- •С.Н. Кожевников проблемы теории права
- •Содержание
- •Предисловие
- •Лекция 1. Право: понятие, сущность, социальное назначение
- •Исторические предпосылки возникновения права
- •1.2. Дискуссионные аспекты правопонимания
- •1.3. Понятие, признаки и сущность права
- •1.4. Социальное назначение и ценностные основы права
- •1.5. Принципы права
- •1.6. Право и закон
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 2. Функционирование права, соотношение с государством, экономикой, политикой
- •2.1. Функции права: понятие, виды
- •2.2. Понятие права в объективном (позитивном) и субъективном смысле
- •2.3. Право публичное и частное. Право материальное и процессуальное
- •2.4. Соотношение государства и права
- •2.5. Право и экономика
- •2.6. Право и политика
- •2.7. Правовая политика: основные подходы к определению, виды
- •Виды правовой политики
- •2.8. Преемственность в праве
- •2.9. Основные учения о праве
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 3. Право в системе социальных норм
- •3.1. Нормативное регулирование: общая характеристика
- •3.2. Понятие, виды и особенности социальных норм
- •3.3. Соотношение права и морали
- •3.4. Соотношение права и иных социальных норм
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 4. Система права
- •4.1. Система права: понятие, особенности, основные черты
- •4.2. Элементы системы права
- •4.3. Предмет и метод правового регулирования – основания деления права на отрасли и институты
- •4.4. Общая характеристика основных отраслей российского права
- •4.5. Система права, система законодательства, правовая система
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 5. Правотворчество в современном российском обществе
- •5.1. Правотворчество: понятие, авторские подходы к определению. Правотворчество и правообразование (формирование права). Законотворчество
- •5.2. Принципы и субъекты правотворчества
- •5.3. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации
- •5.4. Законотворчество в Государственной Думе рф. Стадии законодательного процесса
- •5.5. Юридическая техника. Правотворческие ошибки: понятие и виды
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 6. Формы (источники) права
- •6.1. Понятие форм (источников) права
- •6.2. Основные виды форм (источников) права
- •6.3. Законы: понятие, виды
- •6.4. Подзаконные нормативные правовые акты: понятие, признаки, виды
- •6.5. Особенности основных подзаконных нормативных правовых актов современной России
- •6.6. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 7. Систематизация нормативных правовых актов
- •7.1. Систематизация нормативных правовых актов: понятие, необходимость
- •7.2. Учет нормативных правовых актов
- •7.3. Инкорпорация – форма систематизации
- •7.4. Консолидация законов и иных нормативных правовых актов
- •7.5. Кодификация законодательства. Виды кодификационных актов
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 8. Правовое регулирование и его механизм
- •8.1. Правовое регулирование: понятие, предмет, формы, стадии
- •8.2. Методы правового регулирования: особенности, виды. Способы и типы правового регулирования. Правовые режимы
- •8.3. Механизм правового регулирования
- •8.4. Эффективность правового регулирования
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 9. Нормы права
- •9.1. Норма права: понятие, признаки
- •9.2. Структура нормы права
- •9.3. Способы изложения норм права. Виды гипотез, диспозиций, санкций
- •9.4. Классификация (виды) норм права
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 10. Правовые отношения
- •10.1. Правоотношение: понятие, признаки, значение в механизме правового регулирования
- •10.2. Предпосылки возникновения правоотношений. Структура (элементы) правоотношения
- •10.3. Субъекты (участники) правоотношения
- •10.4. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения
- •10.5. Объекты правоотношений: понятие и особенности
- •10.6. Виды правоотношений
- •10.7. Юридические факты и их классификация
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 11. Реализация права
- •11.1. Понятие и формы реализации права
- •11. 2. Применение права как особая форма его реализации
- •11.3. Основные стадии процесса применения права
- •11.4. Акты применения норм права: понятие, особенности, виды
- •11.5. Основные требования к применению права
- •11.6. Пробелы в праве
- •11.7. Аналогия закона и аналогия права
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 12. Толкование права
- •12.1. Толкование норм права: понятие, необходимость
- •12.2. Способы толкования правовых норм
- •12.3. Основные виды толкования - разъяснения
- •12.4. Виды толкования по объему
- •12.5. Акты толкования (интерпретационные): особенности, виды
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 13. Правосознание и правовая культура
- •13.1. Правосознание: понятие, структура, виды
- •13.2. Право и правосознание: аспекты различия и взаимодействия
- •13.3. Правовое воспитание: необходимость, формы и методы
- •13.4. Правовая культура: понятие, структура, виды
- •13.5. Правовой нигилизм и формы его проявления
