- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Таможенное регулирование и таможенное дело
- •Глава 2. Таможенные органы
- •§ 1. Система таможенных органов
- •§ 2. Обязанности, права и ответственность таможенных
- •§ 3. Применение должностными лицами таможенных
- •§ 4. Обеспечение деятельности таможенных органов
- •Глава 3. Обжалование решений, действий (бездействия)
- •Глава 4. Информирование и консультирование
- •Глава 5. Деятельность в сфере таможенного дела
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Таможенный представитель
- •§ 3. Таможенный перевозчик
- •§ 4. Владелец склада временного хранения
- •§ 5. Владелец таможенного склада
- •§ 6. Владелец магазина беспошлинной торговли
- •Глава 6. Уполномоченный экономический оператор
- •Глава 7. Информационные системы и информационные технологии
- •Глава 8. Таможенная статистика
- •Глава 9. Классификация товаров по товарной номенклатуре
- •Глава 10. Страна происхождения товаров
- •Глава 11. Таможенная стоимость товаров
- •Раздел II. Таможенные платежи
- •Глава 12. Общие положения об уплате таможенных платежей
- •Глава 13. Авансовые платежи
- •Глава 14. Таможенные сборы
- •Глава 15. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов
- •Глава 16. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
- •Глава 17. Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных
- •Глава 18. Взыскание таможенных платежей
- •Раздел III. Таможенный контроль
- •Глава 19. Общие положения о таможенном контроле
- •Глава 20. Формы и порядок проведения таможенного контроля
- •Глава 21. Основания и порядок распоряжения товарами,
- •Раздел IV. Ввоз товаров в российскую федерацию и их вывоз
- •Глава 22. Основные положения о ввозе товаров в российскую
- •Глава 23. Временное хранение товаров
- •Раздел V. Таможенные операции, связанные с помещением
- •Глава 24. Таможенное декларирование
- •Глава 25. Выпуск товаров
- •Раздел VI. Таможенные процедуры
- •Глава 26. Общие положения о таможенных процедурах
- •Глава 27. Таможенная процедура выпуска
- •Глава 28. Таможенная процедура экспорта
- •Глава 29. Таможенная процедура таможенного транзита
- •Глава 30. Таможенная процедура таможенного склада
- •Глава 31. Таможенная процедура переработки
- •Часть 3 комментируемой статьи также содержит нормы, ограничивающие перечень причин принятия таможенным органом решения об отказе в продлении срока переработки.
- •Часть 7 комментируемой статьи определяет случаи отказа таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории:
- •Глава 32. Таможенная процедура переработки
- •Часть 3 комментируемой статьи также содержит нормы, ограничивающие перечень причин принятия таможенным органом решения об отказе в продлении срока переработки.
- •Часть 7 комментируемой статьи определяет случаи отказа таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории:
- •Глава 33. Таможенная процедура переработки
- •Часть 3 комментируемой статьи также содержит нормы, ограничивающие перечень причин принятия таможенным органом решения об отказе в продлении срока переработки.
- •Часть 6 комментируемой статьи определяет случаи отказа таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления:
- •Глава 34. Таможенная процедура временного ввоза (допуска)
- •Глава 35. Таможенная процедура временного вывоза
- •Глава 36. Таможенная процедура реимпорта
- •Глава 37. Таможенная процедура реэкспорта
- •Глава 38. Таможенная процедура беспошлинной торговли
- •Глава 39. Таможенная процедура уничтожения
- •Глава 40. Таможенная процедура отказа в пользу государства
- •Глава 41. Специальная таможенная процедура
- •Раздел VII. Особенности совершения таможенных операций
- •Глава 42. Меры по защите прав на объекты
- •Глава 43. Особенности перемещения товаров трубопроводным
- •Глава 44. Ввоз и вывоз транспортных средств
- •Глава 45. Ввоз и вывоз товаров в международных
- •Глава 46. Контролируемая поставка товаров
- •Раздел VIII. Заключительные и переходные положения
- •Глава 47. Заключительные положения
Глава 45. Ввоз и вывоз товаров в международных
ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ, ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ
ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
Статья 317. Ввоз и вывоз товаров в международных почтовых отправлениях и товаров для личного пользования физическими лицами
Комментарий к статье 317
В настоящее время действующим договором, о котором идет речь в ч. 1 комментируемой статьи, является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза, временно применяется с 1 июля 2010 г. Ратифицировано Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 15-ФЗ).
