- •Оглавление
- •Дидактический план
- •Литература Базовая
- •Дополнительная
- •1. Правовое регулирование занятости и трудоустройства
- •1.1 Законодательство о занятости населения
- •Раздел 1. ”Общие положения” (ст. 1-7).
- •1.2. Федеральная государственная служба занятости населения
- •1.3. Понятие занятости. Категории занятых граждан
- •1.4. Права граждан в области занятости. Гарантии государства в области занятости
- •1.5. Правовая организация трудоустройства. Стадии трудоустройства
- •1.6. Трудоустройство инвалидов, лиц освобожденных от уголовного наказания или из мест лишения свободы
- •1.7. Трудоустройство высвобождаемых работников. Льготы и компенсации высвобождаемым работникам
- •1.8. Безработные граждане.
- •Порядок и условия признания
- •Гражданина безработным.
- •Понятие “подходящей” и “неподходящей” работы
- •1.9. Пособие по безработице, порядок определения его размера, условия и сроки выплаты
- •2. Трудовой договор
- •2.1. Понятие, стороны и содержание трудового договора
- •2.2. Отличие трудового договора от договора подряда, поручения, авторского договора
- •2.3. Порядок заключения трудового договора
- •2.4. Форма трудового договора его оформление
- •2.5. Особенности приема на работу отдельных категорий работников
- •2.6. Испытание при приеме на работу
- •2.7. Виды трудовых договоров
- •2.8. Понятие и порядок оформления совмещения профессий
- •2.9. Переводы на другую работу. Отличие перевода от перемещения на другое рабочее место и командировки. Временное заместительство
- •2.10. Виды переводов
- •2.11. Прекращение трудового договора
- •2.12. Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •2.13. Расторжение трудового договора по инициативе администрации (работодателя)
- •2.14. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •2.15. Оформление увольнения. Трудовая книжка и ее правовое значение. Выходное пособие
- •2.16. Правовые последствия перевода на другую работу и увольнения работника с явным нарушением закона
1.3. Понятие занятости. Категории занятых граждан
Понятие о занятости и о том, кто считается занятым дано в Законе “О занятости населения в РФ” в редакции от 20 апреля 1996 г.
Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее заработок - ст.1 Закона). Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается.
Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной ответственности.
Конституция РФ не предусматривает для трудоспособных обязанности трудиться и запрещает принудительный труд, подчеркивает, что труд свободен (ст.37).
Кто считается занятым? Занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору (контракту), имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонную и временную работы;
выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда);
самостоятельно обеспечивающие себя работой (фермеры, писатели и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;
избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;
военнослужащие любых родов войск, служащие в органах безопасности и внутренних дел;
проходящие обучение в любых очных учебных заведениях. Следовательно, понятие “занятые граждане” значительно шире, чем понятие “работники”, так как последние представляют собой только один вид (форму) занятости, хотя и самый многочисленный. Все занятые - это лица, реализующие свое право на труд в различных формах занятости.
1.4. Права граждан в области занятости. Гарантии государства в области занятости
Закон о занятости населения в разделе 2 закрепляет право граждан на обеспечение занятости и трудоустройство.
Содержание права на обеспечение занятости и трудоустройство включает в себя:
1. Право граждан на проведение государственной политики по обеспечению полной и продуктивной занятости.
2. Право граждан на трудоустройство.
3. Право граждан на бесплатную консультацию по профориентации, на профессиональную подготовку, переподготовку, а также на получение от службы занятости необходимой информации о наличии вакантных мест. Это право имеют как впервые ищущие работу, так и ранее работавшие, нуждающиеся в переподготовке, повышении квалификации для получения новой работы через службу занятости.
4. Право граждан на профессиональную деятельность за границей. Сейчас в России в связи с безработицей, глубоким кризисом во всех сферах жизни наблюдается массовый отток за границу высококвалифицированных специалистов и ученых. В соответствии с указанным законом, им предоставлено право на профессиональную деятельность за границей на основе контракта (на 2-5 лет). Наша страна от такого оттока несет как материальный, так и моральный ущерб.
5. Право граждан на обжалование неправомерных действий службы занятости, ее должностных лиц по обеспечению занятости, трудоустройству в вышестоящий орган службы занятости, а также и в суд.
Гарантии реализации права граждан на труд являются и гарантиями занятости. Они закреплены в Законе РФ «О занятости». Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории РФ, следующее:
свободу выбора вида занятости, в том числе работу с различным режимом труда (например, неполный рабочий день или неделя, т.е. неполное рабочее время);
бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройство федеральной службой занятости;
предоставление предприятиями, учреждениями, организациями, в соответствии с их заранее поданными заявками, подходящей работы выпускникам учебных заведений на период не менее трех лет;
бесплатное обучение новой профессии (специальности), повышение квалификации в системе службы занятости или по ее направлению в иных учебных заведениях с выплатой стипендии;
компенсацию материальных затрат в соответствии с законодательством при направлении на работу в другую местность по предложению службы занятости;
возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных или иных особенностей граждан;
правовую защиту от необоснованного увольнения.