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 14. Законность и правопорядок
- •14.1. Законность: понятие, нормативная основа, содержание
- •14.2. Принципы (требования) законности
- •14.3. Гарантии законности
- •14.4. Законность, правопорядок, общественный порядок
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Социальная значимость
- •15.1. Поведение людей и право
- •15.2. Правомерное поведение как вид правового поведения
- •15.3. Виды правомерного поведения
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 16. Правонарушение: структура и виды
- •16.1. Понятие и основные признаки правонарушения
- •16.2. Состав правонарушения
- •16.3. Виды правонарушений
- •16.4. Правонарушения и иные отклонения от предписаний права
- •16.5. Причины и условия правонарушений
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Лекция 17. Юридическая ответственность
- •17.1. Понятие, особенности и признаки юридической ответственности
- •Основные признаки юридической ответственности
- •17.2. Принципы юридической ответственности
- •17.3. Цели, функции и основания юридической ответственности по действующему законодательству
- •17.4. Виды юридической ответственности
- •17.5. Юридическая ответственность и государственное принуждение: соотношение и взаимосвязь
- •17.6. Исключение юридической ответственности и освобождение от юридической ответственности по российскому законодательству
- •Контрольные вопросы к лекции. Темы докладов, рефератов, сообщений. Литература Контрольные вопросы
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Заключение
- •Кожевников Сергей Никитич Теория права Курс лекций
17.2. Принципы юридической ответственности
Слово «принцип» (от лат. principium – основа, начало) означает основное, исходное положение какой-нибудь теории, науки и т.п.
В принципах любого учения, любой науки отражаются глубинные, устойчивые связи, позволяющие понять смысл теоретического знания, верное его использование на практике. Юридическая ответственность, представляя собой важный институт права, также строится на определенных принципах. Принципы юридической ответственности – это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение юридической ответственности.
К основным принципам юридической ответственности относятся: законность, справедливость, своевременность, обоснованность, целесообразность, неотвратимость, презумпция невиновности.
Принцип законности. Законность – одно из центральных понятий правоведения, имеет не только теоретическое, но и самое непосредственное практическое значение. Применительно к юридической ответственности это требование включает несколько моментов. а) правонарушением признается лишь деяние, которое до его совершения было запрещено законом, вступившим в силу; б) ответственность должна реализоваться только при наличии факта правонарушения, предусмотренного законом (фактическая обоснованность); в) реализация юридической ответственности предопределяется, регламентирована нормами права, предусматривающими определенные основания и условия; г) неблагоприятные последствия для лица могут наступать только в пределах, установленных нормами права для данного вида правонарушения; д) возможность привлекать к юридической ответственности предоставлена только специальным компетентным органам; е) юридическая ответственность реализуется в строго установленном процессуальном порядке, т.е. по процедуре, предусмотренной законом.
Сказанное выше означает: недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом ускорения, упрощения, эффективности юридической ответственности и др.
Принцип справедливости. В справочной литературе слово «справедливый» трактуется в основном в двух смыслах: действующий беспристрастно, соответствующий истине (справедливый поступок, решение); осуществляемый на законных и честных основаниях (справедливое требование)1.
Справедливость в сфере юридической ответственности – это всесторонняя обоснованность нормативного установления ответственности, назначения наказания. Принципиально значима и его реализация с учетом характера правонарушения личности правонарушителя. В УК РФ относительно этого принципа сказано следующее: «Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного» (ч. 1 ст. 6 УКРФ).
Более конкретно принцип справедливости юридической ответственности проявляется в следующих аспектах:
а) ответственность несет лишь тот, кто совершил правонарушение;
б) ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения;
в) нельзя допустить обратную силу закона, закрепляющего или усиливающего ответственность;
г) за одно правонарушение лицо подлежит юридической ответственности один раз (хотя одновременно могут быть применены несколько видов наказания, например, лишение свободы с конфискацией имущества);
д) нельзя вводить меры наказания, унижающие человеческое достоинство;
е) вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратный характер, должен быть возмещен;
ж) при установлении юридической ответственности учитываются как отягчающие, так и смягчающие вину обстоятельства;
з) за совершение проступков (административных и др.) не могут назначаться уголовные наказания.
