Госдоклад о санэпидобстановке в РФ в 2010 году
.PDFГосударственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
щевых продуктов на соответствие гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. Количество проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, – 69 002 (4,89 %), из них на долю импортируемых приходится 3,90 %. Наибольший удельный вес продукции, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, был выявлен в группах «рыба и рыбные продукты» (7,85 %), «молоко и молочные продукты» (6,18 %) «дикорастущие пищевые продукты» (5,40 %), (табл. 61).
Таблица 61
Удельный вес проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %
Наименование продуктов |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
|
|
|
|
1 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего |
5,14 |
4,63 |
4,89 |
|
импортируемые |
2,94 |
3,13 |
3,90 |
|
отечественные |
5,07 |
4,80 |
4,90 |
|
в том числе |
|
|
|
|
Мясо и мясные продукты |
4,76 |
4,03 |
4,24 |
|
импортируемые |
5,52 |
6,03 |
5,40 |
|
отечественные |
4,70 |
4,00 |
4,23 |
|
Птица и птицеводческие продукты |
4,25 |
4,14 |
4,52 |
|
импортируемые |
2,59 |
1,70 |
2,53 |
|
отечественные |
3,98 |
4,28 |
4,59 |
|
Молоко, молочные продукты |
6,42 |
5,80 |
6,18 |
|
импортируемые |
3,76 |
3,93 |
4,43 |
|
отечественные |
6,37 |
5,82 |
6,21 |
|
Масложировые продукты |
|
3,78 |
3,43 |
|
импортируемые |
|
1,05 |
1,18 |
|
отечественные |
|
3,84 |
3,46 |
|
Рыба, рыбные продукты и другие |
7,87 |
6,93 |
7,85 |
|
гидробионты |
||||
|
|
|
||
импортируемые |
3,76 |
6,00 |
5,51 |
|
отечественные |
7,76 |
6,95 |
7,92 |
|
Кулинарные изделия |
5,43 |
4,88 |
5,14 |
|
импортируемые |
7,49 |
4,09 |
4,65 |
|
отечественные |
9,46 |
4,88 |
5,14 |
|
в т. ч. кулинарные изделия, выработанные по не- |
15,02 |
12,50 |
12,46 |
|
традиционной технологии |
||||
|
|
|
||
импортируемые |
8 из 43 |
0 из 4 |
0 из 14 |
|
отечественные |
14,90 |
|
12,46 |
|
Хлебобулочные и кондитерские изделия |
5,21 |
4,40 |
4,67 |
|
импортируемые |
2,84 |
2,32 |
3,51 |
|
отечественные |
5,23 |
4,41 |
4,68 |
|
Дикорастущие пищевые продукты |
6,53 |
4,89 |
5,40 |
|
импортируемые |
2,80 |
4,76 |
9,29 |
|
отечественные |
5,51 |
5,00 |
4,62 |
|
в т. ч. грибы |
15,34 |
11,70 |
8,97 |
|
импортируемые |
2 из 5 |
1 из 14 |
4 из 52 |
|
Жировые растительные продукты |
2,00 |
1,89 |
2,12 |
|
импортируемые |
0,77 |
3,37 |
5,49 |
|
отечественные |
1,97 |
1,87 |
2,00 |
131
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Продолжение табл. 61
1 |
4 |
5 |
6 |
Соки |
|
1,47 |
1,81 |
импортируемые |
|
0,97 |
0 из 257 |
отечественные |
|
1,45 |
1,89 |
Мед и продукты пчеловодства |
4,22 |
4,62 |
5,59 |
импортируемые |
0 из 10 |
1 из 11 |
0 из 10 |
отечественные |
4,25 |
4,57 |
5,64 |
Продукты детского питания |
2,31 |
1,68 |
1,56 |
импортируемые |
1,49 |
0,67 |
1,29 |
отечественные |
2,22 |
1,71 |
1,58 |
Консервы |
1,32 |
1,29 |
1,35 |
импортируемые |
0,55 |
0,87 |
0,56 |
отечественные |
1,27 |
1,30 |
1,39 |
Зерно и зерновые продукты |
2,61 |
2,50 |
2,33 |
импортируемые |
0,79 |
1,16 |
4 из 73 |
отечественные |
2,37 |
2,41 |
1,95 |
Прочие |
5,24 |
4,19 |
4,47 |
импортируемые |
2,06 |
2,02 |
4,07 |
отечественные |
5,27 |
4,22 |
4,48 |
2.6.Пищевые отравления
В2010 г. зарегистрировано 26 случаев пищевых отравлений, причем 16 случаев на предприятиях общественного питания и торговли с числом пострадавших – 265, на предприятиях пищевой промышленности – 9 случаев и 138 пострадавших (табл. 62).
