Тема 13: Краткий конспект лекции по теме: «Соединенные штаты Америки в XX в.»

План лекции:

1. США в первой четверти XX века.

2. Великая депрессия и формирование механизма государственно-правового регулирования. «Новый курс» Ф. Рузвельта.

3. Политическое развитие США после второй мировой войны. Гражданские реформы 60-70-х годов XX века.

В начале XX века США – промышленный лидер. Первое место по производству стали, меди, свинца, цинка, нефти, пшеницы, по длине железных дорог. В США беспрецедентному уровню достигли процессы монополизации. Корпорации «Стандарт Ойл», автомобильный концерт Генри Форда, банковский синдикат Моргана, сталелитейные концерн Эндрю Карнеги и т.д..

В 1917 г. США вступили в первую мировую войну на стороне Антанты. Избежав основных сражений 1914-1917 гг., США оказались в числе держав-победительниц. США имели самый большой золотовалютный запас в мире, банкам США должна вся Европа, в том числе и Великобритания.

1920 годы стали временем постепенного сползания к экономическому и нравственному кризису. Введение «сухого закона» способствовало росту к организованной преступности, наркомании и проституции. Страну потрясали политические скандалы.

В октябре 1929 г. произошел обвал на фондовой бирже. Обесценились акции ведущих предприятий, что привело к их разорению. Разорилось около 125000 предприятий, была дезорганизована банковская сфера, 900 тыс. фермерских хозяйств были пущены с молотка за неуплату долгов. В США появилось около 16 млн. безработных, почти пятая часть трудоспособного населения. В это время в США была реальной перспектива народных волнений, вплоть до революционных потрясений.

Началась Великая депрессия. В стране ежедневно проходили антиправительственные выступления. Политики, ученые и промышленники сходились во мнении, что спасти США может только жесткое государственное регулирование экономики.

1932 – президентом избран Ф.Д. Рузвельт

Совокупность мер, предложенных Рузвельтом и направленных на расширение государственного вмешательства в частноэкономическую деятельность, получила название

«нового курса»:

• закон о банках (9 марта 1933 г.) – запрещено выдавать населению банковские вклады

• золото, находящееся в собственности граждан, в принудительном порядке выкупалось государством; был запрещен обмен бумажных денег на золото. Правительство получило возможность выпускать деньги, не обеспеченные золотом. Позже, когда все золото было изъято, оно вновь было разрешено к свободному обороту, но государство установило цену, повышенную в 10 раз

• закон о восстановлении национальной экономики (16 июня 1933 г.) – разрешались «кодексы честной конкуренции» (1934 г.) - (вырабатывались соглашением предпринимателей каждой отрасли и утверждались президентом). Кодексы предусматривали равные для всех предприятий условия труда (ограничивается минимальная заработная плата, максимальная продолжительность рабочей недели, предусмотрены равные для всех рабочих условия труда, легализованы профсоюзы), объем разрешенной к производству продукции. Для каждого предприятия устанавливались пределы территории, в которых он мог реализовывать продукцию

• «кодексы честной конкуренции» (1934 г.) защищали права рабочих: ограничивалась минимальная заработная плата, максимальная продолжительность рабочего дня

• чтобы преодолеть кризис перепроизводства в с/х, были предусмотрены вознаграждения для фермеров, сокращавших посевные площади и уничтожавших продукцию

• социальные программы для безработных, общественные работы.

Меры «нового курса», особенно введение «кодексов честной конкуренции», противоречило конституции США, воспрещающей правительству вмешиваться в частные экономические отношения. Предприниматели, не принимавшие условий планирования производства, не раз обращались в Верховный суд, но он регулярно отклонял их жалобы. Только когда кризисные явления стали проходить, было принято решение о сворачивании «нового курса», причем это решение принадлежало не Рузвельту и не правительству вообще, а крупнейшим ассоциациям промышленников и торговцев. В 1935 году компания по производству куриного мяса стала продавать свою продукцию за пределами разрешенной зоны; в ответ на требования прекратить нарушение закона компания обратилась в Верховный суд, который признал меры «нового курса» неконституционными

После решения Верховного суда об отмене мер «нового курса» Рузвельт провел через Конгресс закон Вагнера, возвративший завоевания рабочих:

• существующее при заключении трудовых договоров неравенство нарушает эффективную работу предприятий, ведет к безработице и снижению з/п, а значит, к снижению покупательной способности населения

• за рабочими признается право на самоорганизацию; работодатели не могут препятствовать созданию профсоюзов, принуждать рабочих к вступлению в ассоциации, отказываться от заключения коллективных трудовых договоров

• для контроля за соблюдением предпринимателями этого закона создается Управление по трудовым отношениям (члены назначаются Президентом с согласия Сената) положения этого закона не ограничивают права на стачки.

