1metodika

следующая связь между различными правовыми фе­ номенами, раскрывает социальный смысл закона, этическую сущность правовых взглядов. Без представ­ лений о философских основах права школьники вряд ли смогут объективно анализировать особенности правовой реформы);

• если в основе знаний — правоотношения, то эти зна­ ния относятся к социологии права, которая рассматри­ вает социальное правовое поведение с точки зрения за­ кона, права. К социологии права относятся вопросы ответственности, проблемы эффективности права, ус­ ловия и причины правоотношений, структура и уровни правосознания.

Особый вид правовых знаний составляют историкоправовые знания. История права изучает историю право­ вой культуры народов, юридический быт, воспроизво­ дит процесс возникновения и развития права, выявляет историчность содержания юридических понятий, де­ монстрирует отпечаток исторической конкретности в этих понятиях, анализирует и характеризует конкретноисторические правовые памятники и факты, имеющие принципиальное значение для современной жизни.

Смысловыми единицами юридических учебных зна­ ний могут также выступать юридические понятия, катего­ рии, термины (например, кодекс, закон, норма), правовые явления (например, право, преступность), юридические представления.

Представленная градация правовых знаний имеет практическое значение для процесса обучения, так как все эти виды правовых знаний выполняют определенную роль в формировании правосознания, которое условно может быть представлено тремя компонентами: когни­ тивным, аксиологическим и регулятивным. Так, факты, представления, понятия составляют когнитивный ком­ понент правосознания; оценочные знания — аксиологи­ ческий компонент; а знания о способах юридической де­ ятельности, правовые установки — регулятивный компонент. Если соотнести эти компоненты с возраст­ ными возможностями школьников, то в программах правоведческих курсов для основной школы должны доми­ нировать когнитивный и аксиологический компоненты,

5 1

а в курсах для старшеклассников — когнитивный и регу­ лятивный.

В системе правового образования могут быть выделе­ ны такие самостоятельные блоки правовых знаний, как знания о системе российского федерального права и права субъектов федерации, национальные правовые си­ стемы зарубежных стран, вопросы международного пра­ ва.

Государственные требования к содержанию школьно­ го юридического образования содержатся в образова­ тельных стандартах.

Стандарт — это норма, мерило, образец.

Стандарт образования — это система основных парамет­ ров в качестве государственной нормы образованности, отра­ жающей общественный идеал, учитывающей возможности ре­ альной личности и системы образования по достижению этого идеала*.

Образованность — индивидуально-личностный результат образования.

Стандартизация образования была вызвана необходимос­ тью создания единого образовательного пространства в стра­ не, где провозглашен принцип плюрализма образования.

Стандартизация обеспечивает единый уровень обра­ зования, так как образовательный стандарт представляет собой эталонный уровень образования, необходимый для данного общества в определенный исторический от­ резок времени. Образовательный стандарт является инва­ риантным компонентом образования. j

Введение образовательного стандарта законодательно! закреплено в Конституции РФ и Законе РФ «Об образо-

\

'Леднев В. С. Содержание образования. М., 1989.	1
52	]

вании». Согласно ст. 7 Закона РФ «Об образовании», фе­ деральные компоненты государственных образователь­ ных стандартов определяют обязательный минимум содер­ жания основных образовательных программ, а также требования к уровню подготовки выпускников.

Стандарты в образовании — это правила, требования, принципы для всеобщего и многократного использова­ ния в сфере образования. Система образовательных стандартов призвана защищать интересы ученика, его родителей, учителя, государства, так как стандарты яв­ ляются основой объективной оценки уровня образова­ ния и квалификации выпускников независимо от форм получения образования. Приказ от 30.06.1999 г. №56 «Об утверждении обязательного минимума содержания сред­ него (полного) общего образования» определил требова­ ния к обязательному минимуму правовых знаний выпу­ скника средней школы. В 1998 г. были составлены «Временные требования к обязательному минимуму со­ держания основного общего образования». Сложность для учителя представляет неопределенный характер фор­ мулировки «основные понятия и нормы», относящиеся к таким отраслям права, как конституционное, уголовное, гражданское, трудовое.

Анализ учебных программ и пособий, используемых в практике правового обучения, позволяет предложить следующий перечень основных понятии вышеуказанных отраслей права.

