком «минус»):
5.1 — загрязнение воздушного бассейна		0,20
5.2	— загрязнение территории	0,20
5.3	— загрязнение воды	0,20
5.4	— нарушение уровня шума	0,20
5.5	— прочие отрицательные воздействия	0,20
(электромагнитные поля и т. п.)
6. Инженерно-геологические условия строительства
и степень подверженности территории разрушительным
воздействиям природы (учитывают со знаком «минус»)
6.1 — высокий уровень стояния грунтовых вод		0,20
6.2	— заболоченность территории	0,20
6.3	— просадочные грунты	0,20
6.4	— крутые уклоны местности	0,20
6.5	— подверженность оползневым явлениям	0,20
6.6	— подрабатываемые территории	0,20
6.7	— подтапливаемые территории	0,20
6.8	— территории со скальными грунтами	0,20
6.9	— территории с высокой сейсмичностью	0,20
7. Рекреационная ценность территории. Наличие в черте
населенного пункта:
7.1 — природно-заповедных территорий		0,50
(национальные парки, биосферные заповедники,
заказники, охраняемые урочища, одиночные
памятники природы)
7.2	— рекреационно-природных территорий	0,50
(курортные зоны, зоны отдыха, туристические зоны)
7.3	— заповедных и защитных лесных территорий	0,25
(леса, зеленые лесные зоны, почвозащитные

иполезащитные леса, запретные полосы вдоль рек

иводоемов, защитные полосы вдоль железных

ишоссейных дорог, прочие леса первой группы)

7.4 — санитарно-защитных природных территорий

0,25

(зоны санитарной охраны водных источников, санитарные зоны по берегам водохозяйственных водоемов)

Числовые значения коэффициентов перечисленных факторов

вкачестве рекомендуемых определены с использованием показа­ телей, приведенных в Приложении 2 Закона «О плате за землю», положений СНиП 2.07.01 —89, нормативной и справочной литера­ туры по градостроительству, а также исследований, выполненных ЦНИИП градостроительства и ЦНИИЭП жилища.

Условия каждого оценочного участка из выделенных на плане города сравнивают с перечисленными выше факторами. При этом радиусы влияния факторов первой группы определяются доступно­ стью услуг, создаваемых городским общественным центром. В преде­ лах получасовой пешеходной доступности (1,5—2 км) их учитывают

вполном объеме, при часовой пешеходной доступности (3—4 км) —

вполовинном объеме. Влияние факторов третьей группы определя­ ется радиусами обслуживания населения учреждениями и предпри­ ятиями обслуживания, расположенными в жилой застройке (рис. 6.1).

202 Рис. 6.1. Радиусы доступности к определению оценочных зон (фрагмент)

Учреждение и предприятие	Радиус обслуживания, м
Детские дошкольные учреждения:
в городах		300
в малых городах при одно-двухэтажной застройке		500
Общеобразовательные школы		750
Помещения для физкультурно-оздоровительных
занятий		500
Физкультурно-спортивные центры жилых районов		1500
Поликлиники и их филиалы в городах		2000
Раздаточные пункты молочной кухни		500
То же, при одно-двухэтажной застройке		800
Предприятия торговли, общественного питания и
бытового обслуживания местного значения в городах
при многоэтажной застройке		500
То же, при одно-двухэтажной застройке		800
Отделения связи и филиалы Сбербанка		500

Радиусы влияния других факторов устанавливают на основе положений Генерального плана населенного пункта и разработок, связанных с выделением зон санитарной вредности. Если рассмат­ риваемые факторы оказывают влияние на оценочный участок, то это влияние, выраженное числовым значением коэффициента, за­ носят в соответствующую таблицу.

щ 6.8. Определенна кадастровой стоимости земельного участка

Порядок определения кадастровой стоимости регламентиро­ ван действующим законодательством.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Феде­ рации принимают решение о проведении государственной кадаст­ ровой оценки земельных участков, которая должна проводиться не чаще одного раза в 3 года и не реже одного раза в 5 лет.

Управление Росреестра в соответствующем субъекте Россий­ ской Федерации готовит списки (перечни) всех земельных участ­ ков, находящихся на территории субъекта и подлежащих кадастро­ вой оценке.

После составления списков (перечней) земельных участков производится собственно их кадастровая оценка.

В основе кадастровой оценки земельных участков лежит прин­ цип их классификации по целевому назначению и виду функцио­ нального использования.

Так, все земельные участки в составе земель населенных пунк­ тов в соответствии с действующим законодательством разделены на 16 видов разрешенного использования.

В составе населенного пункта все земли делятся на админист­ ративно-территориальные единицы (для Москвы —это админист­ ративные округа), а в составе таких единиц выделяются соответст­ вующие кадастровые кварталы в зависимости от размеров и специ­ фики соответствующей территориальной единицы (например, в Центральном административном округе г. Москвы выделено 305 кадастровых кварталов).

Единицей измерения, к которой привязано определение кадас­ тровой стоимости каждого конкретного участка, является удель­ ный показатель кадастровой стоимости 1 квадратного метра.

Данный показатель определяется для каждого кадастрового квартала в разрезе каждого конкретного вида разрешенного ис­ пользования. То есть применительно к землям населенных пунктов удельная кадастровая стоимость определяется для 16 допустимых видов разрешенного использования применительно к каждому ка­ дастровому кварталу.

Кадастровая стоимость конкретного земельного участка уста­ навливается путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденной для данного вида разрешенного исполь­ зования земельных участков применительно к кадастровому квар­ талу, в котором расположен участок, на его площадь.

Основными факторами, влияющими на кадастровую стои­ мость конкретного земельного участка, являются:

—его вид разрешенного использования, определенный в уста­ новленном законом порядке;

—конкретный размер удельного показателя кадастровой стои­ мости, определенного для конкретного вида разрешенного ис­ пользования применительно к конкретному кадастровому кварталу.

Порядок отнесения конкретного земельного участка к конк­ ретному виду разрешенного использования существенно зависит от того, приняты ли в конкретном населенном пункте Правила зем­ лепользования и застройки или нет.

До принятия в населенном пункте Правил землепользования и застройки действует порядок установления видов разрешенного использования земельных участков, при котором основным крите­ рием отнесения земель в составе земель населенных пунктов к тому или иному виду разрешенного использования (из 16 установ­ ленных) является функциональное назначение зданий, строений или сооружений, расположенных на земельном участке.

После принятия Правил землепользования и застройки долж­ ны быть приняты по всей стране не позднее 01.01.2012) вид разре­ шенного использования земельного участка будет определяться градостроительными регламентами, установленными для данного

204 участка Правилами землепользования и застройки.

Определение удельного показателя кадастровой стоимости зе­ мельных участков осуществляется в следующем порядке:

—субъектом Федерации принимается решение о проведении ка­ дастровой оценки земель. Кадастровая оценка должна носить всеобщий характер, то есть оценке подлежат все земельные участки на территории субъекта Федерации;

—территориальным органом Росреестра по соответствующему субъекту Федерации составляются списки земельных участ­ ков, подлежащих оценке, в которых отражаются такие их ха­ рактеристики, как место расположения, площадь, наличие на участке объектов недвижимости и их назначение;

—привлекаемая Росреестром оценочная организация определя­ ет удельный показатель кадастровой стоимости в отношении каждого квартала и в разрезе каждого из допустимых видов разрешенного использования на основании информации о среднерыночной стоимости земельных участков соответству­ ющего вида использования в конкретном квартале, а также на основании средних рыночных показателей стоимости объек­ тов недвижимого имущества, расположенных на участках. Удельный показатель кадастровой стоимости в силу действую­ щего законодательства позиционируется как усредненный по­ казатель рыночной стоимости 1 кв. м. земельного участка с конкретным видом разрешенного использования.

—результаты кадастровой оценки земель утверждаются норма­ тивным актом субъекта Федерации;

—после утверждения результатов кадастровой оценки соответ­ ствующие сведения в отношении каждого земельного участка вносятся в систему кадастрового учета.

щ 8.10. Методика государственной оценки земель поседений

Методика государственной кадастровой оценки земель посе­ лений разработана Росземкадастром и др. организациями в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.99 г. № 945 «О государственной кадастровой оценке зе­ мель», в соответствии с постановлением Правительства Россий­ ской Федерации от 08.04.2000 г. «Об утверждении Правил проведе­ ния государственной кадастровой оценки земель» и учитывает опыт земельно-оценочных работ, осуществляемых на территории субъектов Российской Федерации в рамках реализации постанов­ ления Правительства Российской Федерации от 15.03.97 г. «О по­ рядке определения нормативной цены земли».

