Часть 3 комментируемой статьи также содержит нормы, ограничивающие перечень причин принятия таможенным органом решения об отказе в продлении срока переработки.

Порядок информирования лица, получившего разрешение на переработку товаров, о принятом решении об отказе в продлении срока переработки вне таможенной территории описан в ч. 3 комментируемой статьи, а также в разделе III Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, утвержденного Приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1072.

Статья 256. Идентификация товаров в продуктах их переработки

Комментарий к статье 256

1. Часть 1 комментируемой статьи указывает, что способы идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки устанавливаются таможенным законодательством Таможенного союза. Перечень способов идентификации содержится в ст. 255 ТК ТС.

Анализируя вышеуказанную статью ТК ТС, можно сделать вывод о том, что содержащиеся в ней способы идентификации являются наиболее приемлемыми и распространенными. При этом не исключается возможность использования иных способов.

2. Положения ч. 2 комментируемой статьи основаны на том, что идентификация товаров в продуктах их переработки является одним из основных условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки.

Анализируя положения ч. 2 комментируемой статьи можно сделать вывод о том, что по сути таможенный орган либо принимает заявленный способ переработки, либо не принимает и устанавливает его самостоятельно.

Статья 257. Нормы выхода продуктов переработки товаров вне таможенной территории

Комментарий к статье 257

1. Понятие нормы выхода продуктов переработки вне таможенной территории, которым посвящена комментируемая статья, дано в ст. 258 ТК ТС.

В соответствии с ч. 3 ст. 259 комментируемого Закона сведения о норме выхода продуктов переработки указываются в заявлении на переработку товаров вне таможенной территории.

Часть 1 комментируемой статьи регламентирует порядок определения норм выхода продуктов переработки. При этом из положений ч. 1 комментируемой статьи следует, что нормы выхода продуктов переработки необходимо согласовывать с таможенным органом. Согласование норм выхода продуктов переработки производится таможней в срок, установленный для рассмотрения заявления о выдаче разрешения на переработку товаров.

2. Следует отметить, что в официальном тексте ч. 2 комментируемой статьи допущена опечатка: вместо ст. 250 ТК ТС, на которую идет ссылка, очевидно должна быть указана ст. 258 ТК ТС, п. 2 которой как раз и предусматривается возможность установления стандартных норм выхода продуктов переработки.

Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2003 г. N 744 определен Перечень уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей.

Приложениями N 11 и N 12 к положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и вывоза с таможенной территории Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, к п. п. 2.9 и 2.10 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, утвержденного решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 19 и решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132, установлены соответственно Порядок определения норм выхода продуктов переработки драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, при ввозе в Таможенный союза и их вывозе из Таможенного союза для переработки и Порядок определения норм выхода продуктов переработки природных алмазов и бриллиантов в таможенных целях.

Статья 258. Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории

Комментарий к статье 258

1. Часть 1 комментируемой статьи дополняет п. 4 ст. 257 ТК ТС, согласно которому форма и порядок выдачи документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории определяется законодательством государств - членов Таможенного союза.

Форма разрешения на переработку товаров вне таможенной территории приведена в приложении N 1 к Порядку осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, утвержденному Приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1072.

Статья 257 ТК ТС, на который имеется ссылка в ч. 1 комментируемой статьи, содержит перечень сведений, которые должно содержать разрешение на переработку товаров вне таможенной территории.

Порядок заполнения должностными лицами таможенных органов разрешения на переработку товаров вне таможенной территории утвержден Приказом ФТС России от 2 ноября 2011 г. N 2247.

Порядок выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории регламентирован ст. 259 комментируемого Закона, а также разделом II Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, утвержденного Приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1072.

2. Частью 2 комментируемой статьи предусмотрена возможность указания в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории неточных сведений о стоимости иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, а именно: возможность указания стоимостных диапазонов, в случае отсутствия на момент заполнения разрешения на переработку товаров информации о стоимости иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов.

Также ч. 2 комментируемой статьи предусмотрена возможность не указания в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории сведений о документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки, либо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки, при отсутствии на момент выдачи разрешения на переработку вне таможенной территории указанных сведений.

При этом этой же частью установлено, что указанные выше сведения должны быть внесены в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, не позднее дня декларирования товаров.

Процедура внесения указанных изменений регламентирована ч. 4 комментируемой статьи, а также разделом III Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, утвержденного Приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1072.

3. Срок переработки товаров вне таможенной территории устанавливается в соответствии с требованиями ст. 256 ТК ТС и ст. 255 комментируемого Закона.

4. Часть 4 комментируемой статьи дополняет п. 4 ст. 257 ТК ТС, согласно которому порядок внесения изменений или дополнений в документ об условиях переработки товаров вне таможенной территории (разрешение на переработку товаров вне таможенной территории) определяется законодательством государств - членов Таможенного союза.

Изменения и дополнения вносятся в выданное разрешение на переработку товаров вне таможенной территории на основании письменного заявления лица, получившего разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, подаваемого в таможенный орган, выдавший разрешение на переработку товаров вне таможенной территории.