Конституционное право: конституционное право, кон­ ституция, конституционный строй, гражданство РФ, конституционные права и обязанности человека и граж­ данина РФ, органы государственной власти РФ, органы местного самоуправления.

Уголовное право: уголовное право, уголовный кодекс, преступление, уголовная ответственность, обстоятельст­ ва, исключающие преступность деяния.

Трудовое право: трудовое право, трудоустройство, тру­ довой договор, порядок приема на работу, рабочее вре­ мя, время отдыха, дисциплинарный проступок, дисцип­ линарные взыскания, прекращение трудового договора, трудовые споры, занятость.

Административное право: административное право, административная ответственность, органы, правомоч­ ные налагать административные наказания, субъекты

53

административной ответственности, виды администра­ тивных наказаний, порядок наложения административ­ ных наказаний.

Гражданское право: гражданское право, основные прин­ ципы гражданского права, юридическое лицо, гражданская правоспособность, гражданская дееспособность, эмансипа­ ция, право собственности, виды собственности, завещание, сделка, защита имущественных прав, договор, отдельные виды договоров: договор купли-продажи, договор займа, договор мены, договор дарения, договор хранения.

Вопросы и задания

1. Под содержанием образования понимается система знаний, умений, отобранных для изучения в определен­ ном типе учебного заведения. Перечислите факторы, влияющие на отбор содержания юридического образова­ ния в школе.

2. В чем состоят особенности преподавания права в! школе? i

3. Правовое воспитание есть:

A) деятельность человека, направленная на изменение своей личности в соответствии с сознательно поставлен­ ными правовыми целями, идеалами, убеждениями;

Б) процесс получения человеком опыта поколений посредством собственных устремлений и выбранных средств;

B) систематическое, направленное воздействие на личность в целях формирования у нее высокого уровня правосознания, готового к сотрудничеству с согражда- • нами.

4. Охарактеризуйте этапы правового обучения школь­ ников. I 5. Что такое учебные «правовые знания»? Перечисли- I

те их виды. Проанализируйте фрагменты учебных про- | грамм и пособий, определите, какие виды правовых зна- j.

ний включены в состав учебного материала.	1
В. О. Мушинский. Азбука гражданина (М, 1997)	(
Оглавление
Глава 3. Местное самоуправление и местная власть.
§19. Местное самоуправление.

54

§20. Гражданин и местное самоуправление. §21. Правоохранительные органы на местах. §22. Районный народный суд.

§23. Районный народный суд (продолжение). §24. Налоговые службы.

Глава 4. Субъект Российской Федерации. §25. Федерация и ее субъекты.

§26. Органы государственной власти субъекта федера­ ции.

§27. Федеральные органы государственной власти на территории субъекта федерации.

А. Ф. Никитин. Основы государства и права. 10-11 классы (М., 2000)

Оглавление

Глава 1. Из истории государства и права. §1. Происхождение государства и права. §2. Право Древнего мира.

§3. Право средневековой Европы.

§4. Становление права Нового времени.

§5. Развитие права в России. IX — нач. XIX в. §6. Российское право в XIX — нач. XX вв. §7. Советское право в 1917—1953 гг.

§8. Советское право (1954-1991). §9. Современное российское право.

Глава 2. Вопросы теории государства и права. §10. Государство, его признаки и формы.

§11. Понятие права. Правовая норма. Источники пра­

ва.

§12. Понятие и признаки правового государства.

§13. Верховенство закона. Законность и правопоря­ док. Разделение властей.

§14. Право и другие сферы общества. §15. О российской философии права.

6.Дайте оценку следующим суждениям:

1)В содержание школьного юридического образова­ ния должна входить целостная система материальных норм и государственно-правовых явлений, необходимых большинству учащихся. Нормы, регулирующие междуна­ родные отношения, нормы земельного, хозяйственного,

55

административного права должны быть исключены из содержания школьных правоведческих курсов на том ос­ новании, что школьники, как правило, не встречаются с ними в жизни.

2)За основу содержания правоведческого школьного курса берется не система юридической науки, а лишь те дефекты правового сознания личности, которые могут влиять на совершение правонарушений. Желательно специализировать объем правовых знаний до основ уго­ ловной ответственности на наиболее распространенные среди несовершеннолетних преступления.