Методика предназначена для определения кадастровой стоимо­ сти земельных участков в границах городских и сельских поселений

и базируется на статистическом анализе рыночных цен, иной ин­ формации об объектах недвижимости и на адаптированных для российской практики подходах и методах массовой оценки недви­ жимости. Кадастровая стоимость земельных участков определяется с учетом:

—уровня рыночных цен, ставок арендной платы на земельные участки в границах поселений (принимаются во внимание как застроенные, так и незастроенные земельные участки) и иной информации об объектах недвижимости;

—площади земельного участка; —вида территориальной зоны и вида функционального (разре­

шенного) использования земельного участка; —факторов местоположения и окружающей среды.

Методика позволяет определить удельные показатели кадаст­ ровой стоимости земель поселений в целом и кадастровых кварта­ лов в составе поселений по видам функционального использования земель. Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчета кадастровой стоимости земельных участков.

Термины и определения

Государственная кадастровая оценка земель поселений

(ГКОЗП) — комплекс правовых административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стои­ мости земельных участков по состоянию на определенную дату.

Кадастровая стоимость земельного участка — расчетная ве­ личина, отражающая представления о ценности (полезности) зе­ мельного участка при существующем его использовании.

Объекты государственной кадастровой оценки земель поселе­ ний — территория поселения в целом, кадастровый квартал в гра­ ницах поселения, отдельный земельный участок.

Удельный показатель кадастровой стоимости земель — рас­ четная величина, отражающая кадастровую стоимость единицы площади (1 м2) объекта ГКОЗП.

Оценочный показатель — качественная или количественная характеристика объекта городской инфраструктуры, влияющая на кадастровую стоимость земельного участка, выраженная в конк­ ретных единицах измерения или в формализованном виде.

Потенциал влияния — выражение влияния определенного объекта городской инфраструктуры на конкретную оценивае­ мую деталь (в том числе характерную деталь) территории поселе­ ния.

Факторы (главные компоненты) —линейные комбинации зна­ чений или потенциалов оценочных показателей, полученные путем

206 их факторного анализа (или методом главных компонент).

Сжатые факторы — наиболее информативные факторы, ока­ зывающие наибольшее влияние на величину кадастровой стоимо­ сти земельных участков.

Кластеризация — процедура группировки объектов ГКОЗП по общности признаков, в качестве которых выступают сжатые факто­ ры. Объединение объектов ГКОЗП в единую совокупность (кластер) производится на основе сближения отдельных сжатых факторов.

Порядок

проведения государственной кадастровой оценки земель поселений

По технологической линии (ТА) определяется кадастровая сто­ имость земельных участков в малых городах и поселках, сельских поселениях с количеством жителей до 10 ООО чел. и более 10 ООО на основе выделения тестовых объектов и установления для тестовых объектов удельного показателя кадастровой стоимости земель.

ТА ГКОЗП включает следующие виды работ:

—выделение на территории административного района (с уче­ том результатов кластеризации, проведенной в составе работ по первой ТА) тестовых поселений — центров кластеров;

—определение базового удельного показателя кадастровой стои­ мости земель в тестовых поселениях (используются данные по сделкам с незастроенными земельными участками, а также за­ строенными земельными участками, предоставленными и ис­ пользуемыми для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства и садовод­ ства);

—проведение анализа ценообразующих факторов по поселени­ ям — центрам кластеров (включая тестовые и отличные от тес­ товых поселения) и расчет коэффициентов, отражающих вли­ яние ценообразующих факторов:

—на уровне административного района (климатические усло­ вия, плотность населения, транспортная доступность район­ ного центра);

—на уровне сельского округа (численность населения, транс­ портная доступность центра района, административный ста­ тус);

—на уровне поселения с учетом ценообразующих факторов; —определение удельного показателя кадастровой стоимости зе­ мель (Р.) по каждому поселению в составе административного

района по формуле:

ч = в п ' | '

где БПт — базовый удельный показатель кадастровой стоимо­ сти земель тестового поселения, руб./м 2; К., Кт— коэффици-

енты влияния ценообразующих факторов соответственно для z-ro и тестового кластеров;

—дифференциация удельного показателя кадастровой стоимо­ сти земель в поселениях со сложной функционально-планиро- вочной структурой территории на основе коэффициентов гра­ достроительной ценности территории;

—составление итоговых таблиц удельных показателей кадастро­ вой стоимости земель для поселений, а также для кадастровых кварталов в границах поселений со сложной функционально­ планировочной структурой.

Результаты государственной кадастровой оценки земель поселений

Результатом работ по ГКОЗП являются: удельные показате­ ли кадастровой стоимости земель поселений и /или удельные показатели кадастровой стоимости земель кадастровых кварта­ лов по видам функционального использования в границах посе­ лений.

Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчета кадастровой стоимости земельных участков, при определении которой учитываются как физические характе­ ристики земельного участка, так и совокупность вещных и обреме­ нительных прав на данный земельный участок.

Экономическая оценка территории города (образец!

Порядок выполнения работы

1.Вычертите план фрагмента города или населенного пункта с указанием городской черты М 1:2000.

2.Для выполнения ценового зонирования и определения дифференцированной ставки земельного налога выделите терри­ тории различного функционального использования или назначе­ ния, например, земли жилой застройки (по типам); земли общего пользования, включая земли, занятые лесами, водными объекта­ ми; земли, занятые предприятиями промышленности, транспор­ та, энергетики, связи; земли, используемые для сельскохозяйст­ венного производства и др. так называемые планировочные уча­ стки.

3.Подготовьте табл. 6.3 значений коэффициентов относитель­ ной ценности территории с их числовыми значениями и нумераци­ ей планировочных участков.

Условия каждого из выделенных на плане города планировоч­ ных участков сравните с перечисленными факторами относитель-

208 ной ценности территории.

4. Вычислите поправочные коэффициенты К (табл. 6.3) с уче­ том числовых значений и знаков коэффициентов относительной ценности территории и радиуса доступности услуг, создаваемых городским общественным центром (СНиП 2.07.01 —89):

K = l + K t + K2+ K3+ Kuv

5.Определите оценочные зоны, поправочные коэффициенты которых не отличаются более чем на 0,1, и их площади (сумма пло­ щадей всех участков, которые входят в оценочную зону) (табл. 6.4; рис. 6.2).

6.Определите коэффициент дифференциации /Сд для оценоч­ ных зон (табл. 6.5):

К*=Ч, ЪЯ'Р, '

где qf— поправочный коэффициент оценочной зоны; Р — площадь оценочной зоны.

7. Определите дифференцированную ставку налога Dchп о оце­ ночным зонам (табл. 6.6).

тшшшш

Рис. 6.2. Оценочные зоны (фрагмент)

Дифференцированная ставка налога Dchп о городу определяет­ ся как произведение средней ставки налога и коэффициента диф­ ференциации.

со

<©

а

гг

я

v§

й

Коэффициенты относительной ценности территории

ю		0,4
со
со		0,4
со		0,4
со
CN		0,4
СО
со		тГ
		о
о		тГ
со		©
29		о"
со		тг
см		о"
см		0,4
ю		0,4
СМ
25		0,4
Tf		0,4
СМ
СО		0,4
CN
СМ		0,4
СМ
8	СМ	0,4
(О	20	0,4
I-	ст>	0,4
и
3
X со		0,4
0
л	г*'	0,4
1
я	ю	0,4
(О
<	ю
С		0,4
&
		0,4
	со
		0,4
	см
		0,4 0,4
	о
		0,4 0,4
	О)
	с»	0,4
	г**	0,4
	<£>	0,4
	ю	0,4
	ГГ	0,4
	со	0,4
	см	0,4
	-	0,4
воздействия на	территорию Доступность объектов:	1.1. образования и воспитания

		со
	о"	см
		Q
		о5
	о'	см
		Q
		со
	о	см
		о
		об
	о	см
		о
		оо
	о	см
		о
		об
	о	см
		Q
		со
	о	см
		о
		00
	о	см
		о
		об
	о	см
		Q
		со
	0,1	см
		Q
		со
	о"	см
		о
		со
	о	см
		©
		66
	о	см
		©
		00
	0,1	см
		©
		со
	о	см
		о
		со
	о	см
		©
		об
	о"	см
		о
		об
	0,1	СЧ
		о
		об
	о	см
		о
		00
	о	см
		о
		со
	о'	см
		©
		оо
	о	см
		о
		00
	о	см
		©
		об
	о"	см
		©
		об
	о	см
		©
		об
	о	см
		Q
		со
	о	см
		о
		00
	о	см
		о
		оо
	о	см
		©
		со
	го	см
		©
		об
	о	см
		Q
		об
	о	см
		©
		об
	о	см
		©“
		00
	о	см
		о
		об
	о	CN
		о"
	1.2. культуры и искусства	1.3. бытового обслуживания

