Госдоклад о санэпидобстановке в РФ в 2010 году
.PDFГосударственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
нении которых проводятся периодические медицинские осмотры. Не всегда проводятся необходимые лабораторно-диагностические исследования.
Анализ расследованных случаев профессиональной патологии выявил ряд основных причин возникновения заболеваний, связанных:
∙ с эксплуатацией большинства воздушных судов выпуска 80—90- х годов;
∙с длительностью работы в условиях воздействия интенсивного производственного шума вследствие выполнения полётов на «шумной» авиатехнике, превышающей допустимые уровни;
∙с превышением месячных норм полетных часов;
∙с отсутствием ограничений к полетному времени у лиц с начальными признаками нарушения слуховой функции;
∙с отсутствием жалоб летного персонала при медицинском освидетельствовании (желание летного состава продолжить летную работу);
∙с сокрытием от расследований и регистрации случаев профессиональных заболеваний;
∙с приемом на работу лиц с начальными явлениями нарушения слуховой функции (недостаточное количество летного персонала, способного обеспечить бесперебойную деятельность авиаперевозчиков).
Основными вредными производственными факторам на рабочих местах водителей автотранспорта является: общая вибрация, шум, тяжесть трудового процесса, фиксированная рабочая поза. В результате их воздействия большинство профессиональных заболеваний водителей составляет патология опорно-двигательного аппарата.
В 2010 г. среди водителей автотранспорта было зарегистрировано 146 случаев профессиональных заболеваний, что составляет 13,15 % от всех случаев профзаболеваний по разделу I «Транспорт и связь». Наибольшее число профессиональных заболеваний было зарегистрировано управлениями Роспотребнадзора по Кемеровской (38 случаев), Томской (37 случаев) и Самарской (28 случаев) областям.
Как и в предыдущие годы, первое место среди профессиональных заболеваний занимают болезни опорно-двигательного аппарата: пояснично-крестцовая радикулопа-
тия – 70 случаев и радикулопатия – 13 случаев, на втором месте вибрационная болезнь
– 37 случаев.
Профессиональная заболеваемость устанавливалась в основном в старших воз-
растных группах: 45—49 лет – 15,65 %, 50—54 года – 48,3 %, 55—59 лет – 29—25 % и
свыше 60 лет – 3,4 %.
Таким образом, 80,95 % случаев профессиональных заболеваний у водителей приходится на возрастные группы старше 50 лет.
Распределение заболеваемости по длительности контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим профессиональное заболевание, составило при стаже работы свыше 15—19 лет – 5,44 %, 20—24 года – 13,61 %, 25—29 лет – 31,29 %, 30—34 года – 29,25 % и свыше 35 лет – 19,05 %.
Таким образом, наибольшее количество профессиональных заболеваний приходится на стажевые группы свыше 25 лет – 80 %.
Анализ профессиональной заболеваемости по сети железных дорог за 2010 г. показал, что в течение года на железнодорожном транспорте вновь выявлено и зарегистрировано 138 случаев профессиональных заболеваний и отравлений. Общее число заболевших 143 (рис. 11), из которых 14 женщин (по ОАО «РЖД» – 117 случаев, с числом заболевших 122, из них 12 женщин, что составляет 84,8 %). По сравнению с 2009 г. число лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями и отравлениями увеличилось на 14 человек. В 2010 г. среди работников железнодорожного транспорта в целом показатель профессиональной заболеваемости на 10 000 населения составил 1,48. Показатель профессиональной заболеваемости по Российской Федерации в 2010 г. составил 1,73. В 2010 г. по сети железных дорог выявлено 3 случая острых
201
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
заболеваний с числом заболевших 8 человек и 135 случаев хронических заболеваний с числом заболевших 135 человек.
|
213 |
|
|
232 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
173 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
150 |
|
|
146 |
|
|
155 |
143 |
|
|||||||||
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
129 |
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
100 |
|
|
|
|
|
|
115 |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
50
0
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Рис. 11. Число профессиональных заболеваний по сети железных дорог Российской Федерации (абс.)
Наибольшее количество профессиональных заболеваний и отравлений было зарегистрировано на Южно-Уральской (33 случая), Западно-Сибирской (22), ВосточноСибирской (15), Куйбышевской (10) и Дальневосточной (10 случаев) железных дорогах
(табл. 102).
Таблица 102
Профессиональная заболеваемость на 10 000 работающих по сети железных дорог
Филиалы ОАО «Российские |
|
Число выявленных случаев профзаболеваний |
|
||||
|
|
(на 10 000 работающих) |
|
||||
железные дороги» |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
2006 |
|
2007 |
2008 |
2009 |
|
2010 |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Октябрьская |
0,96 |
|
1,84 |
1,61 |
1,16 |
|
0,97 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Московская |
1,06 |
|
0,44 |
0,53 |
0,18 |
|
0,30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Горьковская |
1,23 |
|
0,67 |
0,53 |
0,74 |
|
0,44 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Северная |
0,72 |
|
0,69 |
0,86 |
1,21 |
|
1,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Северо-Кавказская |
0,7 |
|
0,56 |
0,35 |
0,42 |
|
0,47 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Юго-Восточная |
0,64 |
|
0,98 |
0,51 |
1,54 |
|
0,64 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приволжская |
1,75 |
|
1,29 |
1,35 |
1,63 |
|
1,08 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Куйбышевская |
3,77 |
|
4,82 |
2,52 |
3,61 |
|
1,58 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Свердловская |
0,37 |
|
0,8 |
0,46 |
0,44 |
|
0,37 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Южно-Уральская |
0,1 |
|
0,95 |
0,4 |
0,6 |
|
3,30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Западно-Сибирская |
2,19 |
|
1,5 |
1,15 |
1,76 |
|
2,30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Красноярская |
1,19 |
|
1,3 |
1,02 |
0,2 |
|
0,68 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Восточно-Сибирская |
5,07 |
|
2,08 |
3,63 |
4,37 |
|
2,72 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Забайкальская |
2,22 |
|
0,53 |
0,56 |
2,7 |
|
1,12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Дальневосточная |
2,71 |
|
2,4 |
0,84 |
2,28 |
|
2,10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по сети железных дорог |
1,0 |
|
1,2 |
0,76 |
1,03 |
|
1,19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Транспорт и связь |
1,38 |
|
1,67 |
1,76 |
2,67 |
|
2,90 |
|
|
|
|
|
|
|
|
202
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Наименьшее количество профессиональных заболеваний зарегистрировано на Северо-Кавказской (4 случая), Красноярской (3 случая) и Московской (4 случая) железных дорогах.
По нозологическим формам профессиональные заболевания за 2010 г. распределились следующим образом: острые интоксикации – 3 случая (8 заболевших), нейросенсорная тугоухость – 84, заболевания пылевой этиологии – 27, вибрационная болезнь
– 13, заболевания ПНС и опорно-двигательного аппарата – 9, аллергические заболевания – 2 случая (в 2009 г. зарегистрировано: нейросенсорная тугоухость – 82 случая, заболевания пылевой этиологии – 17, вибрационная болезнь – 11, заболевания ПНС и опорно-двигательного аппарата – 12, аллергические заболевания – 3, по одному случаю хронического ларингита и варикозного расширения вен, 2 случая хронических интоксикаций).
В2010 г. на заводах по ремонту подвижного состава ОАО «РЖД» зарегистрировано 11 случаев профессиональных заболеваний, в локомотивном хозяйстве – 54, в вагонном хозяйстве – 15, в путевом хозяйстве – 24 (25 заболевших), в прочих объектах ОАО «РЖД» 13 случаев – 17 заболевших (в 2009 г. распределение профессиональных заболеваний по службам и хозяйствам ОАО «РЖД» составило соответственно 10, 51, 12, 22, 17 случаев). На объектах другой ведомственной принадлежности и других компаний в 2010 г. выявлен 21 случай профессиональных заболеваний, из них 17 случаев на заводах.
На заводах по ремонту подвижного состава ОАО «РЖД» выявлены следующие заболевания – 5 случаев нейросенсорной тугоухости, 4 – заболеваний пылевой этиологии, 1 – вибрационной болезни и 1 случай заболевания опорно-двигательного аппарата
ипериферической нервной системы. Наибольшее число профессиональных заболеваний на заводах по ремонту подвижного состава зарегистрировано на Люблинском ли- тейно-механическом заводе Московской железной дороги – 4 случая (три случая – хронический бронхит, один случай – нейросенсорная тугоухость).
На заводах, не являющихся филиалами и дочерними зависимыми организациями ОАО «РЖД», наибольшее число случаев выявлено на Новосибирском электровозоремонтном заводе – 4 случая (все заболевания пылевой этиологии).
Влокомотивном хозяйстве выявлено 45 случаев нейросенсорной тугоухости, 7 – вибрационной болезни, 2 случая заболевания пылевой этиологии.
Наибольшее число заболеваний зарегистрировано у помощников машинистов и машинистов электровозов и тепловозов – 51 случай из 54 (44 заболевших нейросенсорной тугоухостью, 7 – вибрационной болезнью).
Наибольшее число заболеваний зарегистрировано в локомотивном депо Иркутск Восточно-Сибирской железной дороги – 3 случая; локомотивном депо Челябинск Юж- но-Уральской железной дороги – 3 случая; локомотивном депо Уссурийск Дальневосточной железной дороги – 3 случая. Все случаи нейросенсорной тугоухости. Три случая выявлены у рабочих цехов – у токаря, слесаря по ремонту подвижного состава, электросварщика.
Ввагонном хозяйстве выявлено 15 случаев профессиональных заболеваний (7 случаев – нейросенсорная тугоухость, 3 – заболевание пылевой этиологии, 1 – аллергическое заболевание, 1 – вибрационная болезнь, 3 случая – болезни опорнодвигательного аппарата и периферической нервной системы). Наиболее часто данные заболевания отмечены у электросварщиков – 3 случая, слесарей по ремонту подвижного состава – 3, машинистов тепловозов – 2, кузнецов ручной ковки – 2 случая. По одному случаю – у тракториста, маляра и пр.
Впутевом хозяйстве зарегистрировано 24 случая профессиональных заболеваний (1 случай острой интоксикации – 2 заболевших, 18 случаев нейросенсорной туго-
203
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
ухости, 1 – заболевания пылевой этиологии, 1 – вибрационной болезни, 3 случая заболеваний ПНС и опорно-двигательного аппарата). Наибольшее число заболевших среди монтёров пути – 8 (1 случай острой интоксикации – 2 заболевших, 5 случаев нейросенсорной тугоухости и 1 случай заболеваний опорно-двигательного аппарата и ПНС).
Заболевания пылевой этиологии в 2010 г. выявлялись в основном у мужчин 51— 60 лет со стажем работы 10—25 лет, работающих электрогазосварщиками – 7 случаев.
Нейросенсорная тугоухость регистрировалась больше всего у мужчин, работающих машинистами электровозов и тепловозов, – 47 человек, а также у электросварщиков, монтёров пути, машинистов путевых машин.
Вибрационная болезнь наблюдается, как правило, у машинистов и помощников машинистов электровозов – 7 человек.
Профессиональные заболевания у женщин выявляются в основном в возрасте 51—60 лет (6 штукатуров-маляров, оператор компрессорной установки, машинист крана, изолировщик, медицинская сестра и пр.).