3)Системообразующими для содержания правового образования являются ценности гуманистической этики

изакрепленные в современном праве принципы приори­ тета ценности человека, его жизни и свободы перед дру­ гими ценностями общества и государства. Правовая ин­ формация вводится после формирования у учащихся соответствующих нравственных установок и на их осно­ ве.

4)К нежелательным, с педагогической точки зрения, правовым знаниям относятся нормы процессуального права и регулируемая ими деятельность государственных органов, так как целесообразность их познания возника­ ет в основном у тех, кто преступил закон, или у тех, кто борется с преступниками. Но одна из главных задач шко­ лы — предупредить, не допустить ученика до совершения правонарушения, значит у большинства учеников нет не­ обходимости в знании норм уголовно-процессуального права. Государство, школа не ставят перед собой задачу подготовки маленького юриста и тем более юридически грамотного правонарушителя.

7.Проанализируйте современную структуру правово­ го образования школьников и сравните ее со структурой правового образования в советское время.

8.Как вы относитесь к авторам-исполнителям блат­ ных песен и их продукции?

9.На основе «Очерков преступного мира» Варлама Шаламова и «Записок из Мертвого дома» Ф. Достоев­ ского подготовьте сообщение о групповой морали в пре-

56

ступном мире по отношению матери, женщине, к чести

идружбе.

10.Проанализируйте фрагмент учебного пособия и дайте оценку его педагогической целесообразности. Вы­ зывает ли данный текст эмоциональное сопереживание?

А. Ф. Никитин. Граждановедение (Мораль и право). 8 кл. Учебное пособие (М., 1997)

«Что главное в человеке.

Что, по вашему мнению, самое главное, ценное в че­ ловеке? Подумайте не спеша.

Попробуйте сами назвать это качество.

Многие люди пытались ответить на этот вопрос. Сде­ лать это, как вы убедились, непросто. Что предпочесть? Ум, силу, смелость, красоту, деловую сметку? А может быть, талант? Или здоровье, юмор, уверенность, надеж­ ность? Долго можно перебирать хорошие качества.

Но как же быть с главным, самым ценным? Некото­ рые из вас решили, что главное в человеке — доброта, стремление делать другим добро. Эти ребята не ошиблись. Но, может быть, не все с этим согласны? Да­ вайте разберемся, что такое добро и доброта.

«...Олег не сразу стал воровать. Путь к преступлению был долгим и мучительным. Несчастное детство в семье, где «выпивали» отец и мать. Только больная бабушка еще присматривала за ним, но недолго: вскоре умерла. Может быть, память о доброй, заботливой бабушке сыг­ рала роль в его дальнейшей судьбе...

Подростком он научился драться, курить, пить вино в уличной компании. В ней были разные ребята, но тон задавали те, у кого были взрослые «покровители». Эти взрослые присматривались к остальным ребятам, иногда давали им какие-то поручения.

Дошла очередь и до Олега. Великовозрастный «авто­ ритет» велел ему помочь в одном деле. Это была кража, а Олег должен был «стоять на атасе». Первое преступление сошло с рук, но на втором он попался, и началась цепь «отсидок» в колониях для несовершеннолетних, позже — по «взросляке». Олег стал завзятым вором, циничным и

57

озлобленным на весь белый свет, не верящим к добро и милосердие.

Ивот однажды он пошел на очередное «дело». На ок­ раине городка жила пожилая женщина с дочерью. Оде­ вались они неплохо, из чего Олег заключил, что в доме есть что взять. Ночью он проник в дом через чердак. Был уверен, что в эту ночь там никого нет. Но ошибся. В раз­ гар «дела» зажегся свет, и пожилая женщина в ужасе за­ мерла у двери в комнату, где он «работал».

Адальше... Дальше случилось то, о чем он не мог за­ быть всю жизнь. Опомнившись, женщина предложила ему... поужинать, стала разогревать чай, заметив: «Я вижу: вы голодны». Потом сказала: «Прошу вас, возьмите все мое, не трогайте только то, что я купила дочери. Она у ме­ ня очень больна». Они разговорились. Вера Ивановна рас­ сказала о своей полной драматических событий жизни. Олег, удивляясь самому себе, выложил ей о своем детстве

иотрочестве. Что-то родное почудилось ему в этой доб­ рой женщине, что-то, напомнившее его бабушку — самое светлое, что было в его жизни...