ф О

ф~ ©

ф" О

3 ф~ ф“

2 ф~ о

ф‘ ф

Ф~ ©

ф‘ ©

ф‘ ф

ф‘ о

ф' о

ф' ©

ф ©

ф' ©

ф‘ О 3*

ф“ о

ф‘ ф-

ф" ф‘

о ©'

ф ©

ф‘ Q 5 ф~ ф'

ф" ф"

ф“ ©

ф“ ©

ф ф

ф- Q

ф" ф'

ф' о

ф' ф' 3 ф‘ ф'

ф ©

ф' Ф"

Д

ф“ ф‘

о'	3
	о
|	[1.5. здравоохранения]
11.4. торговли

г*>

о

ф“ г*'

о

Ф

К

о

ф" г*-

о

ф'

о

ф'

£

о

ф'

рь

о

ф'

Г*'

о

ф‘

г*«

о

©■

к

о

ф

г*'

о

ф'

о

©

к

о

ф

о

ф‘

о

ф‘

о

ф

о

о

S

о

ф‘

г*'

о

ф'

о

ф"

г*'

о

ф‘

г**

о

ф“

о

ф"

о

ф

о

ф' Г--

о

ф'

f**

о

ф

Г*'

о

ф

о

ф"

г*»

о

ф‘

о

ф' г*-

о

ф

г*»

о

ф- г*«

о

ф* г*-

о

ф |

спорта11.6.

Обеспеченность: |

тть

о

о

«я

о

ф

о

ф

о

о"

о

ф

uS

о

ф-

ю

о

о'

ю

о

ф

ю

о

ф

•Л

о

о

о

ф

о

ф

о

ф

ю

о

ф

ю

о

ф

ю

о

ф

о

о

ю

о

ф

*о

о

ф

ю

о

ф‘

ю

о

ф

ю

о

ф

ю

о

о

ю

о

ф

о

ф

о

ф

ю

о

ф‘

ю

о

Ф

ю

о

ф

р)

о

о

1

о

о

ф

ю

о

ф

uS

о

ф'

о

1о' водопроводом2.1.

1

	(£>
	о	ГО
	ф
	ф
	о	о"
	ф
	<5
	о	о“
	о
	о	о"
	о
	3
	о_ о"
	1 о"
	ф	о
	<5
	о	о
	ф
	(5
	о	о
	ф
	®
	о	о
	ф
	ю
	о	о
	ф
	сБ
	о	ГО
	ф
	ю
	о	о
	ф
	ф
	о	о
	ф
	(5
	о	0,1
	ф
	ю
	о	о"
	ф
	$
	о	о
	ф‘
	<5
	о	о
	ф
	$	о
	о
	ф“ о
	о	ГО
	1	оо
	ф"
	<5
	о	о"
	ф
	«Б	о
	о
	ф	о"
	<5
	о	о'
	о
	<5	0,1
	о
	1 о
	I	оо
	ф
	ф
	о	о“
	ф
	ф
	о	о
	ф
	ф
	о	о
	ф‘
	ф
	о	о
	|
	ф~
	12.2. канализацией	2.3. тепло­ снабжением

1Л

о

Q «О

О

Ф

oS

о

о

ю

о

о

о

о

о

о

5S

о

о

OS

о

о

ю

о

ф

ю

о

ф

ю

о

9

ю

о

9'

о

о

lO

о

о

ю

о

о

ю

о

9'

ю

о

о

ю

о

о

ю

о

о"

о

9~

о

о

7)

о

9‘

ю

о

о

ю

о

9'

иу

о

9~

О

О

То

о

о

ю

о

о

ю

о

9'

ю

о

5Sо

о

9'

8

Ф

•Л

о

о

ю

о

9'

ю

о

о'

2.4. электро­ снабжением

оо

оо"

оо

оо

оо'

оо" о“ о

оо

о' о

оо

оо

оо

оо

о" о

оо

оо

оо

оо

оо

оо

оо

оо

оо

оо

оо

оо

оо

оо

о" о'

оо

оо

о~ о о" о о" о о" о

|
12.5. газоснабжением	2.6. твердым покрытием дорог

1Г0	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
0,11	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
		об
1	1	о	1
		о
		об
1	1	о	1
		9~
		00
1	1	о	1
		о
1	1	00	1
		о
1	1	о'
		1	1
1	Ь,оа	1	1
1	1	§	1
		о
		об
1	1	о	1
		о
1	1	об	1
		о
		о
1	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
1	1	0,08	1
И‘0	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
1	1	1	1
I	1	1	1
п'о	1	1	1
1	1	1	1
|	1	1	1
	|		|
Наличие: 3.1. детских дошкольных уч.	13.2. школ	3.3. объектов торговли, пит., быт. обслуживания	Наличие: 4.1. зон охраны памятников

Таблица 6.4

Определение оценочных зон

	Величина		Площадь			Площадь
	поправочного	Номер		Номер	Средне­
	коэффициента	планировочного	участка,	оценочной	взвешенный	оценочной
	планировочного	участка	Р,м 2	зоны	коэффициент	зоны, Р, м2
	участка
	5.46	8	12 350	1	5,46	29750
	5.46	30	17 400
	4,64	18	26 330	2	4,64	26 330
	4,56	7	19 040
	4.56	17	5 100	3	4,56	46 440
	4.56	23	5 100
	4,56	29	17 200
	4,42	13	16 060
	4.42	16	16 060	4	4,42	55920
	4.42	22	11900
	4,42	28	11900
	3,81	3	4 800
	3,81	9	5200
	3.81	10	17 600	5	3,81	55 200
	3.81	20	17 600
	3,81	31	4 800
	3,81	35	5200
	3,41	18	27800	6	3,41	27 800
	2,87	1	68 900
	2.87	2	57 300	7	2,87	212 200
	2.87	19	40 400
	2,87	25	45 600
	2,79	4	24 850
	2.79	6	18 400	8	2,79	86 500
	2.79	32	24 850
	2,79	38	18 400
	2.76	6	19 400	9	2,76	38 800
	2.76	32	19 400

				Таблица 6.5
	Определение коэффициента дифференциации
№	Площадь	Поправочный	Расчетная	Коэффициент
оценочной	оценочной зоны,	средневзвешенный	величина qP.	дифференциации
зоны	Р, м2	коэффициент q.		Ка= Я£ Р / Х { ЯР )
1	29 750	5,46	162 435	1,5
2	26 330	4,64	122 032	1,33
3	46 440	4,56	211 766	1,24
4	55 920	4,42	247 166	1,27
5	55 200	3,81	210312	1,09
6	27 800	3,41	94 798	0,98
7	212 200	2,87	609 014	0,82
8	86 500	2,79	241 335	0,80
9	38 800	2,76	107 088	0,79
	1 578 940		I 2 005 946

Таблица 6.6

Определение коэффициента дифференцированной ставки налога и кадастровой цены по оценочным зонам

№	Коэффициент	Дифференцированная	Площадь	Сумма налога с
оценочной	дифференциации	ставка налога	оценочной зоны,	оценочной зоны
зоны		DCH= l,7 K d	Р, м2	CH= DCHP
1	1,5	2,55	29 750	75 862
2	1,33	2,261	26 330	59 464
3	1,24	2,108	46 440	97 895
4	1,27	2,159	55 920	120 731
5	1,09	1,853	55 200	102 285
6	0,98	1,666	27 800	46 314
7	0,82	1,394	212 200	295 806
8	0,80	1,36	86 500	117 640
9	0,79	1,343	38 800	521 084

Глава 7

КДРТОГРДШО ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ВБЕСИЕЧЕИМЕ КАДАСТРА

щ 7.1. Основные задачи геодезии в кадастровых работам_ _ _

Обеспечение Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Градостроительного кадастра (ИСОГД), землеустройства и мони­ торинга земель основывается на материалах инвентаризации зе­ мель, межевания и кадастровых съемок, которые используются при составлении планов земельных участков, прилагаемых к доку­ ментам, удостоверяющим права на эти участки.

