Возбуждение уголовного дела

дела и о принятии связанных с этим профилактических мер.

Также принципиально важно, чтобы эти лица постоянно расширяли разносторонние связи с общественными организациями и советской общественностью в широком смысле слова, в своей работе опирались на их повседневную помощь, уверенно использовали их огромные возможности и силу воздействия в борьбе с правонарушениями. Только при этом условии органы прокуратуры, суда, следствия и дознания успешно справятся с возложенными на них задачами, в том числе с теми, что связаны с возбуждением уголовного дела.

В силу чего органам дознания предоставлено право решать вопрос о возбуждении уголовных дел?

Павлов НЕ. Производство по заявлениям, сообщениям о преступлениях. С. 13-21

ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВО ПО ЗАЯВЛЕНИЮ, СООБЩЕНИЮ О ПРЕСТУПЛЕНИИ, И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ

Одной из гарантий права граждан на судебную защиту от преступле­ ний, а также законного разрешения заявления, сообщения о противо­ правном деянии является установленный законом ограниченный круг органов, полномочных осуществлять процессуальную деятельность в связи с получением информации о правонарушении. К ним в соответствии со ст. 3 Основ, ст.3,109,112,113,127,127',129,416 и 418 УПК РСФСР относятся: суд и судья; прокурор; следователь и начальник следственного отдела; орган дознания и начальник органа дознания 1.

Суд — коллегиальный орган, рассматривающий уголовные и граж­ данские дела по существу, а также осуществляющий пересмотр судебных решений в кассационном и надзорном порядке. Получив в ходе судебного разбирательства данные о совершении преступления (например, заведомо ложном показании, заключении эксперта, подлоге документа и т. п.), суд обязан зафиксировать их, оценить и принять соответствующее решение, в том числе о возбуждении уголовного дела (ст. 26, 255 и 256 УПК РСФСР)2.

1 В европейских социалистических странах правом возбуждения уголовного судопроизводства наделены: прокурор - во всех странах; следователь - в НРБ, ГДР, ЧССР; органы дознания - в НРБ, ПНР, ЧССР; полиция - в ВНР; следственные органы: МВД - в ГДР; государственной безопасности - в СРР; таможенного управления - в ГДР, ВНР; специальные следственные органы - в СРР. В Республике Куба в производстве по сообщению о преступлении участвуют суд, прокурор, следователь, полиция. В МНР правом разрешать заявления, сообщения о преступлении обладают суд, судья, прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания.

2 В НРБ и ЧССР суд не входит в число органов, образующих предварительное производство

248

Раздел V. Органы, имеющие право на возбуждение уголовного дела.

О праве судьи осуществлять производство по заявлению, сообщению о преступлении говорится в ст. 109, 418 УПК РСФСР. "Судья" — это народный судья, председатель, заместители председателя и члены суда, в том числе военного трибунала. Народный заседатель единолично не вправе выполнять указанную функцию. Судья может принять решение по заявлению о любом преступлении. Закон не устанавливает какого-либо ограничения для него в этой области. На практике судьи чаще всего рассматривают и разрешают материалы милиции о мелком хищении государственного и общественного имущества (ч. 1 ст. 96 УК РСФСР), хулиганстве (ч. 1 ст. 206 УК РСФСР), а также заявления о преступлениях, преследуемых в порядке частного обвинения1.

Правом принимать, проверять и разрешать заявления, сообщения о преступлениях обладает прокурор: Генеральный прокурор СССР,

прокуроры союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов, районов, а также их заместители и помощники, прокуроры управлений и отделов прокуратур, военные прокуроры (п. 6 ст. 34 УПК РСФСР). Прокурор занимает особое положение среди органов, осуществляющих производство по заявлению, сообщению о преступлении. Он вправе принять и разрешить заявление, сообщение о любом преступлении. Прокурор, в отличие от других органов, может возбуждать дела частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии жалобы потерпевшего (ст. 27 УПК РСФСР). Кроме того, на нем лежит также обязанность осуществлять надзор за законностью возбуждения уголовных дел, отменять или опротестовывать незаконные решения в этой стадии уголовного процесса2.