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 62 |
|
Сведения о пищевых отравлениях |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия |
|
|
Число случаев |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2006 |
2007 |
|
2008 |
|
2009 |
|
2010 |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пищевая промышленность |
0 |
16 |
|
0 |
|
7 |
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общественное питание и торговля |
8 |
29 |
|
8 |
|
21 |
|
16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пищеблоки лечебно-профилактических |
3 |
12 |
|
2 |
|
1 |
|
1 |
учреждений |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Предприятия |
|
Число пострадавших |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2006 |
2007 |
|
2008 |
|
2009 |
|
2010 |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пищевая промышленность |
0 |
85 |
|
0 |
|
14 |
|
138 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общественное питание и торговля |
273 |
255 |
|
139 |
|
286 |
|
265 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пищеблоки лечебно-профилактических |
39 |
30 |
|
54 |
|
4 |
|
9 |
учреждений |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Предприятия |
|
Число летальных случаев |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2006 |
2007 |
|
2008 |
|
2009 |
|
2010 |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пищевая промышленность |
0 |
0 |
|
0 |
|
0 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общественное питание и торговля |
0 |
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пищеблоки лечебно-профилактических |
0 |
0 |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
учреждений |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
132
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
2.7.Меры обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности
Вобращении не могут находиться пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов; имеющие явные признаки недоброкачественности; не имеющие документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; не имеющие соответствующей информации для потребителя; не соответствующие представленной информации (Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»). Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В2010 г., по результатам проведенных надзорных мероприятий, Роспотребнадзором забраковано 114 130 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов, из них 6 441 импортируемых. Наибольшее количество забракованных партий было в таких группах, как «хлебобулочные и кондитерские изделия» (18 270 партий), «мясо и мясные продукты» (18 118 партий), «молоко и молочные продукты» (12 277 партий). Наибольший объем забракованной продукции был в следующих группах пищевых продуктов: «мясо и мясные продукты» – 324,2 т, «плоды» – 236,6 т, «овощи, столовая зе-
лень» – 199,3 т (табл. 63, 64).
Таблица 63
Количество партий забракованного продовольственного сырья и пищевых продуктов
Наименование продуктов |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего |
379 036 |
440 139 |
159 037 |
120 500 |
114 130 |
|
импортируемые |
91 736 |
123 081 |
8 915 |
6 449 |
6 441 |
|
отечественные |
287 300 |
317 058 |
150 122 |
114 051 |
107 689 |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
Мясо и мясные продукты |
28 917 |
46 617 |
31 372 |
21 023 |
18 118 |
|
|
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
686 |
4 487 |
868 |
600 |
308 |
|
отечественные |
28 231 |
42 130 |
30 504 |
20 423 |