Геодезические работы имеют важное значение для создания кадастров, т. к. вся информация о земельных участках и недвижи­ мости должна иметь пространственную привязку. К таким работам относится межевание земель, которое представляет собой комп­ лекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местопо­ ложения и площади. Можно выделить несколько видов картогра­ фо-геодезических работ:

—создание фонда картографических и геодезических материа­ лов, включающего топографические карты (планы); каталоги координат пунктов государственной геодезической сети (ГГС), съемочных сетей; каталоги координат опорной межевой сети (ОМС) и межевых знаков; кадастровые карты (планы);

—кадастровые съемки. В зависимости от назначения кадастра ка­ дастровые съемки производят в тех же масштабах, теми же спо­ собами и с той же точностью, что и топографические. Базовым является масштаб 1:500, наиболее широко используемым — 1:2000, обзорно-справочным — 1:100 000 и мельче. На кадастро­ вых картах и планах изображают: границы земельных участков, владений, сельскохозяйственных и других земельных угодий; кадастровые номера и наименования земельных участков; дают экспликацию (описание) категорий использования земель и другие кадастровые сведения. Кадастровые карты и планы мо­ гут не содержать информацию о рельефе местности;

—инвентаризация земель. В процессе инвентаризации земель и недвижимости осуществляется сбор и анализ имеющихся кар- 214 тографических, кадастровых, землеустроительных, правовых

и других материалов, обследуются границы земельных участ­ ков, определяется характер использования земель;

—определение площадей земельных участков. Площади земель­ ных участков вычисляют, в основном, аналитическими метода­ ми по координатам межевых знаков. В отдельных случаях ис­ пользуют картографические материалы;

—отвод земельных участков. Отвод земельного участка — это процесс установления территориальных границ на основе ут­ вержденного административного решения о предоставлении в пользование (владение) участка заданной площади. Граница земельного участка — это фиксированный пространственный объект, главная функция которого — юридически и техниче­ ски отделять земли данного участка от земель смежных терри­ торий. По характеру обозначения в натуре или на картографи­ ческой основе следует различать два типа границ: естественная граница — ее положение совмещено с существующими посто­ янными объектами местности (водоток лощины, бровка овра­ га, стена капитальной постройки и т. д.); такая форма границ не требует специального закрепления на местности, ее отображе­ ние на картографической основе получают путем дешифриро­ вания аэрокосмических снимков или методами наземной съем­ ки характерных точек; условная граница («суходольная») — ее линии на местности обозначены специальными межами, за­ крепленными межевыми знаками.

Ш1.2. Кадастровые съемки _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Для составления кадастровых планов выполняют различные виды топографических съемок в зависимости от назначения кадас­ тра й градостроительных условий города.

Особенности кадастровых съемок обусловлены содержанием и точностью кадастровых планов, формой их представления, а так­ же объектами съемок.

Тахеометрическая, фототопографическая и аэрокосмическая съемки, а также спутниковые технологии находят широкое приме­ нение в кадастре.

Кадастровые планы различного назначения и масштабов со­ ставляют на земельный участок или соответствующую учетную единицу (город, район, квартал, улицу), их стыковка осуществляет­ ся по общим границам.

На кадастровых планах и картах изображаются границы зе­ мельных участков, городские угодья, владения, элементы гидрогра­ фии, транспортная сеть, зеленые насаждения, данные об объектах городской среды, кадастровые номера и др.

Базовыми, как известно, являются масштаб 1:500, а также мас­ штабы 1:2000, 1:10 ООО. Обзорно-справочные кадастровые карты составляют в масштабах 1:50 000 —1:10 000 в зависимости от терри­ тории города или района.

Тематические кадастровые карты — почвенная, геоботаническая и др. — создаются на основе карты земель района и отобража­ ют информацию, соответственно, о видах и свойствах почв, а также о растительности.

Кадастровые планы городов составляются в единой государ­ ственной системе координат, что позволяет обеспечить создание единого банка данных и возможность хранения информации об объектах в виде цифровых данных.

В настоящее время для сбора и обработки информации о тер­ риториях с плотной городской застройкой и большими массивами прилегающих земель используются спутниковые технологии ГАОНАСС / GPS в комбинации с цифровыми фотограмметрическими системами, например, PHOTOMOD (Россия) и др.

Ш 7.3. Межевание земельных участков_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Всоответствии с Федеральным законом «О Государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой доку­ мент, который составлен на основе кадастрового плана соответ­ ствующей территории или кадастровой выписки о соответствую­ щем земельном участке. В межевом плане должна быть отражена определенная информация, внесенная в Государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельно­ го участка, либо новые сведения о земельном участке или земель­ ных участках, необходимые для внесения в Государственный ка­ дастр недвижимости.

Врезультате кадастровых работ по разделу, перераспределе­ нию или выделу из существующих земельных участков или из зе­ мель, находящихся в муниципальной (государственной) собствен­ ности, возникают образуемые земельные участки. Земельные участки связаны с кадастровыми работами по уточнению границ или площади существующего участка. Измененными считаются зе­ мельные участки, в отношении которых проведен выдел в счет доли собственности, либо после раздела единого землепользования.

Межевание земельного участка — комплекс работ по установ­ лению, восстановлению на местности границ земельного участка с закреплением поворотных точек межевыми знаками и определе­ нием их плоских прямоугольных координат, а также площади зе-

216 мельного участка.

Межевание проводят:

—на техническом этапе реализации утвержденных проектных решений о месторасположении границ земельных участков при образовании новых или уточнении существующих земле­ пользователей;

—для уточнения местоположения на местности границ земель­ ного участка при отсутствии достоверных сведений об их мес­ тоположении путем согласования границ на местности;

—для выполнения работы по восстановлению на местности гра­ ниц земельного участка при наличии в Государственном кадаст­ ре недвижимости сведений, позволяющих определить положе­ ние границ на местности с нормативной точностью межевания. Основаниями для проведения межевания могут служить:

—постановления федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Феде­ рации или органов местного самоуправления о проведении ме­ жевания;

—задания на проведение межевания; —судебные решения.

Состав работ при межевании земельных участков обычно включает:

—подготовительные работы; —составление технического проекта;

—уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

—определение положения границ земельного участка на мест­ ности, их согласование и закрепление межевыми знаками; —определение плоских прямоугольных координат межевых зна­

ков; —межевую съемку земельного участка;

—определение площади объекта землеустройства; —составление межевого плана с актом согласования местополо­

жения границ земельного участка; —формирование землеустроительного дела; —утверждение землеустроительного дела.

При межевании должны быть учтены данные Государственно­ го кадастра недвижимости, правоустанавливающих документов, а также других документов, связанных с использованием, охраной и перераспределением земель.

Работы по межеванию земельного участка выполняют на осно­ вании задания, утвержденного заказчиком, в котором указывают:

—месторасположение (адрес) земельного участка и его площадь; —основания для проведения межевания; —перечень нормативно-технических документов, регламенти­

рующих выполнение работ.

Составление задания должно основываться на результатах, по­ лученных при проведении подготовительных работ по сбору и ана­ лизу исходных материалов:

—сведениях Государственного кадастра недвижимости, земле­ устроительных дел, схем и проектов землеустройства и т. п.;

—данных о фактическом использовании земель; —имеющихся документах на право собственности, владения и

пользования объектами недвижимости, находящимися на тер­ ритории размежевываемого (разделяемого) участка; решениях судебных органов; генеральных планах объектов строитель­ ства и другой градостроительной документации;

—каталогах координат ранее установленных межевых знаков, каталогах координат пунктов опорной межевой сети (ОМС). Следующий обязательный этап межевания земельных участ­

ков — определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками.

При межевании земельного участка поворотные точки его гра­ ницы должны быть закреплены на местности межевыми знаками с обязательным последующим определением координат их центров в принятой местной системе плоских прямоугольных координат.

По окончании определения и согласования границ на местно­ сти их результаты оформляют актом.

Государственная регистрация земельных участков и прав на них следует за межеванием земель, т. е. после установления в нату­ ре (на местности) точного положения границ участков с устране­ нием недостатков землепользований, закрепления поворотных точек межевыми знаками, выполнения натурных измерений гео­ дезическими приборами, оформления и утверждения межевого (кадастрового) дела территориальным управлением Росреестра.

щ 7.4. Опорная межевая сеть _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Для ведения Государственного кадастра недвижимости и дру­ гих кадастров можно создавать специальную геодезическую сеть, которую называют опорной межевой сетью (ОМС), создаваемой во всех случаях, когда точность и плотность пунктов государствен­ ных или иных геодезических сетей не удовлетворяют нормативно­ техническим требованиям ведения Государственного кадастра не­ движимости и др.