Принцип своевременности реализации ответственности. Своевременность исходит из необходимости и возможности привлечения правонарушителя к юридической ответственности в максимально «сжатые сроки», по «горячим следам», но не позднее срока давности. Значимость этого принципа определяется тем, что эффективность применения мер ответственности находится в прямой зависимости от близости во времени совершенного правонарушения и наказания за него. Действительно, по истечении определенного времени, обстоятельства совершенного преступления «теряют остроту», забываются, и воспитательное значение процесса реализации наказания ослабевает. В связи с этим в законодательстве устанавливается давность привлечения к ответственности и давность реализации наказания. Заметим, в отношении административных и дисциплинарных проступков срок привлечения к ответственности определен в несколько месяцев, а в отношении преступлений – от двух лет до пятнадцати лет (ст. 78 УК РФ). Давностью ограничивается также исполнение вступившего в законную силу приговора от двух до пятнадцати лет (ст. 83 УК РФ).
Принцип обоснованности привлечения к ответственности и ее реализации1. По-видимому, это положение предполагает, прежде всего, объективное исследование и всестороннюю оценку обстоятельств совершенного правонарушения, всех элементов его состава; далее, определение меры ответственности (наказания, взыскания) в соответствии с предусмотренными законом критериями, тяжестью содеянного, характером вины, а также с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. При более конкретизированном подходе реализация этого принципа означает, что:
1) собранные по делу обстоятельства соответствуют действительности;
2) противоправное деяние и связанные с ним обстоятельства раскрыты полно, а привлеченное лицо изобличено в совершении правонарушения, его вина доказана;
3) по делу выявлены обстоятельства как отягчающие, так и смягчающие вину правонарушителя.
Главное здесь заключается в установлении объективной истины по делу, а также принятии мотивированного правоприменительного акта (приговор суда и др.), закрепляющего вид возможного наказания, порядок его реализации.
Принцип целесообразности. Его содержание включает два аспекта: 1) установление нормами права такого характера и степени ответственности, которые бы наиболее полно обеспечивали достижение ее целей (не только штрафные (карательные) санкции, но и иные); 2) соответствие избираемых в отношении правонарушителя меры воздействия в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. Как видим, целесообразность также предполагает индивидуализацию юридической ответственности. Имеется в виду персонифицированность, т.е. дифференциация средств юридической ответственности (наказания) в зависимости от личности правонарушителя, смягчающих и отягчающих обстоятельств и др.
Принцип неотвратимости наказания за правонарушение. Неотвратимость – принцип, известный всем цивилизованным государствам. Главное здесь в следующем: правовые запреты и санкции за их нарушение результативны лишь при условии, что правонарушители привлекаются к ответственности и подвергаются наказаниям, предусмотренным этими санкциями. Это предполагает установление субъекта, виновного в совершении правонарушения, и привлечении его к ответственности.
В более конкретном аспекте принцип неотвратимости означает: во-первых, ни одно правонарушение не должно оставаться незамеченным, нераскрытым; во-вторых, каждый правонарушитель независимо от своего служебного или материального положения, иных обстоятельств подлежит «заслуженному» наказанию за совершенное им правонарушение. Содеянное должно получить публичную огласку и подвергнуться государственному осуждению. Иными словами, этот принцип не допускает безнаказанности, вседозволенности.
Неотвратимость ответственности способствует повышению эффективности правоохранительной деятельности органов государства, правовой стабильности общественных отношений, укреплению законности и правопорядка в обществе.
Принцип презумпции невиновности. В процессе установления (возложения) юридической ответственности необходимо руководствоваться названным принципом. Презумпция – это предположение, признаваемое истинным, пока не доказано обратное.
Конституция Российской Федерации 1993 г. прямо закрепляет этот принцип относительно лиц, привлекаемых к юридической ответственности. В ст. 49 Основного Закона РФ сказано: «1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность».
Положение презумпции невиновности закреплено и в УПК РФ. В п. 1 ст. 14 УПК РФ утверждается: «Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». В п. 2 ст. 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях также сказано следующее: «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело».
Как видим, для доказательства виновности лица необходимо найти достаточные доводы, убедительные аргументы, подтверждающие его виновность (или лиц) в совершении того или иного правонарушения.
Таковы основные принципы юридической ответственности1. Они тесно взаимосвязаны между собой и призваны предопределять весь процесс назначения и реализации юридической ответственности.