17 810 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Птица и птицеводческие продукты |
9 838 |
21 990 |
7 461 |
5 730 |
4 849 |
|
импортируемые |
1 322 |
1 827 |
771 |
501 |
290 |
|
|
|
|
|
|
|
|
отечественные |
8 516 |
20 163 |
6 690 |
5 229 |
4 559 |
|
Молоко, молочные продукты |
37 447 |
30 910 |
21 510 |
17 004 |
12 277 |
|
импортируемые |
1 457 |
338 |
581 |
343 |
305 |
|
отечественные |
35 990 |
29 852 |
20 929 |
16 661 |
11 972 |
|
Масложировые продукты |
|
|
|
1 655 |
2 293 |
|
|
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
|
|
37 |
29 |
|
отечественные |
|
|
|
1 618 |
2 264 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Рыба, рыбные продукты и другие |
13 094 |
16 313 |
11 744 |
10 093 |
11 408 |
|
гидробионты |
||||||
|
|
|
|
|
||
импортируемые |
2 571 |
1 732 |
390 |
432 |
702 |
|
|
|
|
|
|
|
|
отечественные |
10 523 |
14 581 |
11 354 |
9 661 |
10 706 |
|
Кулинарные изделия |
|
5 728 |
5 366 |
4 229 |
3 984 |
|
|
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
659 |
19 |
16 |
10 |
|
отечественные |
|
5 069 |
5 347 |
4 213 |
3 974 |
|
|
|
|
|
|
|
|
в т. ч. кулинарные изделия, выра- |
|
513 |
309 |
459 |
239 |
|
батываемые по нетрадиционной |
|
|||||
технологии |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
2 |
10 |
3 |
1 |
|
отечественные |
|
511 |
299 |
456 |
238 |
|
|
|
|
|
|
|
133
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Продолжение табл. 63
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Хлебобулочные и кондитерские |
|
29 586 |
25 766 |
19 079 |
18 270 |
изделия |
|
||||
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
178 |
1 150 |
391 |
288 |
отечественные |
|
29 408 |
24 616 |
18 688 |
17 982 |
|
|
|
|
|
|
Мукомольно-крупяные изделия |
|
7 280 |
3 319 |
2 718 |
3 233 |
импортируемые |
|
75 |
57 |
98 |
36 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
|
7 205 |
3 262 |
2 620 |
3 197 |
Сахар |
|
6 336 |
1 284 |
697 |
567 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
86 |
21 |
12 |
5 |
отечественные |
|
6 250 |
1 263 |
685 |
562 |
|
|
|
|
|
|
Овощи, столовая зелень |
|
14 013 |
4 917 |
3 496 |
3 413 |
импортируемые |
|
2 121 |
622 |
440 |
427 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
|
11 892 |
4 295 |
3 056 |
2 986 |
в т. ч. картофель |
|
515 |
367 |
244 |
219 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
17 |
19 |
21 |
15 |
отечественные |
|
498 |
348 |
223 |
204 |
|
|
|
|
|
|
Бахчевые культуры |
|
1594 |
649 |
233 |
168 |
импортируемые |
|
188 |
69 |
35 |
28 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
|
1 406 |
580 |
198 |
140 |
Плоды |
|
3 151 |
2 922 |
1 737 |
3 440 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
1 274 |
1 238 |
679 |
1 415 |
отечественные |
|
1 877 |
1 684 |
1 058 |
2 025 |
|
|
|
|
|
|
Ягоды |
|
308 |
312 |
183 |
348 |
импортируемые |
|
88 |
64 |
55 |
89 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
|
220 |
248 |
128 |
259 |
Дикорастущие пищевые продукты |
587 |
259 |
293 |
271 |
271 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
78 |
57 |
59 |
64 |
74 |
отечественные |
509 |
202 |
234 |
207 |
197 |
|
|
|
|
|
|
в т. ч. грибы |
122 |
79 |
130 |
135 |
101 |
импортируемые |
21 |
18 |
20 |
31 |
20 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
101 |
61 |
110 |
104 |
81 |
Жировые растительные продукты |
10 654 |
9 856 |
3 200 |
1 577 |
1 623 |
импортируемые |
1 556 |
2 298 |
83 |
59 |
73 |
отечественные |
9 098 |
7 558 |
3 117 |
1 518 |
1 550 |
Безалкогольные напитки |
|
55 960 |
4 234 |
3 149 |