В данном Соглашении даются определения почтовых отправлений, почтовых операторов и почтовых документов. При этом новым с момента создания Таможенного союза является прямое указание на то, что внутрисоюзные почтовые отправления не подлежат таможенному контролю (ст. 8 вышеуказанного Соглашения).
2. К упомянутым в ч. 3 комментируемой статьи международным договорам в первую очередь можно отнести Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза. Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 5 апреля 2011 г. N 60-ФЗ).
Данным Соглашением установлен общий порядок перемещения товаров для личного пользования, в том числе и пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
Новым в данном Соглашении стало появление впервые перечня товаров, в любом случае не считающихся товарами для личного пользования (см. приложение N 1 к вышеуказанному Соглашению), перечня товаров, запрещенных и ограниченных к перемещению, в т.ч. в международных почтовых отправлениях (см. приложение N 2 к вышеуказанному Соглашению).
Теперь этот перечень больше привязан к нормам Всемирного почтового союза (в части товаров запрещенных к пересылке), чего ранее в таможенном законодательстве напрямую не было, и введены новые критерии платежей (см. приложение N 3):
- до 1000 евро и до 31 кг при доставлении товара перевозчиком - беспошлинно;
- до 1500 евро и 50 кг - в сопровождаемом и несопровождаемом багаже.
Введено понятие неделимого товара (весом более 35 кг), за оформление которого взимается "совокупный таможенный платеж" в виде сборов, пошлины (установленной Единым таможенным тарифом, утвержденным решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130), и НДС.
Установлены количественные ограничения на ввоз алкоголя (3 л) и табачных изделий (200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.) в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Также введены совершенно новые ставки пошлин на автомобили (см. приложение N 5).
Однако здесь имеются и свои недоработки, например отсутствуют четкие количественные критерии отнесения либо неотнесения товаров к "личным целям". Проще говоря, непонятно, два утюга - это все еще для личных целей или это уже коммерческая партия. Расплывчатость формулировок позволяет таможенным органам применять разные подходы к таможенному оформлению товаров, перемещаемых физическими лицами.
Процедура декларирования товаров для личного пользования осуществляется на основе решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 287, которое по сути не привнесло ничего нового в таможенное законодательство, за исключением изменения формы бланка.
3. Часть 6 комментируемой статьи устанавливает дополнительные возможности для таможенного декларирования товаров для личного пользования, однако его практическая реализация физическим лицом представляет определенные трудности.
4. В данном случае упомянутый в ч. 7 рассматриваемой статьи упрощенный порядок проведения таможенных операций и условия, на которых он может проводиться, закреплены только в комментируемом Законе. На практике они еще не получили какого-либо широкого применения, поэтому делать какие-то выводы, относительно данного положения пока преждевременно.
5. Формы бланков и порядок их заполнения, о которых говорится в положениях ч. 8 комментируемой статьи, установлены решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 288 "О форме таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера" и не изменились по сравнению с ранее действующими.
Статья 318. Ввоз и вывоз товаров отдельными категориями иностранных лиц
Комментарий к статье 318
1. Говоря о ч. 2 комментируемой статьи пока не представляется возможным перечислить вышеуказанные международные договоры, но можно сделать вывод о том, что данная часть носит своего рода превентивный характер.
2. В положениях ч. 3 комментируемой статьи под соответствующими международными договорами Российской Федерации понимаются все имеющиеся договоры об установлении дипломатических отношений между Российской Федерацией и зарубежными странами.
3. Во взаимосвязи с ч. 6 комментируемой статьи можем упомянуть фактически единственный документ - решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 309 "Об особенностях таможенного декларирования товаров, нормах провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования".
Фактически в указанном решении говорится, что особенности декларирования таких товаров определяются законодательством государства - члена Таможенного союза, что, в свою очередь, отсылает нас к положениям ч. ч. 4 - 6 комментируемой статьи.