Тема 2. Понятие, сущность и признаки государства(2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. «Огосударствление» политической карты мира, его причины. Понятие и виды власти. Государственная власть, ее место и роль среди властвующих субъектов общества.

2. Основные подходы к определению сущности государства и его назначению.

3. Признаки государства. Власть, население, территория. Публичная власть и ее механизм. Налоги и сборы. Государство и правовое регулирование. Суверенитет государства, его источники. Ограничение суверенитета. Государственная символика. Признаки современного государства.

4. Роль и социальное назначение государства.

Анализ законодательства:

Ст.ст. 1, 3, 4, 6 Конституции РФ.

Контрольные вопросы и задания:

1.К концу XIXвека на политической карте мира насчитывалось менее 50 государств. К концуXXстолетия их стало более 250. К 2015 г. прогнозируется существование около 300 государств.

Какие причины влияют на столь интенсивное государствообразование? Как Вы полагаете, эта тенденция будет сохраняться?

2.В юридической и публицистической литературе государство часто изображается под нарицательным именем Левиафана.

Откуда пошло такое название? Что оно означает?

3.В чем различие между государственным и национальным (этническим) суверенитетом? Как решается на современном этапе вопрос о праве народов на самоопределение, сецессию (выход, отделение) и образование самостоятельного государства? Какие изменения в трактовке суверенитета государства имеют место в настоящее время в связи с развитием прав человека и возникновением надгосударственных структур их защиты (например, Европейского Суда по правам человека, Африканского Суда по правам человека и др.)?

4.Изучите постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1997 г. № 16-П «О проверке конституционности статьи 11¹ Закона РФ от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации» в редакции от 19 июля 1997 г.» (См.: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000. Т. 2. С. 450-462) и поясните, что именно Конституционный Суд РФ предлагает понимать под налоговым платежом, каковы цели его установления, признаки, порядок взимания и т.д. Почему «наличие налогов» является неотъемлемой характеристикой государства? Почему уклонение от уплаты налогов рассматривается в настоящее время в качестве преступления?

5.Почему государство как общественный институт получило и все больше наращивает интернациональный характер?

Нормативные источники для изучения:

Конституция РФ, ст.ст. 1, 3, 4, 6.

Тема 3. Происхождение и типы государства и права (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Власть и порядок в первобытном обществе. Потестарная власть. Формы раннего государства. Европейская и азиатская (восточная) модели возникновения государства.

2. Социальное регулирование в первобытном обществе: индивидуальное и нормативное. Первобытная мононорматика: формы существования и этапы развития. Предправо, архаическое право.

3. Концепции происхождения государства и права.

4. Типология государства и права, основные подходы: формационный, цивилизационный. Западные и восточные (незападные) государства. Локальное, особенное и всемирное государство. Светские, клерикальные, теократические и атеистические государства. Традиционные, переходные и современные государства. Системоцентричное и персоноцентричное государство. Иные типологии государства.