Тема 10. Структура го Республики Казахстан

10.1 Структура ГО Казахстана, цели и задачи

10.2 МЧС, роль, задачи и организационная структура

10.3 Полномочия ЦИО РК по ЧС.

10.4 Межведомственная государственная комиссия по ЧС

ГО организуется по территориально - производственному принципу на всей территории республики.

Для ликвидации последствий ЧС мирного времени из числа существующих формирований ГО и штатных специализированных формирований создаются областные, городские и районные отряды экстренного реагирования постоянной готовности.

Перечень республиканских служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, создаваемых центральными исполнительными органами утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2003 года № 123

№ п/п	Наименование   республиканской службы  Гражданской обороны и  чрезвычайных ситуаций	Наименование центрального исполнительного органа, ответственного за обеспечение создания и функционирования республиканской службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
1	2	3
1	Государственная противопожарная служба	Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
2	Медицинская служба	Министерство здравоохранения Республики Казахстан
3	Инженерная служба	Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищного коммунального хозяйства
4	Служба радиационной защиты	Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
5	Служба энергетики
6	Служба химической защиты
7	Служба связи и обеспечения оповещения	Министерство связи и информации Республики Казахстан
8	Служба информации

1	2	3
9	Служба защиты животных и растений	Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
10	Служба горюче-смазочных  материалов	Министерство нефти и газа Республики Казахстан
11	Служба охраны общественного порядка	Министерство внутренних дел Республики Казахстан
12	Служба торговли и питания	Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
13	Транспортная служба	Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
14	Служба дорог и мостов
15	Техническая служба

Кабинет Министров Республики Казахстан 30.09.93г. издал Постановление № 969 ″ О мерах по созданию системы обучения населения и специалистов по предупреждению и действиям в ЧС ″. На основании этого Постановления Штабом ГО РК разработана ″Система подготовки руководящего состава, формирований ГО и обучения населения по действиям в ЧС″.

Обучение по Гражданской обороне и защите от последствий чрезвычайных ситуаций является обязанностью населения Республики Казахстан.

Основная задача для населения – научиться правильно действовать в сложившейся экстремальной ситуации, оказывать само – и взаимопомощь.

Студенты высших учебных заведенийизучают курс ″Безопасность жизнедеятельности″, который является обязательным предметом и включается в учебные планы в качестве специальной дисциплины.

Занятия проводятся на старших (3-4-х) курсах.

Учащиеся СПУЗов, ПШи учащиеся 10-11-х классов общеобразовательных школ всех типов осваивают раздел ″Гражданская оборона ″ Начальной военной подготовки (НВП) в объеме 25 часов, по Программе 1998 года.

Учащиеся 1-9 классов общеобразовательных школ всех типовобучаются по ″Основам безопасности жизнедеятельности ″ (ОБЖ) по Программе 1998 года.

Занятия по ОБЖ являются обязательными и включаются в общее расписание занятий и проводятся в учебное время.

В дошкольных учреждениях под руководством заведующих и воспитателей ежеквартально в игровой форме с детьми проводятся сеймотренировки и тренировки по аварийным ситуациям и 1 раз в полугодие селетренировки, если дошкольное учреждение расположено в селеопасной зоне.

В ходе обучения используются методические пособия, буклеты, плакаты, тематические мультфильмы и игры.

Роль пропаганды в вопросах обучения населения действиям в экстремальных ситуациях.

Пропаганда знаний в области ГО и ЧС – это распространение и углубленное разъяснение законодательных и других нормативно – правовых актов РК, правительственной политики по защите населения, окружающей среды и организаций, по спасению жизни людей, культурного и других видов наследия, по уменьшению социально – экономического ущерба от возможных стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Пропаганда знаний в области ГО и ЧС проводится управлениями, отделами по ЧС и службами по ГО и ЧС, центрами подготовки и обучения, общественными организациями, штабами ГО организаций, учебными заведениями, средствами массовой информации.

Пропаганда ГО и ЧС включает в себя лекции, доклады, беседы, выступления по телевидению, радию, в печати, демонстрацию кино-, диа-, видеофильмов, создание и обновление наглядной агитации, издание журналов, сборников, бюллетеней, памяток, буклетов, брошюр, плакатов, листовок и пр.

Более подробно эти вопросы освещаются в Методических рекомендациях по организации пропаганды знаний в области ГО и ЧС разработанных МЧС РК.

Указ Президента Республики Казахстан от 19 октября 1995 г. N 2541 «О совершенствовании структуры центральных исполнительных органов РК» В целях приведения в соответствие с Конституцией Республики Казахстан системы центральных исполнительных органов Республики Казахстан, совершенствование структуры и повышения эффективности ее функционирования постановил Упразднить Штаб гражданской обороны Республики Казахстан и образовать Государственный комитет Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям с передачей ему полномочий по управлению имуществом и делами упраздняемых Государственной комиссии Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны Республики Казахстан;

В положение о Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций данного аппарата.

     1. Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Комиссия) является консультативно-совещательным органом и создана в целях выработки предложений по формированию и проведению единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями.      2. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с министерствами, иными центральными и местными исполнительными органами, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности Республики Казахстан, а также общественными объединениями

     3. Основными задачами Комиссии является выработка предложений по: формированию и проведению единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями; формированию системы правовых, экономических, организационно-технических и иных мер, направленных на обеспечение безопасности и защиту населения, территории страны от чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями; проведению единой технической политики в области создания и развития сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; определению основных направлений совершенствования и дальнейшего развития Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях; организации разработки проектов государственных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территории страны от чрезвычайных ситуаций и координации работ по выполнению этих программ; координации деятельности министерств, иных центральных и местных исполнительных органов по вопросам социально-экономической и правовой защиты, медицинской реабилитации граждан, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также лиц, принимавших участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций; определению основных направлений международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; координации деятельности центральных и местных исполнительных органов, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, направленной на предупреждение, локализацию и ликвидацию эпидемий инфекционных болезней и массовых отравлений людей, эпизоотий животных и болезней растений, санитарную охрану границ и территории Республики Казахстан от завоза и распространения особо опасных и карантинных инфекций.      4. Комиссия по поручению Правительства Республики Казахстан имеет право: вносить предложения по координации действий министерств, иных центральных и местных исполнительных органов, научных, общественных организаций и объединений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; участвовать в разработке проектов законодательных и других нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; заслушивать должностных лиц министерств, иных центральных и местных исполнительных органов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; запрашивать у министерств, иных центральных и местных исполнительных органов, хозяйствующих субъектов всех форм собственности информацию по их деятельности, необходимую для работы Комиссии; проводить анализ выполнения министерствами, иными центральными и местными исполнительными органами государственных целевых программ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе анализ целевого использования средств, выделенных из бюджета на реализацию программных мероприятий; привлекать специалистов предприятий, учреждений и организаций Республики Казахстан (по согласованию с их руководителями) для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.      5. Председателем комиссии является Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии возлагается на аппарат Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым ее Председателем. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения Комиссии оформляются протоколом.

2. По вопросам, требующим решения Правительства Республики Казахстан, Комиссия вносит соответствующие предложения через Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном порядке.

    8. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, носят рекомендательный характер.

  9. Комиссия систематически информирует Правительство Республики Казахстан по наиболее важным вопросам, рассматриваемым и решаемым Комиссией.