- •Оглавление
- •Дидактический план
- •Литература Базовая
- •Дополнительная
- •1. Правовое регулирование занятости и трудоустройства
- •1.1 Законодательство о занятости населения
- •Раздел 1. ”Общие положения” (ст. 1-7).
- •1.2. Федеральная государственная служба занятости населения
- •1.3. Понятие занятости. Категории занятых граждан
- •1.4. Права граждан в области занятости. Гарантии государства в области занятости
- •1.5. Правовая организация трудоустройства. Стадии трудоустройства
- •1.6. Трудоустройство инвалидов, лиц освобожденных от уголовного наказания или из мест лишения свободы
- •1.7. Трудоустройство высвобождаемых работников. Льготы и компенсации высвобождаемым работникам
- •1.8. Безработные граждане.
- •Порядок и условия признания
- •Гражданина безработным.
- •Понятие “подходящей” и “неподходящей” работы
- •1.9. Пособие по безработице, порядок определения его размера, условия и сроки выплаты
- •2. Трудовой договор
- •2.1. Понятие, стороны и содержание трудового договора
- •2.2. Отличие трудового договора от договора подряда, поручения, авторского договора
- •2.3. Порядок заключения трудового договора
- •2.4. Форма трудового договора его оформление
- •2.5. Особенности приема на работу отдельных категорий работников
- •2.6. Испытание при приеме на работу
- •2.7. Виды трудовых договоров
- •2.8. Понятие и порядок оформления совмещения профессий
- •2.9. Переводы на другую работу. Отличие перевода от перемещения на другое рабочее место и командировки. Временное заместительство
- •2.10. Виды переводов
- •2.11. Прекращение трудового договора
- •2.12. Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •2.13. Расторжение трудового договора по инициативе администрации (работодателя)
- •2.14. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •2.15. Оформление увольнения. Трудовая книжка и ее правовое значение. Выходное пособие
- •2.16. Правовые последствия перевода на другую работу и увольнения работника с явным нарушением закона
1.5. Правовая организация трудоустройства. Стадии трудоустройства
Понятие трудоустройства более узкое, чем понятие занятости; трудоустройство предшествует занятости и является его важнейшей гарантией.
Трудоустройство - это процесс поиска подходящей работы, подготовки к ней и устройства на эту работу. Такой процесс гражданин может осуществлять самостоятельно, без помощи какого-либо органа, а может - с помощью определенного органа, занимающегося трудоустройством.
Правовая организация трудоустройства включает в себя:
1. Установление круга трудоустраивающих органов, определение их компетенции и условий финансового обеспечения;
2. Гарантии реализации права граждан на труд и установление порядка направления на работу или профессиональное обучение;
3. Регламентацию прав и обязанностей участников отношений по трудоустройству;
4. Установление особенностей трудоустройства для отдельных категорий граждан.
Различают трудоустройство в широком и узком смысле. В широком смысле трудоустройство – это любой процесс устройства на работу, включая и самостоятельное трудоустройство, и трудоустройство с помощью службы занятости, и перевод высвобождаемого работника (с его согласия) на другую работу на том же предприятии.
В узком смысле трудоустройство - это деятельность соответствующих государственных органов по оказанию гражданам помощи в подыскании подходящей работы и устройства на нее, включая и процесс его профессиональной подготовки, переподготовки и т.д.
Существуют общие и специальные организационно-правовые формы трудоустройства.
Общие формы - это самостоятельное трудоустройство или трудоустройство с помощью службы занятости.
К специальным формам относятся следующие:
1. Организованный набор рабочей силы с целью выезда на предприятия, стройки в районы, нуждающиеся в притоке рабочей силы из трудоизбыточных районов.
2. Направление на работу выпускников вузов, техникумов, ПТУ, других специальных учебных заведений, заключивших с работодателем договоры о подготовке для их производства молодых специалистов и молодых квалифицированных рабочих.
3. Направление службой занятости в счет установленных местными органами власти для работодателей квот по приему инвалидов, подростков и других нуждающихся в особой социальной защите граждан.
Таким образом, трудоустройство охватывает всю систему организационно-правовых мер по обеспечению занятости.
Значение трудоустройства состоит в том, что оно: оказывает гражданам помощь в реализации права на труд, устройстве на работу; помогает работодателям подобрать необходимую рабочую силу; сокращает потери рабочего времени почти в 3-4 раза при подыскивании новой работы.
Процесс трудоустройства (в узком смысле) обычно проходит две стадии. Первая - это обращение гражданина к полномочным органам за содействием в получении подходящей работы. В результате такого обращения возникает особое правоотношение, по которому гражданин вправе требовать предоставления ему подходящей работы, а в случае ее отсутствия - постановки на учет, направления на профессиональное обучение или выплаты пособия по безработице в соответствии с законодательством; трудоустраивающий орган обязан зарегистрировать такого гражданина, оказать ему содействие в получении подходящей работы, при приобретении квалификации, а при невозможности этого - выплатить пособие по условиям и нормам, установленным законодательством. Первая стадия трудоустройства завершается выдачей заинтересованному гражданину направления на работу или профессиональное обучение.
Вторая стадия трудоустройства - заключение трудового или ученического договора с предприятием, которое указано в направлении трудоустраивающего органа. Следует подчеркнуть, что заключение договора для трудоустраиваемого гражданина является его правом, а не обязанностью: он может не воспользоваться выданным направлением и заключить договор с другой организацией. Отношения, возникающие между гражданином и предприятием в результате трудоустройства, регулируются нормами трудового права без каких-либо изъятий.
На второй стадии возникает еще одна группа отношений - между службой занятости и предприятием по поводу реализации направлений, выдаваемых гражданам. Эти отношения связаны с оценкой юридической силы актов органов службы занятости и их обязательности для хозорганов.