Тема 2.4 Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие

I. Задания для самостоятельной работы

1. Углубленное изучение учебной темы в целом по вопросам, основные сведения по которым были изложены в лекции.

2*.Конспектирование учебной и научной литературы, отдельных статей

периодических изданий.

II. План практическогозанятия для очной формы обучения

продолжительность 2 часа

1. Понятие, задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическим занятиям

Отвечая на первый вопрос,студентам следует учесть, что прокурор обязан следить за выполнением требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, недопущении применения незаконных методов расследования. Прокурор должен принимать меры к предупреждению нарушений уголовно - процессуального закона, а при обнаружении нарушений - меры к их устранению, восстановлению нарушенных прав и свобод граждан, возмещению морального и материального вреда.

Далее необходимо указать, что предметом надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия является установленный порядок разрешения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, осуществления оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность принимаемых решений.

По второму вопросу необходимо отметить, что, надзирая за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, прокурор обладает широкими полномочиями: требует от органов дознания и предварительного следствия для проверки уголовные дела, документы, материалы и иные сведения о совершенных преступлениях, ходе дознания, предварительного следствия и установления лиц, совершивших преступления; проверяет не реже одного раза в месяц исполнение требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях.

Прокурор, реализуя свои права, обязан обеспечить подозреваемому и обвиняемому возможность защищаться установленными законом средствами и способами, а также охрану их личных и имущественных прав.

Указания прокурора органам дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, предусмотренном УПК РФ, являются для этих органов обязательными. Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнение, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст.38 УПК РФ.

При поступлении дела от органа дознания или следователя прокурор проверяет: все ли требования закона выполнены, установлены ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления, соблюдены ли права лиц, участвующих в деле и т.д. (ст. 221 УПК РФ). При обнаружении нарушений прокурор вправе направить дело на дополнительное расследование.

Установив правильность действий лица, производящего дознание или следователя, и законность и обоснованность обвинительного заключения, прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд для рассмотрения.

IV. Рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным

голосованием 12 декабря 1993 г. –М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2013.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 г. –М., 2013.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации 1996 г. – М.: Издательство «Омега– Л», 2013 (главы 2-9, 11-21).

4. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 ( ред. от 05.10.2002) , («Собрание законодательства РФ»,20.11.1995, №47, ст.4472 (Ст.8).

Основная

1. Прокурорский надзор: учебник/В.Б.Ястребов; Московский

государственный университет им. М.В.Ломоносова, юридический факультет.-М.: Зерцало-М,2013.

2. Прокурорский надзор: учебник / В.Б.Ястребов - [электронный ресурс]. М.: Зерцало-М, 2013- Режим доступа: http://knigafund.ru/.

Дополнительная

1. Прокурорский надзор : учебник / под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. - 9-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010.

1. Прокурорский надзор: учебное пособие / под ред. Ф.К. Зиннурова,В.Н. Григорьева. -Электронный ресурс. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 – Режим доступа:http://knigafund.ru/.

2. Прокурорский надзор: учебное пособие / Ласкина Н.В.. -Электронный ресурс. М.: Юстицинформ, 2012 – Режим доступа:http://knigafund.ru/.

3. Прокурорский надзор: учебник / В.Б. Ястребов -Электронный ресурс. М.: Зерцало-М, 2011 – Режим доступа:http://knigafund.ru/.

4. Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД. //Законность, 1999, № 10.

5. Емельянова И.В. Процессуальные средства предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях на транспорте. //Транспортное право, 2000, № 1.

6. Зажицкий В. Трудности предоставления прокурору и органам расследования результатов оперативно-розыскной деятельности. //Российская юстиция, 2000, № 1.

7. Козусев А. Прокурорский надзор за исполнением законов о розыске лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда. //Законность, 1996, № 3.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Каковы основные понятия прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

2. Назовите основные задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

3. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

Тема 2.5. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу