- •Рой Александрович Медведев
- •От издательства
- •Предисловие
- •Глава первая первые двадцать лет
- •Глава вторая годы в разведке Профессия – разведчик
- •Первые годы в кгб
- •Личная жизнь разведчика Владимира Путина
- •Институт имени ю. В. Андропова
- •О работе в Германии
- •Падение Берлинской стены и крушение гдр
- •Глава третья в питерской мэрии. Путин и собчак Возвращение в Ленинград
- •Председатель Ленсовета и его советник
- •Мэр Санкт‑Петербурга и его главный помощник
- •Санкт‑Петербург в 1996 году
- •«Дело Собчака»
- •Возвращение и смерть Собчака
- •Глава четвертая два президента. Путин и ельцин в администрации Кремля
- •Председатель Правительства Российской Федерации
- •Проблема преемника
- •Борис Ельцин уходит
- •Что скажет история?
- •Выборы президента
- •О роли личности в истории
- •Глава пятая вторая война в чечне Начало второй чеченской войны
- •Осеннее наступление российских войск
- •О причинах и политических последствиях войны в Чечне
- •Падение Грозного
- •Битва в горах
- •Восстановление мирной жизни
- •Глава шестая первый год президента владимира путина Владимир Путин и его оппоненты
- •После выборов
- •Президент и олигархи
- •«Дело Гусинского»
- •Трагедия в Баренцевом море
- •Самые трудные дни президента
- •Новые акценты внешней политики России
- •На саммите «восьмерки» в Окинаве и на сессии оон
- •Дела в снг
- •Промежуточные итоги внешней политики России
- •Итоги первого президентского года
- •Глава седьмая экономические дилеммы и идеологические альтернативы Конец олигархического капитализма в России
- •Какое государство начал создавать Владимир Путин?
- •Экономика здравого смысла
- •Укреплять роль и государства, и рынка
- •И снова: «Кто есть мистер Путин?»
- •Необходимость гражданского общества
- •Проблемы партийного строительства в России Правый фланг
- •Левый фланг
- •Националисты
- •Левый центр
- •Центр и правый центр
- •Выбор Владимира Путина
- •Глава восьмая новые испытания
- •Российская Федерация и сша в 2001 году
- •Невидимый враг начинает войну с Америкой
- •В первые дни и недели кризиса
- •Удар по талибам в Афганистане
- •Форум атэс в Шанхае и разгром талибов в Афганистане
- •Новая встреча. Джордж Буш – Владимир Путин
- •Америка выходит из договора по про
- •Драма с заложниками в Москве
- •Самое трудное решение
- •Глава девятая четвертый год в кремле Россия выздоравливает
- •Умеренный экономический рост
- •Новый стиль кадровой политики
- •Стиль и личность
- •Кризис вокруг Ирака
- •Президент подводит итоги
- •300 Лет Санкт‑Петербургу
- •Глава десятая на подступах к новым выборам Перед новым политическим циклом
- •«Дело Ходорковского»
- •Выборы в Государственную думу
- •Владимир Путин и Борис Ельцин в 2000 – 2004 годах
- •Глава одиннадцатая новые выборы и новый экзамен для президента Выборы Президента Российской Федерации
- •Новое Правительство России
- •Об изменениях в администрации президента
- •Новые атаки международного терроризма против России
- •Беслан. Самый кровавый теракт в истории Европы
- •Контртеррористическое наступление российских властей
- •Нападение на город Нальчик
- •Уничтожение Шамиля Басаева
- •Глава двенадцатая приоритеты внутренней политики в 2004 – 2007 годах Пятое и шестое послания президента Федеральному собранию
- •Укрепление силовых структур государства
- •Отношения с регионами. Реформа вертикали власти
- •О монетизации натуральных льгот
- •Национальные проекты
- •Общественная палата Российской Федерации
- •Седьмое послание президента Федеральному собранию
- •Умеренный экономический рост
- •Глава тринадцатая приоритеты внешней политики в 2004 – 2007 годах о некоторых общих проблемах и оценках
- •Россия и сша в 2004 – 2007 годах
- •Россия и страны Западной Европы
- •Россия и страны Восточной Европы
- •Россия и Япония
- •Россия и Корея
- •Россия и Китай
- •Россия и Индия
- •Новые направления внешней политики России
- •О месте России в современном мире
- •Праздник 60‑летия Победы в Москве
- •Глава четырнадцатая седьмой год в кремле
- •Саммит «Большой восьмерки» в Санкт‑Петербурге
- •Убийство Анны Политковской
- •Убийство Александра Литвиненко
- •Отношения России и Грузии
- •Феномен Рамзана Кадырова
- •Лидер и его команда
- •Вместо послесловия
- •Основные даты жизни и деятельности владимира владимировича путина
- •Фотографии
- •Об авторе
Глава восьмая новые испытания
Находиться на посту Президента такой страны, как Российская Федерация в начале 2000‑х годов, это означало испытывать постоянные проверки на прочность, на быстроту реакции, на силу интеллекта. Борис Ельцин эти испытания не выдержал, не говоря уже о Горбачеве. Владимир Путин выдержал испытания этих лет, хотя и для него это оказалось трудной задачей.
