48. Доктрина и религиозные нормы как источники права

В ряде правовых систем к числу источников права относится также правовая доктрина, т.е. мнения авторитетных ученых по вопросам права. Так, мнения юристов были источником права в Древнем Риме. Важную роль сыграла правовая доктрина в становлении и развитии мусульманского права. Сегодня она является основным источником этого права.

В странах общего права судьи нередко обосновывают решения ссылками на труды английских ученых. Такие труды, а также юридические учебные руководства называются в этих странах литературными источниками права. Использование доктрины в качестве основы судебного решения предполагает отсутствие при рассмотрении дела необходимой нормы, закона, судебного прецедента или обычая. Поэтому роль доктрины более значительна на тех стадиях развития права, когда государственное нормотворчество еще не получило достаточного развития. И сегодня она остается важной.

В свою очередь, религиозные нормы– это правила поведения, сложившиеся в соответствии с духовными потребностями человека, выполняемые в силу внутреннего убеждения.

Отличительная особенность религии состоит в вере в бога как сверхъестественное существо. Эта особенность религии как формы общественного сознания определяет специфику религиозных норм и их своеобразие в качестве социального регулятора. Отсюда и такие характеристики религиозных предписаний как их божественное происхождение (их данность непосредственно богам, пророками, служителями культа) и т.д.

Соотношение права и религии имеет глубокие исторические корни. Оно различно в различных цивилизациях, различных мировых религиях. Оно достаточно подвижно и динамично в европейских странах христианской религии. По мере исторического развития этих стран право и религия как социальные регуляторы все более обособляются друг от друга. Но они при нормальном течении общественных процессов не противостоят друг другу, а в определенных ситуациях осуществляют взаимоподдержку. В этих системах социальной регуляции выражаются целесообразные формы человеческого общения и поведения.

Разрушение религиозных основ, где бы оно не происходило, никогда не приносило пользы праву и правовому порядку, так как в конечном счете право и религия призваны закреплять и утверждать нравственные ценности.

49. Нпа как источник права. Понятие и классификация нпа

НПА - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. (Нормотворчество - это деятельность гос. органов по принятию, изменению и отмене юридических норм). Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на 2 большие группы: законы и подзаконные акты.

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Классификация законов может проводиться по различным основаниям:

1)по их юридической силе:

а)Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гр-на, определяющий форму правления и гос. устройства, учреждающий ФЗ-ы государственной власти;

б) ФКЗ - принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (ФКЗ об арбитражных судах, о военных судах, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе и т.п.);

в) ФЗ - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (ГК РФ, УК РФ, СК РФ и пр.);

г)законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию (закон Саратовской области о муниципальной службе в Саратовской области и т.п.).

по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом);

2)по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.);

3)по сроку действия (постоянные законы и временные);

4)по характеру (текущие и чрезвычайные);

5)по сферам действия (общефедеральные и региональные);

6)по содержанию (экономические, бюджетные и т.п.);

7)по объему регулирования (общие и специальные) и т.д.

Виды подзаконных актов:

1) указы Президента РФ - высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты;

2) постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ. Постановления Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия.

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4) решения и постановления местных органов государственной власти (областных представительных, законодательных структур - Саратовской областной Думы и т.д.);

5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (областных глав администраций, губернаторов и пр.);

6) нормативные акты муниципальных органов- эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.;

7) локальные нормативные акты - это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:

-нормативные акты государственных органов;

-нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов и т.п.);

-нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);

-нормативные акты, принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:

-общефедеральные;

-нормативные акты субъектов РФ;

-нормативные акты органов МСУ;

-локальные нормативные акты.

В зависимости от срока действия на:

-нормативные акты неопределенно длительного действия;

-временные нормативные акты.

Т.о., в зависимости от юридической силы все нормативные акты группируются в определенную систему, в которой каждый из актов занимает свое место и играет свою роль.