2 255 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
16 458 |
119 |
51 |
42 |
отечественные |
|
39 502 |
4 115 |
3 098 |
2 213 |
|
|
|
|
|
|
Соки |
|
|
|
498 |
1 888 |
импортируемые |
|
|
|
6 |
40 |
отечественные |
|
|
|
492 |
1 848 |
Алкогольные напитки и пиво |
|
72 458 |
13 839 |
10 419 |
8 699 |
импортируемые |
|
27 662 |
1 377 |
867 |
864 |
отечественные |
|
44 796 |
12 462 |
9 552 |
7 835 |
|
|
|
|
|
|
Мед и продукты пчеловодства |
591 |
201 |
135 |
83 |
96 |
импортируемые |
197 |
0 |
0 |
2 |
9 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
394 |
201 |
135 |
81 |
87 |
134
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Продолжение табл. 63
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Продукты детского питания |
908 |
2 502 |
719 |
524 |
459 |
|
импортируемые |
204 |
141 |
75 |
66 |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
отечественные |
704 |
2 361 |
644 |
458 |
439 |
|
Консервы |
10 998 |
12 346 |
6 730 |
4 376 |
4 815 |
|
|
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
2 153 |
1 771 |
356 |
314 |
255 |
|
отечественные |
8 845 |
10 575 |
6 371 |
4 062 |
4 560 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Зерно и зерновые продукты |
820 |
2 624 |
210 |
99 |
72 |
|
импортируемые |
53 |
16 |
15 |
56 |
3 |
|
отечественные |
767 |
2 608 |
195 |
43 |
69 |
|
Минеральные воды |
|
2 435 |
2 838 |
1 936 |
898 |
|
импортируемые |
|
29 |
18 |
10 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
отечественные |
|
2 406 |
2 820 |
1 926 |
897 |
|
Биологически активные добавки |
|
81 471 |
772 |
614 |
381 |
|
к пище |
|
|||||
|
|
|
|
|
||
импортируемые |
|
53 917 |
64 |
146 |
21 |
|
отечественные |
|
27 554 |
708 |
468 |
360 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие |
12 652 |
16 201 |
9 445 |
9 077 |
10 305 |
|
импортируемые |
820 |
7 139 |
899 |
1 223 |
1 107 |
|
|
|
|
|
|
|
|
отечественные |
11 832 |
9 062 |
8 546 |
7 854 |
9 198 |
|
|
|
|
|
|
Таблица 64 |
|
Объем забракованного продовольственного сырья и пищевых продуктов, т |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Наименование продуктов |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
14 025,0 |
7 709,56 |
51 894,0 |
3 894,7 |
1 936,8 |
|
импортируемые |
5 725,0 |
1 557,2 |
517,5 |
495,0 |
393,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
отечественные |
8 300,0 |
6 152,3 |
51 376,5 |
3 399,7 |
1 543,5 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мясо и мясные продукты |
301,0 |
709,0 |
322,0 |
5 301,8 |
324,2 |
|
импортируемые |
36,0 |
323,8 |
85,0 |
46,0 |
2,5 |
|
отечественные |
265,0 |
385,2 |
237,0 |
5 255,8 |
321,7 |
|
Птица и птицеводческие продукты |
252,0 |
550,7 |
218,0 |
1 593,9 |
76,7 |
|
импортируемые |
48,0 |
65,6 |
37,0 |
17,5 |
10,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
отечественные |
204,0 |
485,1 |
181,0 |
1 576,4 |
66,4 |
|
Молоко, молочные продукты |
650,0 |
792,7 |
603,0 |
320,3 |
177,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
12,0 |
7,7 |
14,6 |
54,5 |
2,7 |
|
отечественные |
638,0 |
785,0 |
588,4 |
265,8 |
174,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Масложировые продукты |
|
|
|
38,7 |
17,5 |
|
импортируемые |
|
|
|
1,0 |
1,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
отечественные |
|
|
|
37,7 |
16,5 |
|
Рыба, рыбные продукты и другие |
545,0 |
401,1 |
610,0 |
520,6 |
150,3 |
|
гидробиопты |
||||||
|
|
|
|
|
||
импортируемые |
30,0 |
170,0 |
13,5 |
28,6 |
41,5 |
|
отечественные |
515,0 |
231,1 |
596,5 |
492,0 |