Итут, в разгар беседы, совершенно неожиданно для него нагрянула милиция. Потом он узнал, что кто-то из своих его «продал». Вместо того чтобы обрадоваться по­ мощи, Вера Ивановна накричала на тех, кто «нахально ворвался в ее дом посреди ночи». Олег, по ее словам, пришел к ней в гости, по ее приглашению, это «абсолют­ но порядочный, достойный молодой человек». «Да он же вор, — сказал руководитель группы захвата. — Мы со­ вершенно точно знаем, что он хотел вас обворовать». Но Вера Ивановна стояла на своем, она сказала, что даст любую клятву в любом месте в подтверждение своих слов. И оперативникам пришлось отпустить Олега: «Не пойман — не вор».

С тех пор что-то произошло в душе молодого челове­ ка. В ней все перевернулось под влиянием необъяснимо доброго поступка женщины. Что-то сломалось в его жесткой, с уголовным окрасом, картине мира. Он стал часто приходить в гости к Вере Ивановне. Помог поло­ жить ее дочь в столичную больницу. Вскоре сам заболел, и Вера Ивановна выхаживала его, как родного внука. Олег забыл о своей преступной профессии напрочь и бес­ поворотно. Но не мог забыть таких же, каким был он, за-

58

брошенных семьей и обществом подростков. Пошел учиться заочно в пединститут.

Сейчас Олег Вячеславович Тихонов работает директо­ ром интерната для трудных детей».

11. Завершите схему «Нормативные документы, опре­ деляющие содержание образования».

12. Определите, к какому понятию относятся принци­ пы конструирования, предложенные В. В. Краевским:

1) Принцип структурного единства... на разных уров­ нях его формирования: теоретическое представление, учебный предмет, учебный материал, педагогическая дея­ тельность, личность ученика.

2)Принцип учета содержательной и процессуальной сторон проектирования... и соотнесение учебного мате­ риала с формами, способами и средствами процесса обу­ чения.

3)Принцип соответствия... во всех его элементах и на всех его уровнях конструирования социально-экономи­ ческим потребностям, современному состоянию науч­ ных знаний.

Рекомендуемая литература

Боголюбов Л. Н., Иванова Л. Ф. Учителю обществознания — о государственном стандарте обществоведческого образования // Обществознание в школе. 2000. №2.

Леднев В. С. Содержание образования. М., 1989. Морозова С. А. К вопросу о концепции развития юри­

дического образования // Известия вузов. Правоведение. 1996. №3.

59

Морозова С. А. Моделирование правовых аспектов об­ ществоведческого образования // Обществознание в школе. 1999. №4.

Певцова Е. А. Основные концепции правового образо­ вания // Учитель. 2001. №4.

Система правового образования в школе и воспитания гражданина России. Первый этап — начальная школа / Под ред. Н. И. Элиасберг. СПб., 1999.

Система правового образования в школе и воспитания гражданина России. Второй этап — основная школа / Под ред. Н. И. Элиасберг. СПб., 1999.

Система правового образования в школе и воспита­ ния гражданина России. Третий этап — основная школа 9 (8-9) классы / Под ред. Н. И. Элиасберг. СПб., 1999.

Система правового образования в школе и воспита­ ния гражданина России. Четвертый этап. 10-11 кл. / Под ред. Н. И. Элиасберг. СПб., 2000.

УЧЕБНЫЕ ПРОГРАММЫ, ПОСОБИЯ И КОМПЛЕКСЫ В ПРАВОВОМ ОБУЧЕНИИ ШКОЛЬНИКОВ

Учебные программы правовых курсов и учебники представляют собой форму существования содержания школьного юридического образования.

Учебная программа — это документ, титульный лист которого содержит основные реквизиты (автор, назва­ ние, адресат, место издания, год издания, наличие реко­ мендации государственного органа образования).

Структура учебной программы предполагает наличие объяснительной записки, в которой определяются цели и задачи данного курса, место курса в системе обучения. Со­ держание курса, отражающее последовательность и систе­ му изложения учебного материала, может быть изложено посредством таких структурно-композиционных единиц текста, как разделы, темы, в которых перечисляются ос­ новные вопросы, понятия, идеи.

Программа рекомендует, какое количество учебного времени отводится на изучение той или иной темы. Она также может содержать требования к правовым знаниям и умениям школьника, методические указания о путях реализации программы, характеристику дидактической

60