- •1 Вопрос
- •2 Вопрос
- •3 Вопрос
- •4 Вопрос
- •5 Вопрос
- •6 Вопрос
- •7 Вопрос
- •8 Вопрос
- •7) Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
- •9 Вопрос
- •10 Вопрос
- •Вопрос 11.
- •2) Правопреемства в отдельном правоотношении:
- •Вопрос 12.
- •Вопрос 13.
- •Вопрос 14.
- •Вопрос 15.
- •Вопрос 16.
- •Вопрос 17.
- •Вопрос 18.
- •Вопрос 19.
- •Вопрос 20.
- •21.Иск как процессуальное средство защиты права.
- •23. Виды исков в гпп.
- •24. Способы защиты против иска
- •25. Понятие судебного доказывания
- •26. Предмет доказывания
- •27. Сущность судебных доказательств
- •28. Относимость доказательств
- •29. Допустимость доказательств
- •30. Объяснения сторон как доказательство
- •Вопрос 31
- •Вопрос 32
- •Вопрос 33
- •Вопрос 34
- •Вопрос 35
- •Вопрос 36
- •Вопрос 37
- •Вопрос 38
- •Вопрос 39
- •Вопрос 40
- •Пересмотр судебных дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам являются (ст. 392 гпк рф):
- •Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов (исполнительное производство)
- •61 Вопрос
- •62 Вопрос
- •63 Вопрос
- •64 Вопрос
- •65 Вопрос
- •66 Вопрос
- •67 Вопрос
- •68 Вопрос
- •69 Вопрос
- •70 Вопрос
- •71 Вопрос
- •72 Вопрос
- •73 Вопрос
68 Вопрос
производство по делам об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы
В подраздел 3 ГПК РФ, регулирующего производство по делам, возникающим из публичных правоотношений введена глава 26.2, вступившая в силу с 01.07.2011 г., касающейся производства по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в связи с принятием Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), устанавливающего ограничения для лиц данной категории.
Вместе с тем, вышеуказанный перечень правовых актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения, не является исчерпывающим, поскольку ГПК РФ и Федеральный закон не раскрывает ряд понятий, а именно, таких как: рецидив преступления, судимость, освобождение от наказания, условно-досрочное освобождение и др., применяемых при производстве по делам об административных правонарушениях в связи с чем, возникает необходимость обращения к УК РФ, УИК РФ, Приказу МВД Российской Федерации от 08.07.2011 г. №818 (в ред. от 30.06.2012 г.) «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Подсудность дел данной категории, содержание заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений установлены ст.ст. 261.5, 261.6 ГПК РФ.
При рассмотрении указанных дел не взимается государственная пошлина, поскольку в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, ставка государственной пошлины по делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, не определена.
Согласно ч. 1 ст. 261.7 ГПК РФ дело об административном надзоре рассматривается и разрешается судьей единолично с обязательным участием лица, в отношении которого подано заявление, а также с участием представителей исправительного учреждения или органа внутренних дел, которыми подано заявление, и прокурора.
Вместе с тем, при рассмотрении дел указанной категории следует учитывать требования ч .2 ст. 261.7 ГПК РФ, согласно которой неявка в судебное заседание заявителя или прокурора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела.
Следует также отметить, что правоотношения об административном надзоре не допускают правопреемства, в случае смерти лица, в отношении которого подано заявление суд, в силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу.
Согласно ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ при установлении или продлении административного надзора указание в решении суда срока административного надзора, предусмотренного ст. 5 Федерального закона, является обязательным.
Анализ положений ст.ст. 3, 5 Федерального закона позволяет сделать вывод, что исчисление срока поставлено законодателем в прямую зависимость от наличия у лица непогашенной либо неснятой судимости, поэтому погашение судимости является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Перечень административных ограничений установлен ч. 1 ст. 4 Федерального закона и не подлежит расширительному толкованию.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Причинами отказа в установлении административного надзора служит отсутствие к тому достаточных оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Вместе с тем, при установлении административного надзора в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, следует иметь в виду, что преступление против половой неприкосновенности и половой свободы должны быть совершены в отношении несовершеннолетнего, а не в отношении совершеннолетнего лица.
Части 1, 3 ст.3 Федерального закона предусматривают установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершения, в частности тяжкого либо особо тяжкого преступления.
При применении п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона следует также иметь в виду, что в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 и отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор устанавливается в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Основания выселения граждан из жилых помещений.