В2010 г. выявлено 3 случая острых профессиональных отравлений с числом пострадавших 8 человек. В 2009 г. острых отравлений не регистрировалось. Первый случай зарегистрирован на Октябрьской железной дороге в дистанции гражданских сооружений водопользования и водоотведения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с числом заболевших три человека (все работники – маляры). Диагноз – острое отравление красками. Обстоятельства возникновения отравления: маляры производили окраску окон и дверей в закрытом помещении без средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Второй случай зарегистрирован на Красноярской дистанции пути Красноярской железной дроги – филиала ОАО «РЖД» у двух монтёров пути. Диагноз – острое ингаляционное отравление оксидом углерода, токсическая энцефалопатия. Обстоятельства возникновения отравления: в пункте обогрева околотка № 4 станции «Енисей» при растопке стационарной кирпичной печи на твердом топливе (уголь) несвоевременно произвели закрытие заслонки вытяжной трубы, в результате чего и произошло отравление.
Третий случай зарегистрирован на Приволжской железной дороге (железнодорожная станция «Аксарайская-2») Дирекции управления движением. У трёх работников станции – двух операторов ПЭВМ и приёмщика поездов – выявлено острое отравление лёгкой степени неустановленным газообразным веществом. Отравление произошло из-за разгерметизации оборудования предприятия ООО «Газпром добыча Астрахань». В результате разгерметизации на установке У-171 произошел выброс в атмосферу неустановленных газообразных веществ общетоксического раздражающего действия. Облако неустановленных газообразных веществ достигло зоны железнодорожной станции «Аксарайская-2». Работникам станции «Аксарайская-2» организована выдача средств индивидуальной защиты и эвакуация.
Взаключение следует отметить, что положение с выявлением больных с профессиональной патологией на железнодорожном транспорте остается очень тревожным. Уровень профессиональной заболеваемости остается очень низким и не отражает истинной ситуации исходя из высокого процента рабочих мест, не отвечающих санитарным нормам. Низкая выявляемость профессиональных заболеваний неизменно приведет к росту числа осложнений случаев и инвалидизации работающих.
204
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Глава 6. Физическая безопасность
Санитарно-эпидемиологический надзор за источниками потенциально опасных физических факторов неионизирующей природы осуществляется на предприятиях, на территории вокруг промышленных объектов, на территории населенных мест; в жилых и общественных зданиях, в учебных заведениях, детских и лечебно-профилактических учреждениях.
Как показали отчетные материалы, в 2010 г. сохранялась тенденция к увеличению числа объектов – источников физических факторов неионизирующей природы
(рис. 12).
4500000 |
|
|
|
|
4022802 |
4000000 |
|
3452899 |
3452899 |
3642850 |
|
3500000 |
3003656 |
|
|
|
|
3000000 |
|
|
|
|
|
2500000 |
|
|
|
|
|
2000000 |
|
|
|
|
|
1500000 |
|
|
|
|
|
1000000 |
|
|
|
|
|
500000 |
|
|
|
|
|
0 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|||||
|
Рис. 12. Динамика общего числа объектов – источников |
||||
|
физических факторов, находящихся под надзором |
|
1600000 |
|
|
|
1400000 |
|
Микроклимат |
|
|
|
|
|
1200000 |
|
|
Освещенность |
|
|
|
|
1000000 |
|
|
|
800000 |
|
|
|
600000 |
|
Шум |
|
|
|
|
|
400000 |
ЭМП |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вибрация |
200000 |
|
|
Прочее |
|
|
|
|
0 |
|
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Рис. 13. Динамика числа объектов – источников различных физических факторов, |
|||
находящихся на учете в органах Роспотребнадзора |
205
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
На рис. 13 представлена динамика изменений числа объектов – источников отдельных физических факторов в целом по Российской Федерации. Видно, что за последние три года их число в целом возросло. Увеличение происходило равномерно для различных факторов неионизирующей природы.
