Противопожарное обеспечение
Транспортировка пораженных и больных
Во время перевозки пострадавших в холодное время года необходимо предусмотреть все меры по предупреждению переохлаждения организма. Известно, что при любых видах травм, внезапных острых заболеваниях, несчастных случаях, тяжелых заболеваниях оно значительно ухудшает состояние пострадавших и влияет на последующий ход заболевания, особенно у больных в бессознательном состоянии, в состоянии алкогольного опьянения, у больных с наложенным жгутом для остановки кровотечения, отморожениями. Вредно также и перегревание на солнце.
Особенно важно при транспортировке постоянно следить за состоянием пострадавшего, которое может внезапно ухудшиться. Нужно быть готовым к оказанию неотложной реанимационной помощи. Своими разговорами и поступками необходимо внушать пострадавшему надежду на благополучный исход и быстрое выздоровление.
Тема 9. Управление безопасностью жизнедеятельности.
Цель: Изучить систему предупреждения и ликвидации ЧС, основные законодательные и нормативные правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности.
План
Законодательные и нормативные правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности.
Характеристика основных законодательных и нормативно-правовых актов: назначение, объекты регулирования и основные положения.
Органы государственного управления безопасностью: органы управления, надзора и контроля за безопасностью, их основные функции, права и обязанности, структура.
Система ЧС и ГО.
Основные понятия: Система ГО и ЧС. Чрезвычайная ситуация, Авария, Стихийное бедствие, Катастрофа, Аварийно-спасательная служба, Спасательные работы, Гражданская оборона, Объекты хозяйствования. силы ГО и средства ГО
Основной Закон, регулирующий защиту граждан РК – Конституция Республики Казахстан.
Организация и ведение Гражданской обороны (ГО) - одна из основных функции государства, составная часть его оборонных мероприятий. Порядок организации и ведения ГО определены Законом РК «О Гражданской обороне».
Общее руководство ГО РК осуществляет Премьер-Министр РК начальник ГО.
Непосредственное руководство ГО РК возложено на Агентство РК по ЧС.
7 мая 1997 года был принят Закон РК «О гражданской обороне». Закон определил основные задачи, организационные принципы построения и функционирования ГО РК, полномочия центральных, местных представительных и исполнительных органов, права и обязанности граждан в области ГО.
В РК уделяется большое внимание организации защиты населения и экономики государства от последствий возможных ЧС. Основой правовой базы являются принятые в республике законы в области ГО и ЧС.
В республике действует единая Государственная система предупреждения и ликвидации ЧС. Она включает в себя различные службы -от наблюдения, контроля обстановки, прогнозирования и оповещения до аварийно-спасательных подразделений.
Закон РК «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» от 5 июля 1996года. Основные положения Закона касаются защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования, а также вопросов предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Определены основные понятия и термины, применяемые в данной области.
Закон РК «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 27 марта 1997 года.
Настоящий Закон регулирует общественные отношения при организации и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, созданных для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
Законом определены правовые гарантии деятельности спасателей, их статус, права и обязанности, а также режим работы и отдыха.
Аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования, структурно включающие в себя спасателей-исполнителей, выполняющих аварийно-спасательные и неотложные работы.
Силы ГО состоят из:
- воинских частей ГО
-территориальных формирований ГО
-объектовых формирований ГО
-формирований служб ГО и ЧС
-оперативно-спасетальных отрядов ( РОСО, ОСО)
На период проведения спасательных работ по решению Правительства могут привлекаться воинские части МО РК, МВД РК.
Формирования ГОсоздаются по территориально- производственному принципу в областях, городах, районах и организациях, независимо от форм собственности.
Территориальные формирования создаются решениями Акимов.
Объектовые формирования– приказами начальников ГО организаций.
Базой создания всех формирований ГО являются объекты.
Общее количество, структура и численность формирований ГО определяются, исходя из достаточной необходимости, обеспечивающей надежную защиту населения, и с учетом характера и объема выполненных задач, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники и местных условий.
Для регионов, подверженных землетрясениям, формирования ГО создаются из расчета один спасатель на 10 человек населения: для промышленных регионов, подверженных наводнениям, пожарам- один спасатель на 15-20 чел. населения.
Формирования ГО по предназначению делятся на:
Основные формирования
- разведки
-спасательные
-медицинские
-инженерные
-противопожарные
-аврийно-технические
-РХЗ ( радиационно-химической защиты)
Обеспечивающее формирования:
-связи
-материально-технического обеспечения
-транспортные
- охраны общественного порядка
-защиты животных и растений
-другие
Для ликвидации последствий ЧС мирного времени из числа существующих формирований ГО и штатных специализированных формирований создаются отряды экстренного реагирования постоянной готовности.
Численность одного отряда экстренного реагирования:
область – не менее 150 чел
город – не менее 100 чел
район- не менее 50 чел.
Максимально возможное время приведения в готовность формирований Го устанавливается:
- не более 2 часов- для отряда экстренного реагирования
-не более 4 часов – для основных спасательных формирований
- не более 6 часов – для всех остальных формирований
Комплектуются формирований ГО мужчинами и женщинами трудоспособного возраста, за исключением:
- инвалидов 1,2,3 групп
- беременных женщин
-женщин, имеющих ребенка до 8 лет
- в военное время – военнообязанных, имеющих мобилизационное предписание.
Система планов оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в мирное время, разрабатываемых на различных уровнях, в зависимости от степени риска, включает в себя планы действии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации, планы подготовки системы наблюдения и контроля, планы подготовки сил и средств Гражданской обороны, Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций планы ввода сил и зоны чрезвычайных ситуаций, порядок их применения с целью оказания населению срочной неотложной помощи, проведению аварийно спасательных и других неотложной работы и эвакуационных мероприятии.
В целях эффективного применения сил и средств, выделяемых органами военного командования, единой авиационной поисково-спасательной службой, Корпусом сил СНГ, транспортными ведомствами республики для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций разрабатываются планы взаимодействия на мирное и военное время.
Для разработки планов и определения перечня и объема мероприятий центральными и местными органами управления Гражданской обороны разрабатываются карты риска территорий, основанные на прогнозе возможной обстановки возникновения природных бедствий и катастроф, а также потенциально опасных объектов, расположенных на территории. Карты риска доводятся до всех заинтересованных объектов и субъектов на подведомственной территории. Планы Гражданской обороны по защите населения, объектов экономики и территории на военное время разрабатываются с учетом карт риска.
Раздел плана Гражданской обороны на военное время разрабатывается с целью заблаговременной подготовки системы Гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях военного времени, при применении современных средств поражения, основывается на детальном прогнозе возможной обстановки и включает в себя перечень мероприятий, в том числе превентивных, направленных на снижение возможного ущерба и потерь среди населения, проведения эвакуационных мероприятий.
Планы утверждаются первыми руководителями центральных и местных исполнительных органов, организаций – соответствующими начальниками Гражданской обороны.
Типовая структура плана ГО введена в действие Постановлением КЧС РК №20 от. 2.12.98г.