108,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Кулинарные изделия |
|
225,8 |
15,2 |
10,7 |
56,3 |
135
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Продолжение табл. 64
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
импортируемые |
|
1,2 |
0,02 |
0,15 |
0,033 |
отечественные |
|
224,1 |
15,18 |
10,55 |
56,267 |
|
|
|
|
|
|
в т. ч. кулинарные изделия, выра- |
|
1,5 |
0,5 |
1,06 |
0,7 |
батываемые по нетрадиционной |
|
||||
технологии |
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
0,001 |
0,0045 |
0,005 |
0,001 |
отечественные |
|
1,499 |
0,4955 |
1,055 |
0,699 |
|
|
|
|
|
|
Хлебобулочные и кондитерские |
|
341,6 |
227,0 |
111,7 |
70,0 |
изделия |
|
||||
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
14,7 |
32,8 |
2,8 |
1,5 |
отечественные |
|
326,9 |
194,2 |
108,9 |
68,5 |
|
|
|
|
|
|
Мукомольно-крупяные изделия |
|
830,3 |
259,0 |
570,1 |
96,0 |
импортируемые |
|
8,4 |
2,9 |
2,6 |
0,5 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
|
821,9 |
256,1 |
567,5 |
95,5 |
Сахар |
|
310,9 |
101,3 |
53,9 |
45,5 |
импортируемые |
|
1,1 |
0,09 |
1,2 |
0,018 |
отечественные |
|
309,8 |
101,2 |
52,7 |
45,482 |
|
|
|
|
|
|
Овощи, столовая зелень |
|
574,3 |
666,6 |
197,9 |
199,3 |
импортируемые |
|
286,0 |
83,1 |
74,2 |
64,2 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
|
288,3 |
583,5 |
123,7 |
135,1 |
в т. ч. картофель |
|
123,6 |
77,2 |
26,6 |
40,6 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
0,6 |
11,4 |
0,3 |
1,4 |
отечественные |
|
123,0 |
65,8 |
26,3 |
39,2 |
|
|
|
|
|
|
Бахчевые культуры |
|
175,3 |
85,0 |
150,1 |
36,9 |
импортируемые |
|
12,1 |
18,0 |
106,2 |
1,04 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
|
163,2 |
67,0 |
43,9 |
35,86 |
Плоды |
|
207,9 |
92,6 |
80,3 |
236,6 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
179,1 |
59,0 |
63,1 |
210,1 |
отечественные |
|
28,8 |
33,6 |
17,2 |
26,5 |
|
|
|
|
|
|
Ягоды |
|
12,0 |
3,3 |
1,5 |
6,6 |
импортируемые |
|
9,5 |
0,74 |
0,4 |
2,3 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
|
2,5 |
2,56 |
1,1 |
4,3 |
Дикорастущие пищевые продукты |
245,0 |
2,8 |
4,4 |
15,2 |
2,1 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
21,0 |
0,4 |
0,6 |
0,6 |
1,2 |
отечественные |
224,0 |
2,4 |
3,8 |
14,6 |
0,9 |
в т. ч. грибы |
3,0 |
0,9 |
0,4 |
1,1 |
0,4 |
импортируемые |
1,0 |
0,06 |
0,07 |
0,1 |
0,1 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
2,0 |
0,84 |
0,33 |
1,0 |
0,3 |
Жировые растительные продукты |
178,0 |
195,6 |
126 |
17,3 |
46,2 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
20,0 |
68,8 |
23,4 |
7,1 |
21,1 |
отечественные |
158,0 |
126,8 |
102,6 |
10,2 |
25,1 |
|
|
|
|
|
|
Безалкогольные напитки |
|
453,0 |
162,5 |
213,7 |
29,2 |
импортируемые |
|
45,8 |
31,0 |
0,2 |
0,3 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
|
407,2 |
131,5 |
213,5 |
28,9 |
Соки |
|
|
|
157,6 |
22,4 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
|
|
0,03 |
0,2 |
136
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Продолжение табл. 64
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
отечественные |
|
|
|
157,57 |
22,2 |
Алкогольные напитки и пиво |
– |
1 007,6 |
47 491 |
425,2 |
188,3 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
321,3 |
80,6 |
39,6 |
14,6 |
отечественные |
|
686,3 |
47 410,4 |
385,6 |
173,7 |
|
|
|
|
|
|
Мед и продукты пчеловодства |
3,0 |
1,1 |
2,1 |
0,6 |
1,8 |
импортируемые |
0,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,1 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
2,5 |
1,1 |