Опорная межевая сеть является геодезической сетью специ­ ального назначения и предназначена для:

—установления единой координатной основы на территориях кадастровых округов с целью ведения Государственного кадас- 21В тра недвижимости, Государственного реестра земель кадаст-

рового округа (района); мониторинга земель; создания земель­ ных информационных систем (ЗИС);

—землеустройства с целью формирования рациональной систе­ мы землевладения и землепользования, межевания земельных участков;

—обеспечения Государственного кадастра недвижимости дан­ ными о количестве, качестве и месторасположении земель для установления их цены, платы за пользование, экономического стимулирования рационального землепользования;

—разработки системы мероприятий по сохранению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, защите земель от эрозии и др.;

—инвентаризации земель различного назначения.

Опорную межевую сеть, как правило, создают в городах для ус­ тановления (восстановления) границ городской территории, гра­ ниц земельных участков, а также определения месторасположения зданий и сооружений как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц; на землях сельскохозяйственного назначения и других землях для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мо­ ниторинга и инвентаризации земель.

■7.5. Межевание земельных участков с использованием

спцтникевой с и с т е м _ ы _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

При определении местоположения межевых знаков с помо­ щью глобальных навигационных спутниковых систем используют различные способы спутниковых наблюдений.

Реализация статического способа заключается в одновремен­ ном приеме в течение некоторого времени (около 1 ч) сигналов од­ них и тех же НИСЗ (не менее четырех) двумя неподвижными спут­ никовыми приемниками, установленными на концах базовой линии.

Для определения относительного (взаимного) положения то­ чек земной поверхности также используют кинематические спосо­ бы спутниковых наблюдений: непрерывный; «стой и иди»; реаль­ ного времени.

Непрерывный кинематический режим используют обычно при межевой съемке, а также определении плоских прямоугольных коор­ динат межевых знаков. Режим предусматривает установку на базовой станции (пункте с известными координатами) неподвижного в данном сеансе наблюдений одного приемника спутниковых сигналов (рис. 7.1). В то же самое время второй приемник, называемый ровером, не­ прерывно перемещается (не прерывая прием сигналов не менее четы­ рех НИСЗ) по маршруту, включающему определяемые точки.

нисз

Базовый

приемник

Приемник

Референцная	_1 JL,
	Определяемый	1
станция	2 пункт ОМС	J

Р и с. 7.1. О п р е д е л е н и е п о л о ж ен и я п у н к т а в к и н е м а т и ч е с к о м р еж и м е

В отличие от непрерывного кинематического способа в режи­ ме «стой и иди» делается кратковременная (на несколько минут) остановка на определяемом пункте для спутниковых наблюдений.

При земельно-кадастровых геодезических работах эффективен кинематический способ GPS-съемки объектов в режиме реального времени — RTK (Real Time Kinematics).

Комплект оборудования для #7Х-съемки (рис. 7.2) состоит из двух­ частотного приемника сигналов навигационных искусственных спут­

	ников Земли с антенной, выполняющей роль
	ровера и полевого контроллера (мини-ЭВМ).
	Другой приемник устанавливают на базовом
	пункте с известными координатами. Для по­
	лучения координат в режиме реального вре­
	мени в состав каждого приемника включают
	радио-модемы (приемо-передающие устрой­
	ства). В процессе съемки ровер переносят по
	определяемым	точкам. Одновременно он
	принимает радиосигналы, передаваемые с ба­
	зовой станции, включая в себя, в том числе,
	информацию о координатах станции и изме­
	рительную информацию (результаты спутни­
	ковых наблюдений на базовой станции). Ис­
	пользуя измерительную информацию, а так­
	же результаты	спутниковых наблюдений
	ровера, с помощью контроллера вычисляют		Р ис. 7.2. К о м п л е к т
	геодезические координаты точки установки		о б о р у д о в а н и я
	ровера. В дальнейшем измеренные геодези­		дл я R T K -съ ем к и :
			1 — а н т ен н а прием ни ка;
	ческие координаты места установки ровера
	могут быть перевычислены в местную систе­		2 — п ол евой кон т роллер;
			3 — а н т ен н а
	му координат.
			п р и ем о п ер еда т ч и к а

В качестве радиоканала для передачи данных используют УКВдиапазон, требующий наличия радиовидимости между базовой станцией и ровером (в равнинной местности до 10—15 км). Для этих же целей возможна передача данных по каналу GSM, работа­ ющему по принципу пакетной передачи данных (стандарт GPRS).

Работа в режиме реального времени довольно проста. После ус­ тановки спутникового приемника (ровера) на определяемой точке необходимо его включить (настройка приемника выполняется зара­ нее). После включения аппаратура автоматически по каналу GSM войдет в связь с вычислительным центром ССМЗ, который, в свою очередь, передаст обратно координаты определяемой точки с указа­ нием средней квадратической погрешности их определения. Полу­ ченные из вычислительного центра ССМЗ данные высвечиваются на дисплее контроллера и могут быть прочитаны. При достижении нормативной точности определения местоположения межевого зна­ ка или характерной точки объекта недвижимости исполнитель на­ жимает кнопку, фиксирующую результат. Полученные результаты в этот момент записываются в память приемника спутниковых сиг­ налов. После этого можно идти пешком или передвигаться на авто­ мобиле до следующей определяемой точки. Если при движении с одной точки на другую приемник не выключать, то для определения местоположения каждой последующей точки потребуется всего лишь несколько секунд.

Достоинствами GPS-съемки в режиме реального времени явля­ ется ее высокая производительность, а также возможность контро­ ля исполнителем результатов съемки в процессе ее выполнения, решая непосредственно в поле различные задачи, в том числе опре­ деляя расстояния между точками, площади земельных участков, выполняя вынос проекта в натуру и др. К тому же в камеральных условиях можно сразу после полевых работ сформировать цифро­ вую модель местности.

Центром спутниковых технологий (ВИСХАГИ) создана спут­ никовая система межевания земель (ССМЗ) г. Москвы и Москов­ ской области (проект «Москва») и Северо-Западного региона (про­ ект «Санкт-Петербург»).

Московская ССМЗ — первая в России система подобного рода, функционирующая с 2004 г. в составе 22 референцных станций и ВЦ (рис. 7.3). Она обеспечивает определение координат объектов в режиме реального времени со средней квадратической ошибкой 2 —3 см в пределах Московской области на площади свыше 50 тыс. км2. С использованием режима постобработки на террито­ рии Московской области достигается миллиметровая точность оп­ ределения координат, а для областей, прилегающих к Московской, на расстоянии 150 —200 км от ближайших референцных станций — сантиметровая точность.

Особенностью межевой съемки земельных участков является также необходимость выполнения наружных обмеров зданий и со­ оружений для их последующей регистрации как объектов недви­ жимости. При этом точность обмеров не зависит от масштаба ме­ жевой съемки земельного участка, который, как и масштаб плана земельного участка, определяется заданием на выполнение работ.

Межевую съемку земельных участков, как правило, выполняют от пунктов межевой съемочной сети. Вто же время, если это оговоре­ но заданием на выполнение работ, эта съемка может быть выполнена привязкой к надежно закрепленным на местности межевым знакам. Необходимость определения при съемке высот характерных точек местности на земельном участке, а также на прилегающих к нему территориях должна быть указана в задании на выполнение работ.

До начала съемки положение зон ограничений и обременений, трасс подземных коммуникаций и т. п. должно быть обозначено на местности вешками или колышками. При съемке в обязательном порядке ведут соответствующий абрис.

Межевую съемку земельного участка обычно осуществляют элек­ тронным тахеометром (см. п. 11.6). При съемке используют, как прави­ ло, полярный метод. Не исключено также применение других методов, например, прямых угловых засечек, промеров по створу, а также про­ меров от углов капитальных зданий и сооружений, находящихся на территории земельного участка. В последнем случае к пунктам меже­ вой съемочной сети должны быть «привязаны» не менее чем три харак­ терные точки указанных зданий и сооружений. Для контроля и исклю­ чения пропусков «окон» с каждой съемочной станции устанавливают положение нескольких пикетов, определенных с других станций.

При использовании электронных тахеометров результаты ра­ боты могут быть записаны наблюдателем в процессе съемки в сменный модуль памяти. Результаты измерений записываются в виде отсчетов по горизонтальному и вертикальному кругам тахео­ метра, наклонных расстояний или их горизонтальных проложений.

щ 7.7. Инвентаризация земель_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

В процессе инвентаризации земель и недвижимости осущест­ вляется сбор и анализ имеющихся картографических, кадастро­ вых, землеустроительных, правовых и других материалов; выявля­ ются собственники, владельцы и пользователи земельных участков; обследуются границы земельных участков; определяется характер использования земель.

На основе собранной информации составляются инвентаризаци­ онный план и список землепользователей (землевладельцев). Резуль­ таты обследования наносят на инвентаризационный план, затем вы­

числяют площади земельных участков. Составляют ведомости сравне­ ния полученных площадей земельных участков с учетными данными.