Структура объектов с источниками физических факторов неионизирующей природы в Российской Федерации в целом представлена на рис. 14 и соответствует таковой в предшествовавшие годы.
Прочее |
|
|
2 % |
Шум |
|
Микроклимат |
12 % |
Вибрация |
|
||
|
6 % |
|
35 % |
|
|
|
|
|
|
|
ЭМП |
|
|
12 % |
Освещение
33 %
Рис. 14. Структура объектов с источниками физических факторов неионизирующей природы.
Больше всего объектов требуют проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы и инструментального контроля по показателям освещенности и микроклимата, далее следует шум, электромагнитные поля, вибрация.
Неблагоприятное воздействие физических факторов наиболее выражено в условиях производства.
На рис. 15 представлена динамика числа обследованных рабочих мест по параметрам физических факторов.
9000000 |
8129252 |
8442788 |
7552194 |
|
|
|
|
|
|
|
|
8000000 |
|
|
|
|
|
7000000 |
|
|
|
5895352 |
|
6000000 |
|
|
|
|
5014648 |
5000000 |
|
|
|
|
|
4000000 |
|
|
|
|
|
3000000 |
|
|
|
|
|
2000000 |
|
|
|
|
|
1000000 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Рис. 15. Динамика числа обследованных в Российской Федерации |
||||
|
рабочих мест по параметрам физических факторов |
|
206
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
За последние 4 года число измерений физических факторов на рабочих местах снизилось примерно в 1,5 раза, что, по-видимому, связано с общим уменьшением числа надзорных мероприятий, обусловленным изменениями в законодательстве Российской Федерации.
Число рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по отдельным физическим факторам, за 5 лет по Российской Федерации имело тенденцию к увеличению – табл. 103. По факторам шума, вибрации и освещенности отмечено повышение, особенно по сравнению с 2009 г. По факторам микроклимата и ЭМП отмечено снижение этого показателя. Так как наиболее часто встречающимся источником ЭМП на рабочих местах является вычислительная техника, то уменьшение числа рабочих мест, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в основном обусловлено использованием более современной техники, имеющей лучшие гигиенические показатели.
Таблица 103
Доля рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормативам по физическим факторам, %
Фактор |
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
Шум |
|
16 |
15 |
15,70 |
14,72 |
17,05 |
|
|
|
|
|
|
|
Вибрация |
|
10 |
11 |
12,30 |
8,86 |
11,09 |
|
|
|
|
|
|
|
Освещенность |
|
8 |
11 |
6,83 |
6,69 |
9,92 |
|
|
|
|
|
|
|
Микроклимат |
|
8 |
7 |
11,00 |
10,23 |
7,72 |
|
|
|
|
|
|
|
ЭМП* |
|
12 |
11 |
11,00 |
9,96 |
8,57 |
|
|
|
|
|
|
|
*– электромагнитные поля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В 2010 г. по России в целом доля объектов (промышленности, пищевых, транс- |
|||||
порта и др.), не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям по физичес- |
|||||
ким факторам, так же, как и рабочих мест, несколько выросла, за исключением элек- |
|||||
тромагнитных полей (рис. 16). |
|
|
|
|
|
|
25,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ЭМП |
|
% |
20,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Промобъектов, |
Шум |
|
|
|
|
15,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Освещение |
|
||
|
|
|
|
Вибрация |
|
|
|
|
|
|
|
|
10,0 |
|
|
Микроклимат |
|
|
|
|
|
|
|
|
5,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
|
|
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Рис. 16. Динамика относительного числа производственных объектов, не отвечающих |
|||||
|
санитарно-эпидемиологическим требованиям по физическим факторам |
207
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Для промышленных предприятий число рабочих мест, не соответствующих са- нитарно-эпидемиологическим требованиям по физическим факторам, за исключением вибрации, было выше и составило 24,47 % – по шуму, 14,03 % – по вибрации, 9,53 % – по микроклимату, 8,77 % – по ЭМП и 16,19 % – по освещенности.
