Вопросы для обсуждения

1. Межрегиональные различия участия субъектов РФ во внеш­неэкономических связях. Географическая структура внешней торговли субъектов РФ.

2. Регионализация интересов зарубежных стран на российском экономическом пространстве: регионы и ТНК, регионы и стра­ны СНГ.

159

,1 3. Зоны экономических интересов на экономическом простран-vi> стве России стран — ведущих партнеров РФ во внешней тор-

, говле.

* Литература

"( 1.Давыдов О. Внешняя торговля — время перемен: ВНИКИ, 1995.

' 2. Внешнеэкономические связи и региональное развитие в Рос­сии: Материалы семинара, Санкт-Петербург, 2-3 дек. 1998 г./ Рос. АН, Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. (Москва), Рос. геогр. о-во (Санкт-Петербург), Массачусет. ин-т соц. и экон. исслед. (Амхерст); Ред.: Л.Б. Вардомский, В.А. Миронов (общ. ред.). — М.: Эпикон, 1999. — 208 с: табл.

3. Капустина Л.М. Регион в мировом и национальном эконо­мическом пространстве. — Екатеринбург: Уральское отделение РАН, Институт экономики, 2000.

4. Регионы в системе внешнеэкономических связей Российской Федерации: Материалы конференции/ Под ред. С.Г. Горшенина. — Оренбург, 1998.

ГЛАВА 5 ■*' ' ■■*

РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РФ ПО ХАРАКТЕРУ а УЧАСТИЯ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЯХ $

5.1. Внешнеэкономическая открытость: виды и динамика

Процессы глобализации и регионализации международного сотрудничества отражают формирование и развитие экономичес­ких систем, охватывающих все мировое пространство или его зна­чительную часть. Иными словами, эти процессы определяют раз­витие интернационализации с точки зрения роста целостности, единства мирового хозяйства и интеграционных образований.

Другая сторона интернационализации обусловлена характе­ром участия в мирохозяйственных связях отдельных стран и их районов. В данном случае речь идет о втянутости национальных экономик в МРТ или об их внешней открытости. Внешнеторго­вая квота и другие относительные показатели, характеризующие интенсивность взаимосвязей национального и мирового хозяй­ства лежат в основе понятия «открытая экономика», которая яв­ляется своего рода антиподом автаркии, закрытой экономики, ориентирующейся на самообеспечение. Представление об откры­тости экономики изменяется по мере углубления интернациона­лизации хозяйственной жизни. В 1950-1960 гг. открытость из­мерялась исключительно внешнеторговой квотой. При этом к числу открытых относили страны с величиной квоты более 10% . По мере нарастания внешнеэкономических связей и появления новых направлений интернационализации это понятие приобре­тает дополнительные измерения, одновременно повышаются ко­личественные критерии открытости.

Сегодня, как отмечает И. Филаточев, «...под открытостью под­разумевают развитие трех ключевых каналов, связующих нацио­нальные экономические системы: торговлю товарами, движение капиталов и взаимообмен национальных валют»⁷⁶.

В мирохозяйственные связи по-разному втянуты не только страны, но и части их экономического пространства. Это важный разрез изучения открытости национальной экономики. Уровень открытости страны является как бы средним для совокупности элементов территориальной структуры хозяйства.

Различия между районами страны по степени втянутости в

— М.: На-161

'⁶Филаточев И.В. Концепции «открытой экономикиУка, 1991. — С. 5. ,./, ..,,.■„,...■,. .;.

11-4411

мирохозяйственные связи отражают их разную конкурентоспо­собность на внешних рынках. В основе конкурентных преиму­ществ, по М. Портеру, лежат основные и развитые (созданные) факторы. К первым относятся природные ресурсы, климатичес­кие условия, географическое положение страны, неквалифициро­ванная и полуквалифицированная рабочая сила и дебетный ка­питал. К развитым факторам относятся те, которые созданы в ходе общественного прогресса: инфраструктура, включая систе­мы обмена информацией на цифровой основе, высокообразован­ные кадры и исследовательские центры. В условиях современной технологической парадигмы для наращивания конкурентных преимуществ решающее значение имеют созданные факторы.⁷⁷ Поэтому наиболее открыты в пределах страны центры и районы, в которых сосредоточены факторы высокотехнологичной деятель­ности. Это, в частности, иллюстрирует тот факт, что на 1992 г. в Калифорнии иностранными инвесторами было создано 520 тыс. рабочих мест, в Нью-Йорке — 340 тыс., в Техасе — 320 тыс. Всего на эти три региона пришлось более четверти всех создан­ных иностранцами в США рабочих мест.

В современных условиях «открытость» экономики проявля­ется к двух видах. Первый, о котором говорилось выше, имеетструктурный характер и измеряется разными показателями втя-нутости страны или ее частей в международные экономические от­ношения.Другой вид связан с либерализацией нормативно-право­вых условий осуществления внешнеэкономической деятельности.

Опыт развитых стран показывает, что открытость экономикив структурно-экономическом инормативно-институциональном смысле развивается достаточно согласованно: чем глубже втяну-тость в мирохозяйственные связи и сильнее зависимость от вне­шних факторов, тем устанавливается более либеральный режим внешнеэкономической деятельности, который, в свою очередь, спо­собствует росту структурно-экономической открытости. Времен­ной разрыв между следующим уровнем либерализации и реак­цией экономики на нее в виде роста втянутости в мирохозяй­ственные связи, как правило, невелик. Оба этих процесса идут параллельно, органично дополняя друг друга.

Иная ситуация наблюдается у развивающихся и транзитных стран, перешедших или переходящих к либеральной модели. Но­вый внешнеэкономический режим не дает быстрого структурно­го эффекта, поскольку базовые элементы национального хозяй-

Портер М. Международная конкуренция. — М., 1993. — С. 90-107.

ства сложились в условиях жесткого протекционизма или госу­дарственного регулирования. На первых порах наблюдается ос­трое несоответствие между национальной экономикой и новыми условиями участия в МРТ.

Адаптация экономики и изменение ее профиля в мирохозяй­ственных связях требует значительного времени. У стран АТР на принципиальное изменение их экономического амплуа в МРТ потребовалось 15-20 лет после начала внешнеэкономической ли­берализации. По-видимому, повышение трансграничной мобиль­ности производственных факторов ускоряет структурные преоб­разования. Однако это пока малоисследованное явление. Предва­рительно можно предположить, что на скорости приспособления сказывается экономическая масса страны, вставшей на путь либе­рализации, ее инфраструктурная освоенность, инновационный потенциал, географическая близость к развитым странам и круп­ным финансовым центрам.

В России, несмотря на почти десятилетие (а вместе с периодом «перестройки» 15-летие) введения либеральных условий ведения внешнеэкономической деятельности, структурная открытость, как было показано в главе 2, находится на довольно низком уровне. Но в этом отношении пространство страны довольно неоднородно (рис. 8).