Правом осуществлять производство по заявлению, сообщению о пре­ ступлении наделены следователи прокуратуры, органов внутренних дел и государственной безопасности3. Исходя из ст. 109 УПК РСФСР, следо-

(ст. 286 УПК НРБ, § 59); суд возбуждает производство по требованию правомочного обвинителя (ст. 6 УПК). В МНР суд обязан принимать заявления и сообщения о любом преступлении, независимо от подследственности, и осуществлять производство других процессуальных действий (ст. 116 УПК).

1В СРФЮ предварительное следствие может возбуждаться по требованию прокурора следственным судьей. В МНР судьи вправе самостоятельно возбуждать уголовные дела (ст. 116 УПК).

2В ПНР постановление о возбуждении следствия издает прокурор (ст. 257 п. l УПК).

ВСФРЮ надзор за законностью деятельности следственного судьи возложен на судебную коллегию. В Республике Куба прокурор, получив заявление, немедленно передает его в полицию (ст. 122 УПК). На предварительном этапе прокурор осуществляет контроль за деятельностью следователя (ст. 105 УПК), утверждает постановление следователя об отказе начать предварительное расследование и обязывает следователя провести предварительное следствие (ст. 123 УПК).

3Таким же правом обладают следователи: прокуратуры - в НРБ, ГДР и ЧССР, Республике

249

Возбуждение уголовного дела

ватель обязан принять заявление, сообщение о любом преступлении, в случае необходимости проверить его. Решение о возбуждении уголовного дела следователь в соответствии со ст. 112 УПК РСФСР принимает в пределах своей компетенции. Наиболее широкими полномочиями в этой части обладает следователь прокуратуры. В принципе, он вправе разрешить заявление или сообщение о любом преступлении. Следователь органов внутренних дел возбуждает уголовные дела по заявлениям, сообщениям о преступлениях, указанных в ч. 4 ст. 126 УПК РСФСР, следователь органов государственной безопасности — о большинстве государственных преступлений (ч. 3 ст. 126 УПК РСФСР) 1.

В число должностных лиц, полномочных осуществлять произ­ водство по заявлению, сообщению о преступлении, входят начальники следственных отделов, т.е. начальники следственных управлений, отделов, отделений органов внутренних дел, государственной безопасности и их заместители. Данное положение вытекает из анализа п. 6а ст. 34, ст. 1271 и 129 УПК РСФСР. Если начальник следственного отдела вправе поручать производство предварительного следствия следователю или группе следователей, значит, он может принимать и разрешать заявления или сообщения о правонарушениях. Компетенция начальника следственного отдела определяется подследственностью преступлений следователям, которыми он руководит.

К органам, имеющим право осуществлять производство по заявле­ нию, сообщению о преступлении, относятся органы дознания2. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством ими являются: органы милиции, командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений, органы государственной безопасности, начальники исправительно-трудовых учреждений, органы государственного пожарного надзора, органы пограничной охраны, капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой (ст. 29 Основ, ст. 117 УПК РСФСР). Дополнительно в УПК других союзных республик в качестве органов дознания названы: начальники лечебно-трудовых профилакториев (ст. 90 УПК Эстонской ССР), начальники геологоразведочных партий и экспедиций в отдаленных местностях (ст. 104 УПК Киргизской ССР).

Куба и МНР; органов внутренних дел (милиции - в НРБ и МНР, Корпуса национальной безопасности - в ЧССР); органов государственной безопасности - в НРБ, Республике Куба и МНР; полиции - в Республике Куба.

1В НРБ, если предварительное следствие должен провести другой следователь или если оно не является обязательным, а вызывается необходимостью производства неотложных следственных действий, следователь образует предварительное следствие (ст. 198 УПК).

2Органы дознания предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством НРБ,

250

Раздел V. Органы, имеющие право на возбуждение уголовного дела.

Органы дознания вправе разрешать заявления, сообщения о преступ­ лениях как своей подследственности, так и подследственности следователей. В соответствии со ст. 119 УПК РСФСР они при наличии признаков преступления, по которому обязательно производство предварительного следствия, возбуждают в пределах своей компетенции уголовное дело и проводят неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления 1.

Большинство сообщений о преступлениях поступает в органы мили­ ции. Кроме того, милиция по роду своей деятельности чаще, чем другие органы дознания, непосредственно сталкивается с преступными проявлениями. Поэтому органы милиции разрешают большую часть заявлений, сообщений о противоправных деяниях, являются основным органом дознания системы МВД СССР.