Наиболее выраженное неблагоприятное воздействие физических факторов, прежде всего шума и вибрации, на работающих, как и в предыдущие годы, наблюдается в горно-добывающей промышленности, тяжелом машиностроении, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, черной металлургии, деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов, строительной промышленности, тракторной, химической и полиграфической промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте.
Следствием воздействия физических факторов на работающих являются повышенные уровни профессиональной заболеваемости. В ряде субъектов Российской Федерации (г.г. Москва, Санкт-Петербург, Московская, Брянская, Воронежская, Калининградская области и др.) из хронических профессиональных заболеваний наиболее распространены шумовая и вибрационная болезнь. Сохраняющаяся в некоторых из них неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка ведет к возрастанию профессиональной заболеваемости. В Печенгском, Мончегорском и Кандалакшском районах Мурманской области на крупных горно-добывающих и перерабатывающих предприятиях ряд рабочих мест неразрывно связан с высокими уровнями шума. Это сопряжено с ростом профессиональной патологии, имеющей в своей основе воздействие указанных физических производственных факторов (рис. 17).
Удельный вес, %
80
71,1
70
60
52,1
50
40
31,7 |
29 |
29,8 |
30
20
10
0
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Рис. 17. Динамика удельного веса профзаболеваний, связанных с воздействием шума
ивибрации, у работников горно-добывающих предприятий Мурманской области
ВАрхангельской области удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по уровню шума, составил 41,4 % (рост на 7,5 %); по уровню виб-
рации – 28,4 % ( рост на 7,2 %).
ВКировской области удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по уровню шума, составил 35,1 %; по уровню вибрации – 16,7 %. Данный показатель объясняется наличием большого количества шумящего оборудования на предприятиях машиностроения, деревообработки, где проводились измерения.
Основные нарушения, которые выявлялись в ходе проведения проверок, – это отсутствие организации производственного контроля за условиями труда, периодичес-
208
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
ких медицинских осмотров работающих с вредными условиями труда в центре профпатологии, контроля за использованием средств защиты и специальной одежды, за работой систем вентиляции.
В структуре профессиональной заболеваемости за 2010 г. 12,2 % занимают профессиональные заболевания от воздействия шума и 10,2 % – от воздействия вибрации.
Самыми распространенными профессиями среди лиц, получивших хроническое профессиональное заболевание в 2010 г., являются трактористы, водители автомобилей. Заболеваемость среди этой профессиональной группы составила 28,6 %.
По фактору шума особенно неблагоприятная обстановка на рабочих местах промышленных предприятий наблюдалась в следующих субъектах федерации:
Субъект федерации |
Процент рабочих мест, не отвечающих нормативам |
|
|
Амурская область |
63,11 |
|
|
Чукотский АО |
61,00 |
|
|
Магаданская область |
56,00 |
|
|
Республика Адыгея |
50,25 |
|
|
Республика Карелия |
47,69 |
|
|
По фактору вибрации наибольший процент рабочих мест, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, зарегистрирован в следующих субъектах федерации:
Субъект федерации |
Процент рабочих мест, не отвечающих нормативам |
|
|
Чукотский АО |
56,00 |
|
|
Ярославская область |
45,08 |
|
|
Смоленская область |
41,77 |
|
|
Удмуртская Республика |
31,38 |
|
|
Кемеровская область |
26,20 |
|
|
Главными причинами превышения допустимого уровня физических факторов на рабочих местах по-прежнему являются несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки технологического оборудования и инструментов, их физический износ, а также недостаточная ответственность работодателей и руководителей производств за состояние условий и охраны труда.