Срок рассмотрения таможенным органом, выдавшим разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, заявления на внесение изменений или дополнений в общем случае составляет 10 рабочих дней. При подаче заявления на внесение изменений и дополнений исключительно в части уточнения сведений о стоимости иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов либо в части указания сведений о документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки, либо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки, срок рассмотрения заявления составляет 3 рабочих дня.

Решение о возможности внесения изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории принимает начальник таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, либо лицо, его замещающее.

Также порядок рассмотрения таможенным органом заявления о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории и процедура внесения изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории описаны в разделе III Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, утвержденного Приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1072.

Статья 259. Выдача разрешения на переработку товаров вне таможенной территории

Комментарий к статье 259

1. Положения ч. 1 комментируемой статьи говорят о том, что разрешение на переработку товаров может получить любое российское лицо. Однако следует отметить, что круг лиц, которые могут получить разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, все же ограничен: в Российской Федерации разрешение на переработку товаров может получить российское лицо, подтвердившее совершение внешнеэкономической сделки либо право владения, пользования и распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки, что предусматривается подп. 4 п. 2 ст. 257 ТК ТС.

Форма разрешения на переработку товаров вне таможенной территории приведена в приложении N 1 к Порядку осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, утвержденного Приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1072.

Порядок заполнения должностными лицами таможенных органов разрешения на переработку товаров вне таможенной территории утвержден Приказом ФТС России от 2 ноября 2011 г. N 2247.

Порядок выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории установлен комментируемой статьей и Приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1072.

2. Перечень сведений, которые должно содержать письменное заявление о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, изложен в п. 3 комментируемой статьи.

Информация о регионах деятельности таможенных органов содержится в приказах Федеральной таможенной службы о местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов, расположенных в соответствующем федеральном округе.

Если в соответствии с ч. 3 ст. 10 комментируемого Закона определены таможенные органы, обладающие полномочиями по совершению таможенных операций по выдаче разрешений на переработку товаров, в числе которых не определена таможня, в регионе деятельности которой заинтересованное лицо зарегистрировано как налогоплательщик в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, заявление подается в любую таможню, обладающую правомочиями по совершению таможенных операций по выдаче разрешений на переработку товаров.

Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по выдаче разрешений на переработку вне таможенной территории товаров групп 72 - 81 ТН ВЭД ТС, утвержден Приказом ФТС России от 5 октября 2011 г. N 2043 "О компетенции таможенных органов при выдаче разрешений на переработку товаров вне таможенной территории".

Если на основании ч. 6 комментируемой статьи в качестве заявления используется декларация на товары, то такое заявление подается декларантом в таможенный орган, правомочный принимать декларации на товары.

Перечень таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации, установлен Приказом ФТС России от 16 марта 2011 г. N 559.

Порядок осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, утвержден Приказом ФТС России от 14 марта 2011 г. N 532.

3. Часть 3 комментируемой статьи содержит перечень сведений, которые должно содержать заявление о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории.

4. Часть 4 комментируемой статьи закрепляет обязанность лица, подающего заявление на переработку товаров вне таможенной территории, по предоставлению в таможенный орган документов, подтверждающих сведения, указываемые в заявлении о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории.

Перечень сведений, которые должно содержать заявление о выдаче разрешения на переработку товар вне таможенной территории, приведен в ч. 3 комментируемой статьи.

5. Часть 5 комментируемой статьи дополняет п. 4 ст. 257 ТК ТС, согласно которому порядок выдачи документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории (разрешения на переработку товаров вне таможенной территории) определяется законодательством государств - членов Таможенного союза.

Частью 5 комментируемой статьи регламентированы сроки рассмотрения таможенными органами заявления на переработку товаров вне таможенной территории.

Так как из ч. 5 комментируемой статьи следует, что таможенный орган рассматривает заявление на переработку товаров вне таможенной территории в течение 15 дней со дня его принятия, положение о том, что данный срок может быть продлен до 30 дней, означает, что в случае необходимости направления запросов третьим лицам либо государственным органам о предоставлении документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении на переработку товаров вне таможенной территории, срок рассмотрения заявления не может быть увеличен более чем на 15 дней.

Отсутствие оговорки об исчислении срока в рабочих днях означает, что сроки рассмотрения заявления на переработку товаров вне таможенной территории, а также сроки предоставления третьими лицами запрашиваемых таможенными органами в рамках рассмотрения заявления на переработку товаров вне таможенной территории документов исчисляются в календарных днях.

Следует обратить внимание на то, что данная часть комментируемой статьи устанавливает также сроки предоставления третьими лицами в таможенные органы документов, запрашиваемых в рамках рассмотрения заявления на переработку товаров вне таможенной территории.

6. Часть 6 комментируемой статьи предусматривает возможность использования в качестве заявления на переработку товаров вне таможенной территории таможенной декларации в случае, если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки является их ремонт.

Особенности заполнения таможенной декларации в указанном случае установлены решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257.

При этом ссылка на ст. 196 ТК ТС ограничивает срок рассмотрения заявления на переработку товаров в указанном случае сроком выпуска товаров.

7. Часть 7 комментируемой статьи также дополняет п. 4 ст. 257 ТК ТС, согласно которому порядок выдачи документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории (разрешения на переработку товаров вне таможенной территории) определяется законодательством государств - членов Таможенного союза.