В состав милиции в соответствии с Положением о советской мили­ ции входят подразделения: административной службы, уголовного ро-

ПНР, ЧССР, МНР. Все они вправе осуществлять производство по заявлению, сообщению о преступлении. В НРБ ими являются: органы Министерства внутренних дел, финансовые, санитарные, технические и другие административные органы в предусмотренных законом случаях (ст. 229 УПК). В ПНР возбуждать дознание могут гражданская милиция, а также органы финансового контроля и ревизии Министерства финансов (ст. 257 § 1 и ст. 265 § 2 и 3 УПК). В ЧССР к органам, полномочным возбуждать уголовное преследование, относятся: органы Корпуса национальной безопасности; уполномоченные органы Корпуса исправительных учреждений в отношении преступлений, совершаемых сотрудниками этих органов; в вооруженных силах - командиры или уполномоченные ими органы; начальники исправительно-трудовых учреждений в тех случаях, когда речь идет о преступлениях отбывающих наказание в виде лишения свободы или содержащихся под стражей; уполномоченные начальниками ИТУ органы, органы пограничной охраны; капитаны кораблей во время дальнего плавания (§ 168 УПК). В МНР в соответствии со ст. 121 УПК в число органов дознания входят: органы милиции, государственного пожарного надзора, ГАИ, государственной безопасности, пограничной охраны, начальники и оперативные работники ИТУ, командиры воинских частей и соединений.

1В НРБ органы дознания ведут производство по преступлениям, за которые закон предусматривает наказание в виде лишения свободы до 3 лет или другое более легкое наказание (ст. 228 УПК). В случае, если предварительное следствие является обязательным, орган дознания возбуждает предварительное производство и проводит только неотложные следственные действия по обнаружению и сохранению следов и данных, относящихся к совершенному преступлению (ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 192 УПК). В ПНР гражданская милиция в пределах, необходимых для обеспечения от сокрытия и деформации следов и доказательств преступления, может в случаях, не терпящих отлагательств, даже если проведение следствия обязательно, еще до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела провести осмотр, обыск и действия, перечисленные в п. 1 § 1 ст. 65, в отношении подозреваемого лица (освидетельствование, взятие отпечатков пальцев, фотографирование, предъявление для опознания), а также провести другие необходимые действия, в том числе направить на анализ кровь и выделения (ст. 267 УПК). В ЧССР орган дознания возбуждает уголовное преследование по делам, по которым производится предварительное следствие, лишь в тех случаях, когда дело не терпит отлагательства и не представляется возможным, чтобы эти действия проводил следователь (§ 170 УПК). В МНР органы дознания вправе лишь возбуждать уголовные дела, подследственные следователям, и проводить по ним неотложные следственные действия (ст. 123 УПК), поскольку дознание в виде полного расследования законодательством не предусмотрено.

251

Возбуждение уголовного дела

зыска, борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией, паспортной работы, ГАИ МВД СССР, МВД союзных и автономных республик, управлений и отделов внутренних дел краевых, областных, окружных, городских, районных Советов народных депутатов. Кроме того, к ней относятся строевые и специальные части и подразделения, другие учреждения и подразделения. На железно­ дорожном, водном и воздушном транспорте созданы подразделения транспортной милиции.

Исходя из закона, указанного Положения, а также ведомственных нормативных актов производство по заявлению, сообщению о преступлении в органах милиции вправе осуществлять: управления, отделы, отделения уголовного розыска, административной службы, БХСС, ГАИ, подразделения паспортной работы, в том числе соответствующие подразделения на транспорте. Компетенция каждой из служб определяется ведомственными нормативными актами. Так, БХСС, например, разрешает заявления, сообщения о хищении государственного и общественного имущества, спекуляции, обмане покупателей и др., ГАИ — о преступлениях, связанных с движением автомототранспорта и т. д. Такое же право имеют поселковые, районные, городские, линейные отделения милиции, другие учреждения милиции (строевые и специальные части и пр.). Однако всей полнотой прав в рассматриваемой сфере деятельности обладают лишь начальники указанных учреждений и их подразделений — начальник отдела, отделения милиции, начальник соответствующей милицейской службы. Ибо только руководитель олицетворяет собой орган дознания. Остальные, подчиненные ему сотрудники, могут выполнять некоторые из функций, составляющих производство по заявлению, сообщению о преступлении (например, прием заявлений, их процессуальное оформление).