Эффективного снижения неблагоприятного воздействия физических факторов в условиях производства, как и улучшения условий труда в целом, можно добиться лишь при взаимодействии органов Роспотребнадзора, органов государственной власти, профсоюзов и предпринимателей. Примером такого взаимодействия может служить «Трехстороннее соглашение Санкт-Петербурга на 2011—2013 гг.», которое заключили правительство Санкт-Петербурга, Ленинградская федерация профсоюзов и Союз промышленников и предпринимателей г. Санкт-Петербурга в целях создания на основе принципов социального партнерства необходимых условий для достижения параметров достойного труда, гармоничного развития отраслей экономики и социальной сферы.
В результате проведенной работы удалось добиться положительного решения ряда важнейших вопросов, включая вопросы продолжения реконструкции и технического перевооружения многих промышленных предприятий.
Важнейшим направлением в деятельности Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в 2010 г. являлось практическое решение задач в рамках соци-
209
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
ально-гигиенического мониторинга, в первую очередь – в части дальнейшего формирования базы данных по состоянию условий труда.
Врезультате выполнения представлений, предписаний и постановлений территориального отдела Управления Роспотребнадзора, планов и программ по оздоровлению условий труда за отчётный период удалось добиться определённого улучшения условий труда работающих.
Так, в ЗАО «Петросталь» изъяты из работы рубильные молотки марки РМ 20А, сокращен объем работ с применением отбойных молотков на 60 % за счет механизации на базе машины «БРОКК», обеспечено выполнение установленных режимов труда. Замена базовых отбойных молотков МО-5ПМ, МО-6ПМ, М0-7ПМ на молотки МО-3 позволила значительно снизить уровни шума на рабочих местах.
ВООО «Равенство» ремонт и замена станочного оборудования позволили снизить уровни шума на рабочих местах токарей и фрезеровщиков до предельно допустимых.
ВОАО «Санкт-Петербургский Газетный комплекс» на системах вентиляции установлены трубчатые шумоглушители.
ВОАО «Судостроительный завод «Северная верфь» для снижения профзаболеваемости при работе с виброинструментом приобретены и внедрены установки суховоздушного обогрева и микромассажа рук «УСОМР». Произведена замена старого виброинструмента на инструмент облегченных типов с меньшими уровнями вибрации.
На ООО «Петро» в 2009 и 2010 гг. проведены мероприятия по снижению уровней производственного шума на рабочих местах папиросно-сигаретного производства. В апреле 2010 г. завершена аттестация рабочих мест, по результатам которой будет разработан план мероприятий по снижению уровней производственного шума на рабочих местах.
Динамика объема инструментальных исследований физических факторов неионизирующей природы, проведенных учреждениями Роспотребнадзора на территории населенных пунктов, представлена в табл. 104.
Таблица 104
Количество точек измерения физических факторов на территории населенных пунктов
Физические |
|
|
|
|
|
Динамика за 5 лет |
Динами- |
||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
|
ка |
|
факторы |
абс. |
|
% |
к 2009 г., |
|||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
% |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Шум |
128 447 |
131 777 |
120 634 |
113 852 |
86 961 |
–41 486 |
–3 |
6,44 |
–23,62 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вибрация |
23 475 |
21 333 |
19 400 |
18 709 |
15 195 |
–8 280 |
–44,26 |
–18,78 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЭМП |
176 505 |
186 203 |
172 984 |
207 393 |
192 496 |
15 991 |
|
7,71 |
–7,18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
328 427 |
339 313 |
313 018 |
339 954 |
294 652 |
–33 775 |
– 9,94 |
–13,33 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
За последние 5 лет объем исследований шума и вибрации снизился. По сравнению с 2009 г. также имело место снижение числа исследований шума, вибрации и ЭМП. Причины уменьшения числа исследований обусловлены снижением объема заданий по обеспечению санитарно-эпидемиологического надзора.
На рис. 18 представлена структура измерений физических факторов неионизирующей природы в населенных пунктах. Из рисунка видно, что в общем объеме исследований, следовательно, и источников, доминируют электромагнитные поля (ЭМП) –
65 %.
210