Российская Федерация и сша в 2001 году
Отношения между Россией и Америкой существенно изменялись на протяжении всего лишь одного года – 2001‑го. Весьма заметное «похолодание» этих отношений в январе – апреле сменилось некоторым «потеплением» летом, а после событий 11 сентября отношения США и России не просто улучшились, но стали почти партнерскими. В самые трудные для США дни и недели, когда значительная часть американского общества испытывала чувства растерянности и ожесточенности, Россия первой предложила Америке свою поддержку и помощь, без которых Соединенные Штаты и страны Запада не смогли бы нанести эффективный и быстрый удар по силам международного терроризма и начать успешное преодоление неожиданно развившегося нового международного кризиса.
Да, конечно, у России имелись здесь соображения политической тактики и стратегии, забота о собственных национальных интересах, но также и интересах всего цивилизованного мира. Было, однако, и искреннее сочувствие, когда на вопрос о цене российской поддержки Владимир Путин мог ответить, что торг неуместен: «Пришла беда, и мы готовы помочь». К сожалению, далеко не все и в нашей стране, и на Западе смогли понять и оценить это не лишенное благородства поведение российского лидера. События в мире и отношения России с Западом развивались осенью и зимой 2001 года столь стремительно, что некоторые из ведущих политических наблюдателей называли все это «тектоническим сдвигом» в мировой политике. Новые отношения между Россией и США не были, однако, закреплены какими‑либо формальными соглашениями и уже в декабре 2001 года подверглись испытаниям.
От новой администрации, которая пришла к власти в США в январе 2001 года, ждали существенных изменений американо‑российских отношений, но отнюдь не в сторону улучшения. Еще в разгар избирательной кампании кандидат в президенты от Республиканской партии Джордж Буш‑младший весьма резко критиковал президента США Билла Клинтона и вице‑президента Альберта Гора за их политику на российском направлении. Попытка Клинтона и Гора превратить Россию если не в друга, то, по крайней мере, в лояльного младшего партнера, по мнению Дж. Буша и его главных советников, провалилась. Причинами этому были не только непредсказуемость и капризы Бориса Ельцина, но и коррумпированность его окружения, а также частая смена премьеров и вице‑премьеров.
Война НАТО против Югославии заметно усилила в российском обществе антиамериканские настроения и, соответственно, антироссийские настроения в американской элите. Российская Федерация оказалась под двойным давлением: с запада со стороны сил НАТО и с юга со стороны исламского радикализма и его военной составляющей – международного терроризма. Но именно эти угрозы стали тем важным фактором, который способствовал приходу к власти в России В. Путина.
В окружении Дж. Буша преобладало мнение, что деградация России будет продолжаться. В то же время немалый ядерный потенциал России и ее попытки проводить независимую политику в отношении таких стран, как Китай и Иран, Сирия и Северная Корея, Ирак и Куба, пугали Америку. Предполагалось, что именно Буш будет способен положить конец разного рода заигрываниям с Россией, что он не пойдет ни на какие уступки России – ни по проблемам противоракетной обороны (ПРО), ни по проблемам расширения НАТО.
Уже в первых заявлениях Джорджа Буша по вопросам внешней политики России было уделено мало внимания. «В любом случае, – заявил Буш, – наша политика в отношении России будет принципиально иной, чем в последние годы. Мы не должны давать деньги или поощрять других на то, чтобы давать деньги режиму, который использует эти деньги неизвестно на что, но не на развитие экономики и рынков. Мы более не намерены переделывать Россию. И так будет до тех пор, пока в России не будет реальной экономической и правовой реформы и результативной борьбы с коррупцией в аппарате»222. Эти слова воспринимались в Кремле весьма болезненно.