При инвентаризации земель выполняются некоторые виды ра­ бот по межеванию границ и кадастровым съемкам.

Основными задачами при проведении инвентаризации земель населенных пунктов являются:

—установление границ населенных пунктов; —установление границ участков землепользования (землевла­

дельцев); —определение площадей отдельных категорий территорий и

участков; —выявление всех пользователей и владельцев земельных участ­

ков в границах населенных пунктов; —выявление неиспользуемых и нерационально используемых

земель.

Инвентаризация земель населенного пункта проводится в его черте, определенной Генеральным планом, или по материалам пере­ дачи земель населенных пунктов в ведение сельских администраций.

При проведении инвентаризации земель принимается общего­ сударственная система координат. Учитывая, что целью инвента­ ризации является получение горизонтальных планов для ГКН, ра­ боты по съемке рельефа не производятся. Всостав комплекса работ по инвентаризации входят:

—выполнение летно-съемочных работ и изготовление увеличен­ ных масштабированных снимков М 1:2000—1:1000 или прове­ дение наземных съемок;

—создание опорной плановой сети населенных пунктов; —создание кадастровых планов населенных пунктов; —инвентаризация земель населенных пунктов; —компьютерная обработка материалов дешифрирования и ин­

вентаризации земель.

щ 7.В. Вынос на местность границ земельный участков _ _ _

Обозначению на местности границ земельных участков пред­ шествуют работы, связанные с перенесением проекта на мест­ ность (разбивочные работы). Сущность этих работ заключается в определении на местности месторасположения проектных границ земельных участков, а также других проектных объектов (зданий, сооружений, осей улиц, проездов и пр.), показанных в землеустро­ ительной и градостроительной документации, связанной с пере­ распределением земель в кадастровом районе или квартале.

Перенесение проектов на местность представляет собой про- 224 цесс, обратный топографической съемке, при которой, как извест­

но, определяется месторасположение физически существующих на местности объектов. При выносе в натуру проектов границ зе­ мельных участков проектной точки на местности физически не су­ ществует, однако ее проектное месторасположение известно и, следовательно, в процессе геодезических разбивочных работ мо­ жет быть закреплено на местности.

Исходными данными при геодезических разбивочных рабо­ тах служат сведения Государственного кадастра недвижимости, например, о плоских прямоугольных координатах ранее установ­ ленных межевых знаков, а также плоских прямоугольных коорди­ натах соответствующих проектных точек, полученных при проек­ тировании границы земельного участка с использованием топогра­ фических и электронных карт.

Предварительно выполняют аналитическую подготовку дан­ ных для перенесения на местность проектных точек и составление разбивочного чертежа.

При аналитической подготовке координаты выносимых в нату­ ру точек вычисляют в государственной или местной системе коор­ динат в соответствии с координатами пунктов исходного геодези­ ческого обоснования.

Вынос границ участков производят различными способами: прямой и обратной угловыми засечками, линейной засечкой, поляр­ ными и прямоугольными координатами или теодолитными ходами.

Точки, выносимые в натуру, закрепляют специальными меже­ выми знаками.

Полученные данные переносят на кадастровые планы и зано­ сят в кадастровый банк данных.

При выдаче акта на владение землей составляют чертеж гра­ ниц земельного участка.

Точность выноса на местность соответствующих проектных точек зависит как от точности исходных данных, так и точности геодезических измерений.

От точности геодезических построений зависит точность поло­ жения проектной точки относительно ближайшего пункта меже­ вой съемочной или иной геодезической сети, используемой при геодезических разбивочных работах.

Элементы геодезических разбивочных работ: —построение на местности проектного горизонтального угла; —отложение на местности проектного расстояния (отрезка);

—перенесение на местность проектных отметок и линий проект­ ных уклонов.

В практике геодезических работ принято считать, что для го­ родских земельных участков площадью до 1 га координаты точек их границ следует определять со средней квадратической ошибкой 2 см, для участков значительной площади — 5 —10 см.

Т а бл и ц а 7.1

МЕЖЕВОЙ ПЛАН

				| Всего листов 11
	I		Заполняется специалистом органа кадастрового учета
		регистрационный №
	м е ж е в о й п л а н
	Титульный лист		(подпись)	(инициалы, фамилия)
		«	»	Г.

1. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с:

уточнением местоположения границы и (или) площади земельногоучастка | с кадастровым номером 50:19:0040609:211,расположенного по адресу:

Московская область, Рузский район, СНТ «Дворики», участок № 66

2. Цель кадастровых работ:

3.Сведения о заказчике кадастровых работ:

Иван ова Н ина П ет ровн а

(фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) физического лица, полное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного

самоуправления, иностранного юридического лица с указанием страны его регистрации (инкорпорации)

Подпись

Дата «___»

Место дм оттиска печати м

4. Сведения о кадастровом инженере:

Фамилия, ИМЯ, отчество (при наличии отчества)

Петров Василий Сергеевич (Общество с ограниченной ответственностью «Геопроектсервис»

№ квалификационного аттестата кадастрового инженера:

Контактный телефон

Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером

Московская обл., Рузскийрайон, п.Тучково, ул.Лебеденко, д.1, оф. 6, [e-mail]

Сокращенное наименование юридического лица, если кадастровый инженер является работником юридического лица -

Подпись	Дата« »	г.
Место дм оттиска печати кадастрового инженера

ШШИВДЗШНЕ HECIEttllE «А&ЙСТРД

Продолжение табл. 7.1

№

п/п

1

| Лист № 2

МЕЖЕВОЙ ПЛАН Содержание

	Разделы межевого плана	Номера
		листов
	2
		3
	Исходные данные	3
	Сведения о выполненных измерениях и расчетах	4
	Сведения о земельном участке посредством которого осуществляется доступ к
	образуемым и измененным земельным участкам
	Сведения об уточняемых земельных участках и их частях	5-6
	Условные обозначения и знаки для оформления графической части межевого	7
	плана
	Схема геодезических построений	8
	Схема расположения земельных участков	9
	Чертеж земельных участков и их частей	10, стр. 1
	Акт согласования местоположения границы земельного участка	10, стр. 2
	Заключение кадастрового инженера	11
	Приложение

Свидетельство на право собственности на землю Выписки из ГК Н Протокол общего собрания членов С Н Т «Вороново» Выписка из ЕГР Ю Л

____________________________ [лйё^£7

МЕЖЕВОЙ ПЛАН Исходные данные

	1. Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана
№ п/п	Наименование документа					Реквизиты документа
1	2						3
1	Кадастровая выписка о земельном участке				№ МО-11/3B/1 -151359 от 25.04.2011г.
	(выписка из ГКН)
					Серия РФ-ХХ № 0521324 регистрационная
2	Свидетельство на право собственности на землю
					запись № 40150 от 07.08.1995 г.
3	Выкопировка из планшета ВИСХАГИ 1:5000				№ 3522 материалы 1991 г. Последнее
					обновление 2002 г.
	2. Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана
		Система координат МСК-23
	Название пункта и тип знака			Класс		Координаты, м
№ п/п				геодезической
	геодезической сети					X	Y
				сети
1	2			3		4	5
1	Пирамида «Наро-осаново»			Класс 2		447884,60	1316527,30
	3. Сведения о средствах измерений
№ п/п	Наименование прибора	Реквизиты сертификата				Реквизиты свидетельства о
	(инструмента,		прибора(инструмента,			поверке прибора (инструмента,
1	аппаратуры)			аппаратуры)		аппаратуры)
	2			3			4
	Комплект спутниковой
	геодезической					Свидетельство о поверке
1	двухчастотной
		№ Т225368				№ 27/52/2/1496 выдано 15.10.2010 г.,
	GPS / ГЛОНАСС-
						действительно до 15.10.2011 г.
	аппаратуры
	"Topcon GB-1000"
	4. Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства
	на исходных или изменённых земельных участках
№ п/п	Кадастровый номер			Кадастровые или иные номера объектов недвижимости,
	земельного участка			расположенных на земельном участке
1
	2					3
1	—					—
	5. Сведения о частях исходных, изменённых или уточняемых земельных участков
№ п/п	Кадастровый номер			Учётные номера частей земельного участка
	земельного участка
1						3
	2
1	—					—