Закон «О социальном обеспечении» (1935 г.) предусматривал:

1. выплату пособий по безработице;

2. пенсии для лиц старше 65 лет;

3. увеличение федеральной помощи местным органам здравоохранения.

При Ф. Рузвельте усилилась борьба с преступностью.

Идеологические меры «нового курса» состояли в регулярном объяснении президентом Рузвельтом своей политики, поднятии морального духа нации. Это достигалось публичной активностью Рузвельта, регулярными выступлениями («Беседы у камина» и др.).

Главный результат «нового курса» - оздоровление экономики США, выход из экономического и нравственного кризиса. Американцы высоко оценили деятельность Ф. Рувельта. Он стал единственным из всех американских президентов, который избирался президентом США 4 раза (в 1932, 1936, 1940, 1944 гг.: умер в начале четвертого срока в 1945 г.).

Накануне и в начале второй мировой войны США проводили политику изоляционизма, суть которой состояла в невмешательстве в боевые действия. Однако в 1941 г. США сами стали жертвой агрессии: 7 декабря 1941 г. японская авиация разбомбила часть американского флота в Перл-Харборе на Гавайях; 11 декабря 1941 г. войну США объявила Германия. С 1942 г. США – участник антигитлеровской коалиции.

В послевоенной Америке рассовая проблема приобрела новое звучание: во время войны произошла расовая интеграция в вооруженных силах, резко усилилась миграция негретянского населения в города с юга на север, а также крах колониальных режимов в Африке.

Правительство Г. Трумэна издало Приказ о создании комиссии по гражданским правам. В 1954 г. Верховый суд США принял решение о недопустимости расовой сегрезации в сфере образования и предложил всем штатам осуществить десегрезацию.

Правительство Д. Эйзенхауэра принимает закон о гражданских правах (1957 г.).

От мирных ненасильственных действий негритянское население перешло к массовым акциям. В августа 1963 г. стал общенациональный марш негритянского населения на Вашингтон, в котором приняло участие 200 тыс. человек.

Вследствие чего был принят закон о гражданских правах 1964 г., который запрещал дискриминацию на федеральных выборах, сегрегацию в общественных местах и школах и наделял министерство юстиции большими полномочиями по возбуждению дел. Вскоре в связи с вопиющими нарушениями на выборах в южных штатах дополнительно принимается Закон об избирательных правах 1965 г. Он ограничил штаты в использовании так называемых тестов на грамотность и предусматривал направление специальных ревизоров на выборы, а также вводил судебную ответственность лиц, допускавших дискриминацию при осуществлении избирательных прав.

Вторая половина 1960-х гг. стала временем активизации борьбы чернокожих за гражданские права. Лидером негритянского движения стал молодой чернокожий священник Мартин Лютер Кинг, который своими многочисленными речами, пламенной борьбой завоевал большую популярность как среди негров, так и среди белых и стал одним из символов Америки 1960-х. Одновременно возродился ку-клукс-клан, который стал использовать методы XIX в. Имелось много случаев расовых конфликтов – неграм выкалывали глаза, в южных штатах нападали ночью на жилища, не пускали в рестораны и дорогие магазины. Всю Америку потряс случай, когда в церкви во время молитвы были взорваны четыре чернокожие девочки.

В 1965-1967 гг. число крупных бунтов каждый год возрастало, достигнув к апрелю 1968 г. свыше 100 при числе не менее 20 тыс. арестованных.

Несмотря на все трудности, борьба негров за свои права дала свои результаты. Закон 1968 г. о гражданских правах, с одной стороны был нацелен на преодоление дискриминации в сфере жилья, а с другой – повысил меры наказания за посягательства на конституционные права граждан: с одного года до 10 лет тюрьмы за нанесение телесных повреждений. Линдон Джонсон впервые в истории назначил негра судьей Верховного суда США. Это был переломный момент, поскольку и до этого негров, кроме армии и низов полиции, старались не назначать на государственные должности, а о назначении на высшие государственные должности не могло быть и речи. Линдон Джонсон сломал эту традицию, после чего все больше и больше негров устремились на государственную службу и стали делать успешную карьеру.

В 1971 г. в демократической партии США (партии, за которую традиционно голосуют негры) было введено правило, что не менее 15 % руководящих постов должно быть забронировано за неграми. Это открыло путь в политику очень многим чернокожим. После 1960-х гг. в США стало появляться все больше и больше негров-конгрессменов, губернаторов и реже сенаторов. В 1988 г. негритянский лидер Джесси Джэксон впервые в истории выдвигал свою кандидатуру на пост президента США.