В феврале 2001 года в США была сделана попытка упразднить отдельные «российские» подразделения в структурах Государственного департамента и Совета по национальной безопасности США. «Россия будет для нас приоритетом из второго ряда, – поясняли эти проекты высокие чины администрации. – Нет смысла рассматривать Россию как какой‑то „особый случай“». «Существует очень мало вопросов, которые администрация будет решать один на один с Россией». «Мы готовы рассмотреть инициативы России, если сочтем их разумными, но мы не собираемся давать советы России». Такие и похожие заявления звучали не раз. Весьма недоброжелательные по отношению к России резолюции были приняты в это же время и в Конгрессе США: одна из них касалась политики Российской Федерации в Чечне, другая – политики России в отношении Кубы. «Мы уважаем Россию, – заявил в своем интервью 1 апреля Джордж Буш. – Если русские подождут, то сами убедятся в этом. Но мы не хотим, чтобы точкой отсчета в наших отношениях был 1972 год, когда подписаны соглашения ПРО. Пусть этой точкой отсчета будет 2001 год»223. Но такой подход был неприемлем для нашего государства. Именно 1972 год стал в отношениях СССР и США началом разрядки. В последующие 25 лет были разработаны и приняты почти 30 важных соглашений с участием наших стран, и многие из этих соглашений увязаны с договором по ПРО.
Главным советником президента США и по проблемам национальной безопасности, и по российским проблемам стала Кондолиза Райс, хорошо владеющая русским языком. В ее заявлениях нередко звучала странная смесь уважения к русской культуре и убеждения не только в экономическом, но в интеллектуальном и моральном превосходстве Америки. «Никто не собирается оттеснять Россию на обочину, – говорила Райс в одном из интервью. – Те, кто думает, что слабая Россия – это хорошо для Соединенных Штатов, ошибаются. Но сильная Россия – это пока еще только мечта... Россия дала миру Пушкина и Достоевского, Малевича и Бродского, Рахманинова и Шостаковича. В один прекрасный день новые русские таланты снова нас изумят. Американцы будут действовать в соответствии со своими интересами – и России тоже, – если будут решать русскую проблему энергично и великодушно. Мы можем попытаться убедить русских в том, что мы только приветствуем их присутствие в числе важнейших стран мира, хотя только в том случае, если они будут вести себя подобающим образом. Мы можем указать им путь, каким можно туда попасть. Но это потребует не мелкой враждебности, а упорной и творческой дипломатии»224.
Но у многих других, менее знакомых с историей и культурой России деятелей новой американской администрации пренебрежения к России было еще больше. «Какая холодная война, – воскликнул один из советников Буша, – может быть между Соединенными Штатами – уверенной в себе державой, которая может опереться на самый длинный в своей истории период роста, – и Россией, одинокой и ослабевшей империей с ее лишенной ориентиров элитой и экономикой, которая только год назад смогла остановить продолжавшееся десять лет падение!»
В конце апреля 2001 года Дж. Буш сделал заявление для печати по случаю ста дней его пребывания на посту президента США. В этом заявлении не было ни слова о России, даже в той части, где Буш говорил о проблемах международной политики. Буш выделил лишь три группы проблем: Ближний Восток, отношения с Китаем и Тайванем, проблемы НАТО. Поясняя планы по ПРО, он отметил, что Америка должна более четко донести свою позицию до европейских союзников, а о возражениях Москвы даже не упомянул. Но и Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному собранию в апреле 2001 года ничего не сказал ни о проблеме ПРО, ни о Соединенных Штатах. До июльского саммита стран «восьмерки» в Генуе оба президента не планировали никаких встреч друг с другом.
Только в мае 2001 года Джордж Буш позвонил Владимиру Путину. Разговор был кратким, но он все же стал началом диалога. В конце концов было решено, что после визитов в страны НАТО Буш должен встретиться с Путиным. Эта встреча состоялась 23 июня в живописном замке недалеко от Любляны в Словении, она продолжалась несколько часов.
Хотя В. Путин и поднял тему исламского экстремизма и международного терроризма, Дж. Буш старался связать все обсуждения с темой ПРО и опасностями, которые исходят для США от Ирана, Ливии и Ирака. По свидетельству Буша, он сказал Путину в самом начале: «Посмотрите на меня. Если вы думаете или вам кажется, что я стараюсь взять над вами верх и пытаюсь ослабить Россию, то нам практически не о чем разговаривать. Мы можем заняться дипломатическими тонкостями. Вы должны определиться. Вы должны посмотреть на меня и решить, враждебен ли я или нет, хочу ли принизить значение России или я хочу иметь друга и союзника, с которым можно торговать и жить в мире. И если ваше мнение будет отрицательным, то у нас будет интересный, но короткий разговор, затем мы выйдем на публику и будем делать вид, что у нас была очень хорошая беседа. – И он посчитал, что это интересное предложение».
