1. Проблемы власти в организации
Проблема власти и лидерства является одной из центральных в менеджменте. Уяснение сущности, потребности и механизма власти имеет важное значение для понимания природы организационного поведения, управления и корпоративной политики, позволяет выделить властные отношения из всей гаммы общественных отношений. Власть – понятие многомерное. Понятие «власть» в обыденной жизни и в научной среде употребляется в различных значениях. Одни считают, что власть – особый вид поведения, основанный на возможности изменения поведения других людей; другие – полагают, что власть – это особого рода отношения между управляющим и управляемым; третьи – что это достижение определённых целей, получение намеченных результатов. Власть нередко отождествляется с её средствами и методами: управлением, принуждением, убеждением и насилием. Иногда ставится знак равенства между властью и авторитетом, который имеет много общего с ней, но и существенно от власти отличается.
Суммируя эти и другие точки зрения, можно выделить следующие основные признаки власти. Власть – это отношения, включающие не менее двух партнёров, причём этими партнёрами могут быть как отдельные лица, так и группы лиц. При этом указывается адрес власти (властвующие и подвластные). Распоряжение осуществляющего власть должно сопровождаться, в скрытой или явной форме, возможностью применения определённых ситуаций в случае неповиновения предписываемому поведению. Подчинение того, над кем осуществляется власть, тому, от кого она исходит. Наличие общественных правил (норм), устанавливающих порядок, при котором отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы затрагивают, обязан их выполнить. Следует отметить, что одного намерения реализовать власть явно не достаточно. Должно быть убеждение, что приказание будет выполнено, что оно встретит повиновение. Только при этом условии состоятся властные отношения.
Власть – это способность навязывать и приводить в исполнение решения. Это такая форма общественных отношений, которая позволяет одному социальному элементу влиять на поведение другого. Политолог Р. Даль (США) интерпретировал власть в терминах причинности. Выглядит это примерно так: А располагает властью над В тогда, когда А является причиной определённого поведения В при условии, что без воздействия со стороны А - В вёл бы себя иначе.
Власть можно охарактеризовать с помощью:
объема, подразумевающего осмысление величины количества, сосредоточенной в чьих-либо руках власти;
веса, то есть степени участия конкретного руководителя в процессе принятия решений;
широты, описывающая число различных сфер, в которых решения власти будут влиятельны;
максимума, говорящего о концентрации наибольших прав в одних руках;
минимума, подразумевающего самый низкий порог обладания властью на данной группе;
цены, обозначающей плату за власть, которую в виде своего образа жизни - обеспеченного или необеспеченного - вносит группа, где эта власть реализуется.
Кроме того, осуществлять анализ воздействие власти на поведение членов группы можно с трех позиций:
силы, когда имеет место применение или угроза применения физического принуждения или контроля с удовлетворением потребностей;
авторитета, когда создаются такие условия, при которых без силы и без угроз исполнитель подчиняется властным воздействиям (главное условие при этом –обязательное наличие согласия остальных членов группы, когда все постановления авторитета, даже нелепые, будут считаться законными и приниматься; власть авторитета является одним из важнейших каналов управленческой деятельности; информация о такой власти способна давать дальнейшее приращение известности уже существующему авторитету);
влияния, когда речь идет о воздействии на других людей с помощью престижа, уважения, сторонних связей.
Именно изменения всех вышеперечисленных характеристик дают возможность судить о специфике самих властных отношений и перераспределении их ресурсов. Если говорить о власти (как формальной, так и неформальной) применительно к организациям, то на первый план выходит такая ее отличительная черта, как иерархичность. В любой организации всегда присутствует такое положение вещей, при котором сознательно обеспечивается право одного работника принимать решения в отношении другого. И в любом случае находящиеся выше по положению люди отдают приказания стоящим ниже их, а не наоборот. Именно иерархия придает централизованное направление потокам коммуникации и отношениям власти, что приводит к возникновению неравенства. Кроме того, для определения эффективности функционирования организации в целом необходимо строить правильный прогноз относительно возможностей распределения ресурсов власти, знание которых дает возможность правильно оценивать сначала формальные, а потом и неформальные отношения в ней. В свою очередь структура последних определяет и конфигурацию властных отношений в организации.