2,1 |
0,6 |
1,7 |
Продукты детского питания |
73,0 |
25,0 |
28,4 |
2,6 |
2,8 |
импортируемые |
3,0 |
10,4 |
0,96 |
0,7 |
0,6 |
отечественные |
70,0 |
15,4 |
27,46 |
1,9 |
2,2 |
Консервы |
280,0 |
310,2 |
275,0 |
65,7 |
40,6 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
47,0 |
15,6 |
1,4 |
4,6 |
2,7 |
отечественные |
233,0 |
294,6 |
273,6 |
61,1 |
37,9 |
|
|
|
|
|
|
Зерно и зерновые продукты |
260,0 |
260,3 |
184,0 |
35,5 |
1,1 |
импортируемые |
87,0 |
3,2 |
1,3 |
0,03 |
0,02 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
173,0 |
257,1 |
182,7 |
35,47 |
1,08 |
Минеральные воды |
|
143,5 |
272,0 |
37,2 |
14,5 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
1,85 |
0,4 |
0,05 |
0,01 |
отечественные |
|
141,6 |
271,6 |
37,15 |
14,49 |
|
|
|
|
|
|
Биологически активные добавки к |
|
88,5 |
0,86 |
0,8 |
0,2 |
пище |
|
||||
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
|
54,2 |
0,08 |
0,4 |
0,03 |
|
|
|
|
|
|
отечественные |
|
34,3 |
0,78 |
0,4 |
0,17 |
Прочие |
177,0 |
292,5 |
141,0 |
177,0 |
94,4 |
|
|
|
|
|
|
импортируемые |
75,0 |
177,7 |
50,7 |
42,7 |
14,8 |
отечественные |
112,0 |
114,8 |
90,3 |
134,3 |
79,6 |
|
|
|
|
|
|
В 2010 г. из 669 954 объектов, занятых производством и обращением продовольственного сырья и пищевых продуктов, к 1-й группе санитарно-эпидемиологического благополучия (соответствующие требованиям санитарных правил) отнесено 263 245 объектов (39,3 %), тогда как в 2009 г. их было 38,7 %.
Ко 2-й группе отнесено 382 475 объектов, что составляет 57,09 % (в 2009 г. их было 57,2 %), к 3-й группе – 24 234 объекта (3,6 %), тогда как в 2009 г. удельный вес этих объектов составлял 3,9 %.
Разработка и обоснование оценочных критериев для показателей функционального состояния человека, адаптационных резервов его организма при воздействии факторов среды обитания, особенно малой интенсивности, остается актуальной проблемой. Очевидно, что для решения этой задачи чрезвычайно важным является установление приоритетных загрязнителей окружающей среды для конкретного региона страны с последующей оценкой риска для здоровья населения от употребления контаминированных пищевых продуктов.
137
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Глава 3. Гигиена воспитания, обучения и здоровье детского населения
3.1. Санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых учреждений
Одной из приоритетных задач профилактической медицины является сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения. Решение этого вопроса во многом определяется созданием оптимальных условий воспитания, обучения, труда и оздоровления детей и подростков в Российской Федерации. Безопасные условия для жизнедеятельности детского населения страны являются залогом формирования здорового поколения.
Здоровье ребенка формируется под влиянием многих факторов, в т. ч. таких, как условия воспитания, обучения, отдыха в учреждениях для детей и подростков, где дети проводят большую часть дня. С целью совершенствования нормативно-правовой базы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения в 2010 г. были утверждены новые санитарные правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660—10 « Санитар- но-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», СанПиН 2.4.4.2599—10 « Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», СанПиН 2.4.4.2605—10 « Санитарноэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул».
Продолжает снижаться количество детских и подростковых учреждений, находящихся на контроле Роспотребнадзора (табл. 65).