Но и Путин спросил у Буша примерно о том же самом: похож ли он на человека, который хочет Америке зла, который не хочет ни торговать, ни дружить с Америкой. И Буш также посчитал это предложение интересным. «Я посмотрел в глаза этому человеку. Я смог почувствовать его душу, – сказал в тот же день Буш о своем собеседнике. – Я понял, что могу ему доверять, и пригласил его приехать осенью на мое ранчо в Техасе». (Эти слова вызвали много иронических комментариев в американской прессе, которая относилась к В. Путину без всяких симпатий.)
В Любляне у Буша и Путина не было переговоров, это был разговор двух сравнительно молодых президентов, каждый из которых изложил другому свою точку зрения. Джордж Буш так и сказал: «Мы молоды. Зачем же нам привязываться к прошлому? Это не переговоры Никсона с Брежневым! Почему бы нам не подумать, чтобы внести нечто новое во встречу Буш – Путин и в отношения между нашими странами. В отдаленной перспективе наши проблемы будут заключаться в Китае, а не в Америке. Вы европеец, президент, у вас в НАТО нет врагов. НАТО – это хорошо для вас, а не плохо. НАТО не создает для России проблем».
Президент Путин не мог, конечно, согласиться с этим и даже на заключительной пресс‑конференции говорил о тех проблемах, которые создают для России и НАТО, и ПРО. Однако Путин готов был обсуждать эти проблемы «в духе Любляны». Путин был доволен встречей в Любляне. Он говорил уже в начале июля 2001 года в беседе с итальянскими корреспондентами, что для него лично было очень важно встретиться с американским президентом и выслушать его аргументы, даже просто познакомиться. «Понимаете, – заметил Путин, – когда у лидеров двух стран, обладающих таким огромным ядерным арсеналом, складываются доверительные отношения, здесь надо чувствовать человека, чувствовать интонацию»225.
Саммит в Генуе начался 20 июля 2001 года, и общая атмосфера на нем отличалась гораздо большей теплотой и откровенностью, чем год назад на Окинаве. Как В. Путин, так и Д. Буш демонстрировали внимание друг к другу, и их встреча продолжалась несколько часов. Итальянская газета «Репубблика» писала: «...Встреча между политиками заканчивается хорошо, когда каждая из сторон извлекает из нее какую‑то выгоду для себя, пусть даже и временную. Именно поэтому генуэзские беседы между Джорджем Бушем и Владимиром Путиным закончились в атмосфере столь редкостного единодушия и праздничного настроения, что совершенно ошеломило как европейских руководителей, так и международную прессу. В действительности, Буш хотел получить свободу для проведения первоначальных испытаний системы противоракетной обороны, и он ее получил: это было неожиданное согласие, которое, помимо прочего, привело в явное замешательство европейских критиков НПРО, Ширака и Шредера, чья позиция на протяжении долгого времени вызывала нетерпеливое раздражение у „ястребов“ из Вашингтона. Что касается Путина, то он получил то, в чем русские и он, в первую очередь, больше всего сейчас нуждаются: сознание своей значительности и уважение. Вовлекая Путина в серию консультаций на равных, Буш как бы засвидетельствовал, что Россия снова, после десятилетнего развала 90‑х годов, стала самым важным собеседником для Соединенных Штатов, страной, с которой Америка должна поддерживать особые отношения и к которой должна относиться намного более почтительно и внимательно, чем даже к своим европейским союзникам»226.
Позитивные результаты встречи В. Путина и Дж. Буша в Генуе не свидетельствовали, однако, о каком‑то крутом повороте в отношениях между США и Россией. Изменились атмосфера, стиль, уровень и масштаб этих отношений, но не их существо.
Не возражая категорически против проведения в Северной Америке очередной серии первоначальных испытаний некоторых систем ПРО, президент В. Путин, вернувшись из Генуи в Москву, поручил Министерству обороны ускорить проведение самых крупных за последние пятнадцать лет военных маневров российской стратегической бомбардировочной авиации и ракетных сил. И направление запусков межконтинентальных баллистических ракет, и маршруты российских стратегических бомбардировщиков предполагали наличие «условного противника» не на юге или на юго‑востоке, а на северо‑западе и северо‑востоке. По принятым всеми крупными державами правилам районы учений и ракетных запусков были обозначены заранее. С особым вниманием за российскими маневрами готовились наблюдать в Пентагоне и штабе НАТО в Брюсселе.
Утром 11 сентября Владимир Путин находился в Кремле, предполагая наблюдать за самыми крупными учениями российских стратегических сил. Джордж Буш отправился в этот день в штат Флорида для встречи с учащимися одной из рядовых американских школ (поскольку во Флориде, как показали президентские выборы 2000 года, новый американский президент был не особенно популярен).
Неожиданные и драматические события 11 сентября 2001 года изменили, однако, ситуацию в мире и планы всех мировых политических лидеров.