На практике производство по заявлению, сообщению о пре­ ступлениях осуществляется главным образом подразделениями уголовного розыска, БХСС и ГАИ. В ряде регионов (в Воронежской области, Москве, Ленинграде и Ленинградской области, на Украине и т. д.) образованы специальные службы дознания из работников уголовного розыска, БХСС, ГАИ, одной из функций которых является рассмотрение и разрешение заявлений, сообщений о правонарушениях (в Ленинграде и Ленинградской области — о преступлениях, не требующих проведения оперативно-розыскных мероприятий). Однако созданы они и действуют лишь в крупных горрайорганах внутренних дел. В районных отделах внутренних дел, в которых милицейские службы представлены 1-2 инспекторами, данный вид работы

252

Раздел V. Органы, имеющие право на возбуждение уголовного дела.

выполняется в основном участковыми инспекторами или другими оперативными работниками с утверждением принимаемых ими ре­ шений начальниками районных (городских) отделов внутренних дел (начальниками отделов транспортной милиции).

К органам дознания системы МВД СССР относятся также органы государственного пожарного надзора. В качестве органов дознания они выступают по делам о пожарах и нарушении противопожарных правил (п. 5 ст. 117 УПК РСФСР). Государственный пожарный надзор в СССР осуществляется: главным управлением пожарной охраны МВД

СССР; управлениями (отделами) пожарной охраны МВД союзных и автономных республик и управлений внутренних дел исполнительных комитетов краевых, областных, городских Советов народных депутатов; отделами (отделениями, инспекциями, инспекторами) Госпожнадзора органов внутренних дел исполкомов окружных, городских, районных Советов народных депутатов; отрядами, частями пожарной охраны городов, поселков городского типа и районных центров, а также подразделениями пожарной охраны, непосредственно подчиненных МВД

СССР.

Начальники исправительно-трудовых учреждений МВД СССР

названы в качестве органов дознания во всех союзных республиках, кроме Казахской и Туркменской ССР (в этих республиках таковыми названы исправительно-трудовые учреждения). Исправительнотрудовыми учреждениями МВД СССР (ИТУ МВД СССР) являются исправительно-трудовые колонии, тюрьмы и воспитательно-трудовые колонии (ст.ст. 11 Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик, 12 ИТК РСФСР). Следственные изоляторы, отделения исправительно-трудовых колоний, управления (отделы) ИТУ МВД, УВД исправительно-трудовыми учреждениями не являются, поэтому их начальники не входят в число органов дознания. Не входят в число органов дознания и начальники лечебно-трудовых профилакториев (исключение составляет Эстонская ССР, где, как уже отмечалось выше, начальник лечебно-трудового профилактория является органом дознания, наделенным полномочиями по рас­ смотрению и разрешению заявлений, сообщений о преступлениях (ст. 90 УПК Эстонской ССР).

Будучи органами дознания, начальники ИТУ полномочны рас­ сматривать и разрешать заявления и сообщения лишь о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками исправительно-трудового учреждения, а равно о преступлениях, совершенных в его расположении (п. 4 ст. 117 УПК РСФСР). Руководители других учреждений, входящих в систему ИТУ, такими полномочиями не обладают.

253

Возбуждение уголовного дела

На практике прием, рассмотрение, проверка заявлений, сообщений о преступлениях и подготовка по ним решений осуществляется в ИТУ инспекторами соответствующих частей данного учреждения или руководителями этих частей. Такая же практика сложилась в исправительно-трудовых учреждениях Казахской и Туркменской ССР, где в качестве органа дознания рассматривается ИТУ в целом. Решения по заявлениям, сообщениям о преступлениях приобретают юри­ дическую силу лишь после того, как они будут подписаны начальником ИТУ.

Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений выступают в качестве органов дознания по делам обо всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов, а также по делам о преступлениях, совершенных рабочими и служащими вооруженных сил в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения (п. 2 ст. 117 УПК РСФСР).

Всоответствии с Инструкцией органам дознания Советской Армии

иВоенно-Морского Флота 1978 г. в воинских частях и соединениях, в военных учреждениях в производстве по заявлению, сообщению о преступлении принимают участие дознаватели, назначаемые соответствующим командиром (начальником) из числа офицерского состава. Однако решения по заявлениям, сообщениям о преступлениях принимаются исключительно командирами воинских частей, соединений, начальниками военных учреждений.