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 65 |
Количество детских и подростковых учреждений различного типа |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Типы детских и |
|
|
Количество |
|
|
Тенденция |
||
подростковых учреждений |
2006 |
2007 |
|
2008 |
|
2009 |
2010 |
к 2009 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Детские и подростковые |
215 611 |
210 230 |
|
205 746 |
|
198 042 |
191 855 |
– 6 187 |
учреждения, всего |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В т. ч.: |
46 748 |
45 641 |
|
45 689 |
|
45 685 |
46 211 |
– 526 |
дошкольные учреждения |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
общеобразовательные |
60 071 |
56 382 |
|
54 634 |
|
52 371 |
50 534 |
– 1 837 |
учреждения |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
школа-сад |
|
2 359 |
|
2 299 |
|
2 073 |
1 856 |
– 217 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
общеобразовательные школы- |
|
694 |
|
694 |
|
685 |
678 |
– 7 |
интернаты |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
специальные (коррекционные) |
|
1 411 |
|
1 365 |
|
1 335 |
1 269 |
– 66 |
учреждения с круглосуточным |
|
|
|
|||||
пребыванием детей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
учреждения для детей-сирот |
3 141 |
1 952 |
|
1 840 |
|
1 741 |
1 654 |
– 87 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
учреждения социальной |
|
1 560 |
|
1 611 |
|
1 657 |
1 654 |
– 3 |
реабилитации (приюты) |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
учреждения начального и |
|
|
|
|
|
|
|
|
среднего профессионального |
6 661 |
6 631 |
|
6 567 |
|
6 434 |
6 262 |
– 172 |
образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
учреждения отдыха и |
60 071 |
60 183 |
|
59 280 |
|
58 963 |
56 156 |
– 2 807 |
оздоровления |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
138
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Практически во всех субъектах Российской Федерации отмечается уменьшение числа детских учреждений различных типов. Уменьшение количества функционирующих учреждений происходит в основном из-за закрытия учреждений в сельских районах в связи с низкой наполняемостью, приостановки деятельности в связи с ухудшением материально-технической базы учреждений, слияния нескольких учреждений в одно.
По данным мониторинга Роспотребнадзора, в 2006 г. нуждалось в местах в дошкольных учреждениях 600 тыс. детей, а в 2010 г. этот показатель составляет около 2 млн детей, при этом количество самих дошкольных учреждений увеличилось. Так, например, число детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные учреждения в Самарской области, составляет 46,6 % от всего детского населения региона, Красноярском крае – 41,8 %, Калининградской области – 40,1 %, Республике Алтай – 38 %, Республике Саха (Якутия) – 35,9 %, Чувашской Республике – 31,2 %, Ненецком АО –
30,7 % и др.
Наибольшее количество дошкольных учреждений построено в г. Москве – 123, Московской области – 50, Свердловской области – 46, Республике Саха (Якутия) – 37, Чеченской Республике – 27, Ханты-Мансийском АО – 23, г. Санкт-Петербург – 22, Республиках Башкортостан, Татарстан, Кемеровской области – по 17 и др.
Около 5 тыс. дошкольных учреждений, рассчитанных на 424 812 детей, в Российской Федерации было передано в период с 1990 по 2000 гг. для использования не по прямому назначению и перепрофилировано для различных нужд (Оренбургская область – 481 учреждений, Нижегородская – 336, Свердловская – 332, Кемеровская – 310, Ульяновская – 296, Рязанская – 242, Мурманская – 230, Красноярский край – 178 и др.).
На сегодняшний день возвращено в систему дошкольного образования всего 1 104 дошкольных учреждения на 136 677 мест: Челябинская область – 99 учреждений, Краснодарский край – 81, Оренбургская область – 56, Тюменская область – 55, Свердловская – 44, Кемеровская – 42 и др.
Не построено за последние 3 года ни одного детского сада и не ведется строительство на данный момент в Тульской, Астраханской, Магаданской областях; Республиках Ингушетия, Северная Осетия– Алания, Мордовия, Чувашия, Тыва; Приморском крае, Еврейской АО.
Все это приводит к переуплотнению в детских образовательных учреждениях и неудовлетворительной санитарно-эпидемиологической обстановке в них. В среднем по Российской Федерации процент укомплектованности дошкольных образовательных учреждений составляет 106,4 %. Особенно неблагополучная ситуация складывается в городских муниципальных учреждениях, где наполняемость групп превышает допустимую норму на 40,2 %, а в ряде регионов данные показатели в 2—3 раза выше.
