- •1)Формационный подход:
- •2)Цивилизационный подход:
- •15)Государство и церковь: основные принципы взаимодействия.
- •16. Понятие и классификация функций государства.
- •17. Власть. Государственная власть понятие, признаки, структура и методы осуществления.
- •18. Теория разделения властей: генезис и содержание.
- •19. Понятие и структура механизма государства.
- •20. Понятие, признаки и классификация органов государства.
- •21. Принципы организации и деятельности аппарата государства.
- •22. Государство в политической системе общества.
- •30. Позитивистская концепция правопонимания
- •31. Основные теории происхождения права
- •32. Понятие и признаки права
- •33.Сущность и социальное назначение права
- •34. Принципы права и их значение
- •35. Понятие социального регулирования. Виды нормативных регуляторов
- •36. Соотношение права и морали
- •37. Право и религия
- •38. Право и обычай
- •39. Правовая система: понятие, структура, классификация
- •40. Сравнительная характеристика англосаксонской и романо-германской правовых систем
- •41. Религиозные и традиционные правовые системы
- •42. Понятие и структурные элементы системы права
- •43. Общая характеристика отраслей права
- •44. Норма права: понятие, признаки, виды
- •45. Структура правовых норм. Способы изложения норм права в статьях нпа
- •46. Формы (источники) права: понятие, виды
- •47. Правовой обычай и правовой прецедент как источники права
- •48. Доктрина и религиозные нормы как источники права
- •49. Нпа как источник права. Понятие и классификация нпа
- •50. Судебная практика в российском праве: понятие и содержание
- •51. Значение судебной практики в российском праве
- •52. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •53. Система законодательства: понятие и соотношение с системой права
- •54. Понятие и виды систематизации законодательства
- •55. Правотворчество: понятие и виды
- •56. Стадии правотворческого процесса
- •57. Понятие, стадии и виды правового регулирования. Правовое регулирование и правовое воздействие
- •58. Предмет, сфера и пределы правового регулирования
19. Понятие и структура механизма государства.
Механизм государства – это система государственных органов, организаций и учреждений, при помощи которых государство осуществляет свои функции.
В юридической науке понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как тождественные. Однако существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, в понятие «механизм государства» включаются также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, полиция, исправительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность.
Характерные черты механизма государства: а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства, и т.п.), судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные и иные суды), прокурорские и иные надзорные органы и т.д. Все вместе они составляют единую систему властвования; б) его целостность обеспечивается едиными целями и задачами; в) его основным элементом выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями; г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.
Структура механизма государства это его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.
Структура механизма государства включает в себя: 1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. Особенность: они обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, и т.п.); 2) Государственные учреждения и государственные предприятия, которые властными полномочиями не обладают (за исключением их администраций), а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д. 3) государственные служащие (чиновники), специально занимающихся управлением. Государственные служащие различаются по своему правовому положению (полномочий) в механизме государства: а) лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением полномочий государственного органа (президент, глава правительства, депутаты, министры и др.); б) лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеназванных служащих (помощники, консультанты, советники и др.); в) лица, занимающие должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения полномочий этих органов (референты, специалисты, руководители структурных подразделений аппарата и др.); г) лица, не обладающие распорядительными полномочиями (врачи в государственных лечебных заведениях, преподаватели вузов, иные служащие, которые получают заработную плату за счет государственного бюджета); 4) организационные и финансовые средства и иные средства (принудительная сила), необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.