Органы государственной безопасности являются органами дознания по делам, отнесенным законом к их ведению. К ним относятся соответствующие подразделения Комитета государственной безо­ пасности СССР.

Органы пограничной охраны полномочны разрешать заявления, сообщения о нарушении государственной границы.

Капитаны морских судов являются органами дознания и вправе разрешать заявления, сообщения о любом преступлении в случае, когда судно находится в дальнем плавании, т. е. вне пределов Советского Союза. Если преступление совершено на корабле, находящемся в территориальных водах СССР, заявление или сообщение о нем принимается, проверяется и разрешается соответствующими территориальными органами дознания, предварительного следствия, прокурором или судьей.

Начальники зимовок в соответствии с п. 7 ст. 117 УПК РСФСР являются органами дознания в период отсутствия транспортных связей

сзимовкой. При таких же условиях выступают в качестве органов

254

Раздел V. Органы, имеющие право на возбуждение уголовного дела.

дознания начальники геологоразведочных партий и экспедиций, находящихся в отдаленной местности (ст. 104 УПК Киргизской ССР). При наличии транспортных связей производство по заявлениям, сообщениям о преступлениях осуществляется территориальными органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда.

О начальнике органа дознания упоминается в ст. 415 и 416 УПК РСФСР. Под этим лицом следует подразумевать руководителя органа дознания. Он вправе принимать, рассматривать и проверять заявления и сообщения о преступлениях в пределах компетенции органа дознания, начальником которого является. Ему, и только ему, в органе дознания принадлежит исключительное право принимать решения, предус­ мотренные ст. 109 УПК РСФСР. Данный вывод можно сделать на основе анализа, в частности, ст. 415 и 416 УПК РСФСР. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 415 УПК РСФСР по делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 96 и ч. 1 ст. 206 УК РСФСР, начальник органа дознания утверждает составленный по результатам проверки протокол. Он же возбуждает уголовные дела по указанным правонарушениям, если в пятидневный срок невозможно выяснить существенные обстоятельства совершения преступления (п. "а" ч. 2 ст. 416 УПК РСФСР).

Полномочия начальника органа дознания принимать решения о воз­ буждении или отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче заявления или сообщения по подследственности (подсудности) не могут быть передоверены другим лицам. Подчиненные начальнику органа дознания сотрудники оперативных служб в силу данного им поручения могут выполнять необходимые действия: принимать заявления, сообщения о совершенных преступлениях, истребовать для их проверки материалы, получать объяснения, составлять при этом процессуальные документы, в том числе постановления о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела и т. п. Однако такие постановления приобретают юридическую силу лишь после того, как они будут подписаны начальником органа дознания.

Тетерин B.C., Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел. С. 7-9

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ПРАВОМОЧНЫЕ ВОЗБУЖДАТЬ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

Правом возбуждения уголовных дел в пределах своей компетенции наделены лишь органы и должностные лица, обладающие полномочиями по осуществлению производства по уголовным делам. Ими являются: прокурор, следователь, орган дознания, суд и судья (ст.ст. 3, 109, 112,

255

Возбуждение уголовного дела

255,256 УПК). Никакие другие органы и должностные лица государства таким правом не обладают. Они могут лишь сообщать о фактах преступлений, представлять необходимые материалы, на основании которых решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, совершенном на территории действия его полномочий. Исключением являются лишь уголовные дела частного и частно-публичного обвинения, которые могут быть возбуждены только по жалобе потерпевшего, за исключением случаев, указанных в законе (ст. 27 УПК). Обязанностью прокурора является не только возбуждение уголовного дела при обнаружении данных, указывающих на признаки преступления, но и надзор за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел следователем и органом дознания.

Следователь возбуждает уголовные дела, которые подследственны ему по предметному и территориальному признаку (ст. 126 УПК). Таким же правом наделены начальники следственных аппаратов (отделений, отделов, управлений), это вытекает из ст.ст. 3, 127 УПК.

Тем не менее, эта компетенция между следователями различных ве­ домств неодинакова. Так, следователи органов прокуратуры вправе возбуждать уголовные дела о любом преступлении, совершенном в районе их деятельности и требующем по закону обязательного производства предварительного следствия.