Продолжение табл. 7.1

м еж ево й план

Сведения о выполненных измерениях и расчетах

1. Метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей

	№	Кадастровый номер		Метод определения координат			|
		или обозначение
	п/п
		земельного участка
	1	2			3
	1	50:19:0040609:211		Метод спутниковых геодезических измерений
	№	Кадастровый номер	Формулы, примененные для расчета средней квадратической
		или обозначение
	п/п		погрешности положения характерных точек границ (Mt), м
		земельного участка
	1	2			3
	1	50:19:0040609:211			Mt = 0.1
		3. Точность положения характерных точек границ частей земельных участков
		Кадастровый номер			Формулы, примененные для расчета
	№		Учетный номер или		средней квадратической погрешности 1
		или обозначение
	п/п		обозначение части		положения характерных точек		1
		земельного участка
						границ (Mt), м	О
	1	2		3		4	I
	1	—		—		—
		4. Точность определения площади земельных участков
	№	Кадастровый номер	Площадь	Формулы, примененные для расчета предельно
		или обозначение		допустимой погрешности определения площади
	п/п		(Р),м2
		земельного участка			земельного участка (АР), м2
	1	2	3			4
	1	50:19:0040609:211	624		0.1 * 3.5 * V(624) = 9
		5. Точность определения площади частей земельных участков
						Формулы, примененные
		Кадастровый номер				для расчета предельно
	№		Учетный номер или		Площадь	допустимой погрешности
		или обозначение
	п/п		обозначение части		(Р),м2	определения площади
		земельного участка
						части земельного
	1					участка (АР), м2
		2		3	4	5
	1	—		—	—	—

ЦЛист № 5

Сведения об образуемых земельных участках и их частях

1.Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка

скадастровым номером 50:19:0040609:211

	Существующие		Уточненные координаты,	Нормативная
Обозна­	координаты, м		м	точность
чение				определения	Описание
характер­				координат	закрепления
ных точек				характерных
границы				точек границ
1				(Mt), м
	444504,73	1302086,49		0,1
	444515,32	1302110,15		0,1
	444498,75	1302124,78		0,1
	444493,75	1302124,97		0,1
	444458,57	1302094,77
	444478,09	1302084,92
	444482,62	1302095,56
		1302086,49

			2. Сведения о частях границы уточняемого земельного участка
	Обозшачение			Описание прохождения части
	части границы		Горизонтальное проложение (S), м
				границы
	ОТТ.	до т.
	1	2	3	4
	н1	н2	25,92	—
	н2	нЗ	22,10	—
	нЗ	н4	5,00	—
	н4	н5	46,37	—
	н5	нб	21,86	—
	нб	н7	11,56	—
	н7	н1	23,90	—

3.Сведения о местоположении границы части уточняемого земельного участка

скадастровым номером 50:19:0040609:211

Учётный номер или обозначение части —

	Обозначение	Координаты, м
	| характерных	X	Y
	I точек границы
	1	2	3
		—	—
	—

Средняя квадратическая
погрешность положения	Примечание
характерной точки (Mt), м
4	5
—	—

4. Общие сведения об уточняемом земельном участке

№

п/п

1

1

2

3

4

Наименование характеристик земельного участка

2

Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади (Р ± АР), м2

Площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости (Ркад), м2 Оценка расхождения Р и Ркад (Р - Ркад), м2

Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (РМин и Рмакс), м2

Значение характеристики

3

1220±9

624

596 Рмин = 600

Рмакс = 1500

Продолжение табл. 7.1

Глист № 6

Сведения об образуемых земельных участках и их частях

	1	2	3
	5	Кадастровый или иной номер объекта недвижимости,	—
		расположенного на земельном участке
	6	Иные сведения	—

5.Общие сведения о частях уточняемого земельного участка

скадастровым номером 50:19:0040609:211

	№	Учетный номер или	Площадь	±ДР, м 2	Характеристика части
	п/п	обозначение части	( P ) V
	1	2	3	4	5
	1	—	—	—	-

6.Сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком

скадастровым номером 50:19:0040609:211

Обозначение характерной	Кадастровые номера земельных	Сведения о правообладателях
	участков, смежных с уточняемым
точки или части границы		смежных земельных участков
	земельным участком
1	2	3
н1-н5	50:19:0040609:298	Земли общего пользования
		«Дворики»
		вид права - общая совместная
		собственность	Ц
		Свитетельство на право собств. на |
		землю серия РФ-ХХ МО-19-8-51 I
		№0521058 от 09.08.1995 г.	I
		Регистрационная запись № 574	И
н5-н6	50:19:0040609:207	Котова Ирина Александровна,	|
		прож. по адресу:	|
		г. Москва, ул. Багрицкого, д. 3,	1
		корп. 1, кв. 42	U
		Свидетельство о гос. регистрации	П
		права серия 50 НПЧ № 595099
		от 22.04.2009 г.
		вид права — собственность	II
нб—н1	50:19:0040609:212	Зимин Николай Михайлович,
		прож. по адресу: Моск. обл.,
		г. Одинцово, ул. М. Бирюзова,	1
		д. 20, кв. 50
		Свидетельство о гос. регистрации
		права серия 50-НД № 123148	I
		от 12.10.2009г.
		права: собственность	|

Продолжение табл. 7.1

I Лист № 7

МЕЖЕВОЙ план

Условные обозначения и знаки для оформления графической части межевого плана

Граница земельного участка, установленная в соответствии с Федеральным законодательством, включенная в ГКН и не изменяемая при проведении кадастровых работ

	Граница вновь образованного земельного участка, имеющиеся в ГКН сведения о
	котором достаточны для определения его местоположения.
	Существующая часть границы земельного участка, имеющиеся в ГКН сведения о
	котором не достаточны для определения его местоположения.
	Вновь образованная часть границы земельного участка, имеющиеся в ГКН
Сн1	сведения о котором не достаточны для определения его местоположения:
	- характерная точка границы недостаточной точности
•1	- характерная точка границы достаточной точности
01	- характерная точка границы достаточной точности
:25	Обозначение исходного, измененного, уточняемого земельного участка
:25/ЗУ1	Обозначение земельного участка, образуемого путем раздела и выдела
	Обозначение земельного участка, образуемого путем перераспределения, а также
:ЗУ1	в случае образования земельного участка из земель, находящихся в
	государственной или муниципальной собственности
:25/ЗУ1/чзу1	Обозначение образуемой части земельного участка
:25/1	Обозначение существующей части земельного участка
125	Обозначение земельного участка прекращающего существование

Продолжение табл. 7.1

МЕЖЕВОЙ ПЛАН_________________________

Схема геодезических построений

8 Лист № 9

Схема расположения земельных участков

Масштаб 1:10 ООО

Условные обозначения представлены на листе № 7

М Ш 1 1 - Г Е 1 Щ И Е И 1 Е К ЕИ Е1Е1К Ш Щ Ш

Продолжение табл. 7.1

_________ МЕЖЕВОЙ план _________________________

Чертеж земельных участков и их частей

Масштаб 1:1000

Условные обозначения представлены на листе № 7

Продолжение табл. 7 1

t Лист № 11

"

__________________________ МЕЖЕВОЙ ПЛАН__________________________

Заключение кадастрового инженера

В соответствии с отказом в учете изменений объекта недвижимости № МО-11/РКФ/1-183748 от 24.06.2011 г. кадастровым инженером были проведены все необходимые доработки, межевой план оформлен с учетом выявленных замечаний.

Местоположение земельного участка определялось в соответствии с ч.9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.06.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» исходя из границ, существующих на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (ограждение с севера и дорога с востока).

Фактическая площадь земельного участка составила 1220 кв. м., что на 596 кв. м. больше, чем по данным сведениям ГКН (624 кв. м.) Правообладатель с фактической площадью согласен. Возражений не имеет.

По выбору кадастрового инженера согласование границ земельного участка было проведено в индивидуальном порядке в соответствии с ч. 7, ч. 10 ст. 39 Закона.

От н1 до н5 данный земельный участок граничит с землями общего пользования СНТ «Дворики», согласование границ с которым мы произвели в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Акт согласования границ находится в данном деле на листе №11, стр. 2.