Властные отношения можно формализовать и, что главное, при помощи указов, а также строго определенной иерархии, четко контролировать. Изначально властные отношения в организации носят характер подчинения, некоторого запрещения, а отношения обмена информацией, исключая, например, обладание и передачу коммерческой тайны, являются более демократичными.
Важную роль в отправлении властных отношений играет авторитет. Авторитет является выражением отношения к существующей власти со стороны общества в целом и его составляющих: классов, социальных групп, граждан. Авторитет, как правило, понимается как возможность оказывать влияние на поведение отдельных групп, личностей без применения насильственных средств. Он предполагает сознательное подчинение нормам и законам, установленным существующей в этом обществе властью.
Потребность власти складывается из объективной необходимости организации общественного производства, которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле. Потребность власти имеет не только общественный, но и личностный, психологический аспект (рис. 11.1.). Предметом оживлённых споров является вопрос: всем ли людям свойственно стремление к власти, например, как свойственно (за небольшим исключением) стремление к материальным благам или признанию? Стремление к власти или уход от неё – всё это, прежде всего, психологические явления. Однако фактический доступ к ней, характер отношений власти, способы её реализации – это социальные явления, определяемые общественной системой в целом. Как явление психологическое, власть существует в сфере восприятий и переживаний личности: у одних она возбуждает сильные положительные ощущения, выражающиеся в страстном стремлении к власти, а у других – не менее сильное отвращение в виде её отрицания, уклонения от любых функций осуществления власти.
Рисунок
11.1. Основы власти
Существует два основных вида власти: власть положения и власть личности (харизма).
Власть положения (административная). Власть, которой вы обладаете вследствие занимаемой вами должности. Когда вы оставляете эту должность, вы лишаетесь и власти, которая переходит к другому человеку, заступившему на ваш пост. В свою очередь, власть положения подразделяется на три типа:
законная – формальное «право командования», или полномочия, которые предоставляет организация в соответствии с должностью, которую вы занимаете. Как менеджер вы имеете законную власть над подчиненными, а ваш начальник — над вами. Однако данная власть ограничена определенными рамками: вы не обладаете ею над другими людьми в другой организации или даже в другом подразделении вашей организации;
наградная – вы приобретаете власть за счет того, что контролируете вознаграждения, которые ценятся другими людьми (например, повышение по службе или заработной платы). Способность предоставлять вознаграждения укрепляет вашу базу власти. Именно поэтому особо хитрые карьеристы стремятся принимать участие в распределении премий, но никак не отвечать за результаты любых работ;
принудительная – способность удерживать вознаграждения или наказывать людей (к примеру, понижение подчиненного в должности или отказ в желаемом продвижении по службе). Даже угроза наказания может быть достаточной для контроля над поведением других людей.
По мере перехода от менеджмента, основанного на командно-контрольном принципе, к проектно-командным методам организации работ, базы власти положения постепенно утрачивают свое значение, а роль власти харизматических личностей, наоборот, становится ведущей.
Власть личности (харизматическая). Власть личности не связана с положением, занимаемым вами в организации; эта власть свойственна вам как индивидууму и возникает благодаря вашим личным чертам характера. Две основные базы власти личности:
власть интеллекта мыслителя-эксперта – власть, возникающая в результате приобретенных знаний и навыков, которые многими востребованы, в том числе другими влиятельными лицами. Эксперты обычно обладают значительной властью внутри организации;
власть души человека-духовника можно считать показателем личной привлекательности (аттракции). Чем более общение с человеком полезно и приятно окружающим, тем большей влиянием на них он обладает. Если люди любят и уважают его, они скорее сделают то, что он хочет.
Власть харизматическая подобна «празднику, который всегда с тобой» и является неотъемлемой частью конкретной личности, а не организации, где этот человек работает.
Способность успешно управлять является результатом сочетания административной и харизматической составляющих. Однако пропорция в каждом случае может быть разной. С одной стороны, индивид должен обладать формальной властью, чтобы его воспринимали как лицо, наделенное властью. Но, с другой стороны, не менее важно, чтобы его воспринимали как личность, обладающая достойной мощью интеллекта и духа, необходимых для выполнения лидерско-менеджерских функций.