Вотличие от следователей органов прокуратуры, следователи орга­ нов МВД, ФСБ и федеральных органов налоговой полиции обладают ограниченной компетенцией по возбуждению уголовных дел и возбуждают уголовные дела лишь по признакам тех преступлений, которые отнесены законом к их подследственности.

Закон обязывает следователя независимо от его ведомственной при­ надлежности и подследственности ему уголовных дел принимать первичные материалы о любом преступлении и в случае необходимости проводить предварительную проверку и принимать по ним решения 1.

Втех случаях, если заявления или сообщения о преступлении на­ правляются прокурору, их проверка, как правило, должна производиться им лично. Поскольку основной процессуальной обязанностью следователя является производство предварительного следствия, представляется, что следователи должны рассматривать первичные материалы, например, в случае выявления данных о новом преступлении или расследовании другого дела.

Органы дознания. В компетенцию органов дознания входит воз­

буждение уголовных дел, по которым предварительное следствие не

1 На практике заявления и сообщения о преступлении поступают прокурору либо в орган дознания.

256

Раздел V. Органы, имеющие право на возбуждение уголовного дела.

обязательно (ст. 120 УПК), а также уголовных дел, по которым предварительное следствие обязательно (ст. 119 УПК). В последнем случае, после выполнения неотложных следственных действий, такое дело должно быть передано по подследственности следователю.

Особое место среди органов дознания занимает милиция, которая имеет право возбудить уголовное дело по любому преступлению.

Командиры воинских частей, соединений и начальники военных уч­ реждений правомочны возбуждать дела о преступлениях, совершенных подчиненными или военнослужащими и военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов, а также невоеннослужащими, работающими в военных учреждениях и воинских частях, в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении учреждений или части. Начальники исправительно-трудовых учреждений возбуждают дела о преступлениях, совершенных в расположении исправительно-трудового учреждения. Органы государственного пожарного надзора возбуждают дела о пожарах и нарушениях противопожарных правил. Органы пограничной охраны —

онарушениях государственной границы. Органы дознания ФСБ —

опреступлениях, подследственных следователям органов безопасности. Капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок — в период отсутствия транспортных связей с зимовкой. Федеральные органы налоговой полиции — по делам, отнесенным законом к их ведению. Таможенные органы — по делам

оконтрабанде, о нарушениях таможенного законодательства, об уклонении от уплаты таможенных платежей, а также по делам

опреступлениях, предусмотренных ст.ст. 781, 782 УК, касающихся таможенного дела (ст. 117 УПК).

Суд, как орган правосудия, возбуждает уголовные дела лишь в ис­ ключительных случаях (ст.ст. 256, 418 УПК). Уголовные дела вправе возбуждать также судья единолично (ст.ст. 3, 112, 115 УПК). Однако судья единолично возбуждает, как правило, уголовные дела, по которым предварительного расследования не требуется. К ним, например, относятся дела о преступлениях, возбуждаемые не иначе чем по жалобе потерпевшего и подлежащие прекращению в случае примирения его с обвиняемым (дела частного обвинения).

Уголовное дело может быть возбуждено также и в отношении свидетеля, потерпевшего и эксперта, если в судебном заседании будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о даче ими заведомо ложных показаний или заключений (ч. 3 ст. 256 УПК).

257

Возбуждение уголовного дела

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К РАЗДЕЛУ

После работы с материалом данного раздела поставьте себя в позицию законодателя, и с учетом ваших знаний по темам "Принципы уголовного процесса" и "Субъекты уголовного процесса" дайте предложения о том, за какими органами должно остаться право на возбуждение уголовного дела и в силу чего.

258

Возбуждение уголовного дела

Составитель Анатолий Сергеевич Барабаш

При техническом содействии Евгении Владимировны Плотниковой

Редакторы: А.А.Назимова, О.Ф.Александрова

	Лицензия ЛР № 020372 от 29.01.1997 г.
Подписано в печать 20.10.99		Формат 60x84/16
Бумага тип.		Печать офсетная
Усл. печ. л. 17,0		Уч.-изд. л. 17,2
Тираж 500 экз.	Заказ	Цена договорная

Издательский центр Красноярского госуниверситета. 660041 Красноярск, пр. Свободный, 79

259