Наибольшее число учреждений, в которых отмечается переуплотнение, в Республике Башкортостан (85,3 % учреждений), Ямало-Ненецком АО (77,9 %), Курганской области (63,8 %), Удмуртской Республике (61,7 %), Томской области (53,4 %) и др.
Для решения проблемы нехватки детских садов администрациями предпринимается комплекс мер по поддержке и развитию системы дошкольного образования.
Всего в Российской Федерации реализуется около 500 региональных программ, направленных на строительство и реконструкцию дошкольных организаций: Краснодарский, Красноярский, Забайкальский, Приморский края, Курская, Свердловская области, Республика Марий Эл, г.г. Санкт-Петербург, Москва и др.
Комплексная санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых учреждений учитывает распределение учреждений по группам санитарноэпидемиологического благополучия. К I группе относятся учреждения, в которых полностью выполняются требования санитарных правил, ко II группе относятся учреждения, санитарное состояние которых по отдельным критериям не соответствует действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, к III группе от-
139
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
носятся учреждения, требующие капитального ремонта, санитарное состояние которых не соответствует действующим санитарным правилам, в учреждении регистрируются групповые инфекционные заболевания и пищевые отравления, применяются меры административного воздействия.
Процент учреждений, относящихся к III группе СЭБ в 2010 г. в динамике с 2005 г. снизился до 2,2 %. При этом увеличился процент учреждений в I группе и составил 42,9 % (в 2009 г. – 41,3 %). Несколько снизилось количество объектов во II
группе СЭБ – 54,9 % ( в 2009 г. до 56,4 %) (рис. 4).
70 |
|
|
|
|
|
60 |
|
|
|
|
|
50 |
|
|
|
|
|
40 |
|
|
|
|
|
30 |
|
|
|
|
|
20 |
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
I группы СЭБ
II группа СЭБ
III группа СЭБ
Рис. 4. Распределение учреждений для детей и подростков по группам санитарно-эпидемиологического благополучия, %
По-прежнему, наибольший процент неблагополучных учреждений отмечен в Дальневосточном федеральном округе (4,8 %). В ряде регионов, где в течение нескольких лет процент неблагополучных учреждений значительно превышает среднероссийский, отмечается улучшение ситуации (табл. 66).
Таблица 66
Удельный вес учреждений для детей и подростков, относящихся к III группе санитарно-эпидемиологического благополучия, в отдельных субъектах Российской Федерации
|
Удельный вес учреждений, |
Динамика, |
Ранговое |
|
Территория |
относящихся к III группе СЭБ, % |
|||
|
|
|
% |
место |
|
2009 |
2010 |
||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Российская Федерация |
2,9 |
2,2 |
– 0,7 |
|
|
|
|
|
|
Чукотский АО |
25,3 |
32,0 |
+ 6,7 |
1 |
|
|
|
|
|
Республика Ингушетия |
10,9 |
10,1 |
– 0,8 |
2 |
|
|
|
|
|
Хабаровский край |
9,8 |
9,3 |
– 0,5 |
3 |
|
|
|
|
|
Республика Саха (Якутия) |
12,8 |
8,0 |
– 4,8 |
4 |
|
|
|
|
|
Республика Дагестан |
14,2 |
7,7 |
– 6,5 |
5 |
|
|
|
|
|
Удмуртская Республика |
7,5 |
7,3 |
– 0,2 |
6 |
|
|
|
|
|
Карачаево-Черкесская Республика |
9,2 |
7,1 |
– 2,1 |
7 |
|
|
|
|
|
Камчатский край |
7,0 |
5,3 |
– 1,7 |
8 |
|
|
|
|
|
Волгоградская область |
5,4 |
5,2 |
– 0,2 |
9 |
Ненецкий АО |
8,9 |
5,0 |
– 3,9 |
10 |
Тюменская область |
4,9 |
4,9 |
0,0 |
11 |
Владимирская область |
4,3 |
4,7 |
+ 0,4 |
12 |
|
|
|
|
|
140