			Таблица 7.2
	Коды субъектов Российской Федерации
Код	Наименование	Код	Наименование
01	Республика Адыгея (Адыгея)	42	Кемеровская область
02	Республика Башкортостан	43	Кировская область
03	Республика Бурятия	44	Костромская область
04	Республика Алтай	45	Курганская область
05	Республика Дагестан	46	Курская область
06	Ингушская республика	47	Ленинградская область
07	Кабардино-Балкарская	48	Липецкая область
	республика	49	Магаданская область
08	Республика Калмыкия	50	Московская область
09	Карачаево-Черкесская	51	Мурманская область
	республика	52	Нижегородская область
10	Республика Карелия	53	Новгородская область
11	Республика Коми	54	Новосибирская область
12	Республика Марий Эл	55	Омская область
13	Республика Мордовия	56	Оренбургская область
14	Республика Саха (Якутия)	57	Орловская область
15	Республика Северная Осетия —	58	Пензенская область
16	Алания	59	Пермский край
	Республика Татарстан	60	Псковская область
17	(Татарстан)	61	Ростовская область
	Республика Тыва	62	Рязанская область
18	Удмуртская республика	63	Самарская область
19	Республика Хакасия	64	Саратовская область
20	Чеченская республика	65	Сахалинская область
21	Чувашская республика —	66	Свердловская область
	Чувашия	67	Смоленская область
22	Алтайский край	68	Тамбовская область
23	Краснодарский край	69	Тверская область
24	Красноярский край	70	Томская область
25	Приморский край	71	Тульская область
26	Ставропольский край	72	Тюменская область
27	Хабаровский край	73	Ульяновская область
28	Амурская область	74	Челябинская область
29	Архангельская область	75	Читинская область
30	Астраханская область	76	Ярославская область
31	Белгородская область	77	г. Москва
32	Брянская область	78	г. Санкт-Петербург
33	Владимирская область	79	Еврейская автономная обасть
34	Волгоградская область	83	Ненецкий автономный округ
35	Вологодская область	86	Ханты-Мансийский
36	Воронежская область		автономный округ — Югра
37	Ивановская область	87	Чукотский автономный округ
38	Иркутская область	89	Ямало-Ненецкий автономный
39	Калининградская область		округ
40	Калужская область	99	Иные территории, включая
41	Камчатская область		город и космодром Байконур

		Таблица 7.3
	Перечень кадастровых номеров городов
	и районов Московской области
№п/п	Район	Номер
1	Балаш ихинский	50:15
2	Волоколамский	50:7
3	В оскресенский	50:29
4	Дмитровский	50:4
5	Домодедовский	50:28
6	Егорьевский	50:30
7	Зарайский	50:38
8	И стринский	50:8
9	Каш ирский	50:37
10	Клинский	50:3
11	Коломенский	50:34
12	Красногорский	50:11
13	Л енинский	50:21
14	Л отош инский	50:2
15	Луховицкий	50:35
16	Лю берецкий	50:22
17	М ож айский	50:18
18	М ытищ инский	50:12
19	Н аро-Ф оминский	50:26
20	Н огинский	50:16
21	О динцовский	50:20
22	О зерский	50:36
23	О рехово-Зуевский	50:24
24	Павлово-Посадский	50:17
25	Подольский	50:27
26	Пуш кинский	50:13
27	Раменский	50:23
28	Рузский	50:19
29	Сергиево-Посадский	50:5
30	Серебряно-Прудский	50:39
31	Серпуховский	50:32
32	Солнечногорский	50:9
33	Ступинский	50:33
34	Талдомский	50:1
35	Химкинский	50:10
36	Чеховский	50:31
37	Ш атурский	50:25
38	Ш аховской	50:6
39	Щ елковский	50:14

№п/п

Город областного подчинения

Номер

1	Бронницы	50:62
2	Долгопрудный	50:42
3	Дубна	50:40
4	Ж елезнодорож ны й	50:50
5	Ж уковский	50:52
6	Звенигород	50:49
7	И вантеевка	50:43
8	Королев	50:45
9	Климовск	50:56
10	Коломна	50:57
И	Красноармейск	50:65
12	Краснознаменск	50:51
13	Лобня	50:41
14	Лыткарино	50:53
15	О рехово-Зуево	50:47
16	Подольск	50:55
17	Протвино	50:59
18	Пущино	50:60
16	Реутов	50:48
20	Рошаль	50:67
21	Серпухов	50:58
22	Троицк	50:54
23	Ф рязино	50:44
24	Щ ербинка	50:61

Глава Q
ОСНОВЫ ИЗОБРАЖЕНИЯ	ЗЕМНОЙ	ПОВЕРХНОСТИ
НА ТО П ВГРАФ И ЧЕСШ	КАРТАХ	И ПЛАНАХ

Ш 8.1. Шарма и размеры Земли_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Поверхность Земли составляет 510 млн км2, 71 % ее занимают моря и океаны, она изобилует неровностями. Изображение земной поверхности на топографических картах и планах требует точных сведений о форме и размерах Земли.

За форму или фигуру Земли принимают физическое тело, об­ разованное уровенной поверхностью, совпадающей с поверхно­ стью Мирового океана в состоянии полного покоя и продолженной под материками. Тело Земли, образованное этой поверхностью, но­ сит название геоид. Поверхность геоида в каждой своей точке пер­ пендикулярна вектору силы тяжести — отвесной линии, проходя­ щей через эту точку. Форма геоида вследствие неравномерного размещения масс в теле Земли имеет сложную неправильную фор­ му с изменяющейся кривизной.

Определение формы Земли сводится к решению двух задач: —определение типичной формы Земли, близкой к фигуре Зем­

ли; —определение отступлений физической поверхности Земли от

выбранной формы.

Для решения геодезических задач вместо поверхности геоида принимают математически правильную поверхность эллипсоида. Форму и размеры эллипсоида, а также его ориентировку в теле Земли выбирают так, чтобы отступления поверхности эллипсоида от поверхности геоида были минимальными в пределах данной страны. Такой эллипсоид называется референц-эллипсоидом.

Для территории России используют референц-эллипсоид, раз­ меры которого определены под руководством проф. Ф.Н. Красовского (1942) (рис. 8.1): большая полуось а = 6 378 245 м, малая полу­ ось Ь = 6 356 863 м( относительное сжатие

(а-Ь) / а = 1:298,3.

Параметры а и Ь определяют по данным высокоточных геоде- 240 зических измерений длины отрезка дуги меридиана в 1° (градусные

измерения) на различных широтах. В некоторых геодезических и картографических работах Землю при приближенных расчетах принимают за шар радиусом R = 6371 км. В настоящее время форма и размеры Земли подтверждаются путем использования современ­ ных спутниковых технологий.

Рис. 8.1. Эллипсоид вращения, геоид

Для изображения поверхности Земли на эллипсоиде и при про­ ведении геодезических работ применяют метод горизонтальных проекций. Точки контура АВСМ (рис. 8.2, а) земной поверхности отвесными линиями проектируют на уровенную поверхность. Точ­ ки а, Ъ, с, т и линии ab, be, cm, та являются горизонтальными про­ екциями соответствующих точек и линий.

Длина проекции d отрезка D прямой МА (рис. 8.2, б) на горизон­ тальную плоскость называется горизонтальным проложением ли­ нии D.

Угол наклона v прямого отрезка D измеряется в отвесной плос­ кости тМАа и отсчитывается относительно горизонтальной плос­ кости или параллельной ей прямой МА'. Горизонтальное проложение d = Dcosv.

В геодезии измеряют горизонтальные углы. Горизонтальный угол р с вершиной в точке М (рис. 8.2, а) равен двухгранному углу А'М'С, образованному плоскостями АММА' и СММ'С', которые про­ ходят через отвесную линию МтМ' и заданные прямые МА и МС.

Площадь земной поверхности, полученная в горизонтальной проекции, очевидно, меньше соответствующей площади на физи­ ческой поверхности Земли.

Чтобы составить карту, надо вначале спроектировать сетку ме­ ридианов и параллелей по нормалям на поверхность эллипсоида, а затем полученное изображение развернуть в плоскость. Однако

сферическую поверхность нельзя развернуть в плоскость без раз­ рывов и искажений фигур, длин линий и углов. Для решения этой задачи используют методы картографических проекций.

Л В

Отвесная плоскость

Рис. 8.2. Горизонтальные проекции

Для составления топографических карт до масштаба 1:500 ООО

включительно в России принята равноугольная поперечно-цилиндри- ческая проекция Гаусса —Крюгера и соответствующая ей система плоских прямоугольных координат, устанавливающих математиче­ скую зависимость между координатами точек на эллипсоиде и прямо­ угольными координатами этих точек на плоскости. Проекцию Гаус­ са —Крюгера строят, проецируя земной шар на поверхность цилинд­ ра, касающегося Земли по какому-либо меридиану (рис. 8.3). Чтобы искажения длин линий не превышали пределов точности масштаба карты, проецируемую часть земной поверхности разбивают на шес­ тиградусные зоны, начиная от Гринвичского меридиана, а при состав­ лении планов в масштабах 1:5000 и крупнее — на трехградусные зоны.

Средний меридиан каждой зоны называется осевым. При раз242 вертывании цилиндра на плоскость осевой меридиан зоны и эква­