- •Міністерство освіти і науки ураїни
- •Іі. Теми і плани семінарських занять. Семінарське заняття 1.
- •Практичне завдання:
- •Методичні вказівки.
- •4. До джерел адміністративного права можна віднести:
- •Семінарське заняття 2.
- •Практичне завдання:
- •Методичні вказівки.
- •1. До джерел адміністративного права можна віднести:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •1) Залежно від функцій, які виконуються:
- •2) За адміністративно-правовим статусом суб'єктів, що беруть участь у правовідносинах:
- •3) Залежно від галузевої залежності:
- •Запитання і завдання.
- •Теми рефератів
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Семінарське заняття 4.
- •Практичне завдання :
- •Ключові терміни:
- •1. Адміністративна дієздатність - це:
- •Продовжить думку:
- •Семінарське заняття 5.
- •Практичне завдання :
- •Методичні вказівки
- •Запитання і завдання
- •Теми рефератів
- •1. Підставами для просування державних службовців по службі є:
- •Завдання на порівняння:
- •Задачі Завдання 1
- •Семінарське заняття 6.
- •1. Особливостями методів державного управління є:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Задачі Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Семінарське заняття 7.
- •Практичне завдання :
- •Запитання і Завдання
- •Теми рефератів
- •1. Особливостями методів державного управління є:
- •Запитання і завдання
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 9.
- •Практичне завдання :
- •Індивідуальні навчально-дослідні завдання
- •Семінарське заняття 10.
- •Практичне завдання :
- •1. Особливостями методів державного управління є:
- •1. До якої групи заходів адміністративного примусу слід віднести адміністративне затримання:
- •2. Які заходи прийнято вважати екстраординарними:
- •3. До заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення слід віднести:
- •4. Особливістю заходів адміністративного попередження (запобігання) є:
- •6. Для якого виду державно-правового примусу є характерною відсутність службового підпорядкування між суб'єктом застосування та особою, щодо якої здійснюється застосування:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Задачі Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Семінарське заняття 12.
- •Практичне завдання :
- •1. До органів, які наділені правом встановлення адміністративної відповідальності відносяться:
- •4. Не є звільненням від адміністративної відповідальності:
- •5. В якому із зазначених визначень є помилка?
- •6. Які із зазначених визначень є правильними?
- •Семінарське заняття 13.
- •Практичне завдання :
- •2. Виправні роботи застосовуються на:
- •3. Адміністративне стягнення може бути накладено:
- •4. Який з наведених органів (посадових осіб) не має права розглядати справи про адміністративні правопорушення:
- •Семінарське заняття 14. Поняття, сутність та особливості адміністративного процесу. Провадження у справах про адміністративні проступки.
- •Практичне завдання :
- •Ключові терміни:
- •Питання для самоконтролю:
- •Тести-тренінги:
- •1. Хто може призначити адміністративний арешт:
- •2. Адміністративна комісія і виконком селищної чи сільської ради можуть вирішити питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, якщо її розмір не перевищує:
- •3. Який з наведених органів (посадових осіб) не має права розглядати справи про адміністративні правопорушення:
- •7. Протокол надсилається органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, протягом:
- •8. Який з наведених заходів не належить до заходів забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення:
- •10. Протягом скількох днів з дня одержання уповноваженим органом протоколу, за загальним правилом, розглядаються справи про адміністративні правопорушення:
- •Завдання на перерахування:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Задачі Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Питання до заліку з адміністративного права
- •Семінарське заняття 1.
- •Практичне завдання :
- •Запитання і завдання
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 2.
- •Практичне завдання:
- •1. Головою Ради національної безпеки і оборони України є:
- •2. Міністра оборони України призначає і звільняє в установленому порядку:
- •3. Організаційна структура Служби безпеки України визначається :
- •Семінарське заняття 17.
- •1. Правове забезпечення управління внутрішніми справами.
- •Методичні вказівки.
- •Запитання і завдання.
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 18
- •Практичне завдання:
- •Запитання і завдання.
- •Теми рефератів.
- •1. Центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який безпосередньо реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань є:
- •2. До об'єктів державного впливу у галузі юстиції слід віднести:
- •3. Свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю видає:
- •4. Вища рада юстиції формується:
- •1. Підставами для просування державних службовців по службі є:
- •Семінарське заняття 20.
- •1. Систему органів дипломатичної служби складають:
- •Семінарське заняття 21.
- •Методичні вказівки
- •Семінарське заняття 22.
- •Семінарське заняття 23.
- •Семінарське заняття 24.
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 25.
- •Практичне завдання:
- •Семінарське заняття 26.
- •Практичне завдання:
- •1. Структура освіти включає в себе:
- •2. В Україні встановлюються наступні освітні рівні:
- •Семінарське заняття 27
- •Завдання 1.
- •Семінарське заняття 28.
- •2. Соціальний захист включає в себе наступні напрямки:
- •Словник основних термінів
- •Ііі.Самостійна робота студентів.
- •IV. Індивідуальна робота студентів.
- •1. Тематика рефератів за загальною частиною.
- •Тематика рефератів за особливою частиною .
- •V. Система поточного та підсумкового контролю знань студентів
- •Шкала оцінювання
- •VI. Перелік питань для підсумкового контролю знань, умінь та навичок.(іспит).
- •10. Рекомендована література а) Нормативно-правові акти
- •Б) Підручники та навчальні посібники
- •В) Адреси в глобальній комп’ютерній мережі Internet
Завдання на порівняння:
соціально-політичні та організаційні принципи побудови апарату державного управління;
основні та допоміжні принципи державного управління;
організаційні принципи побудови та функціонування апарату державного управління;
правові та неправові форми державного управління;
адміністративний та трудовий договір;
адміністративний та цивільно-правовий договір;
організаційні дії та матеріально-технічні операції;
структура та процесуальна форма управління;
регулятивна та правоохоронна форма управління;
контроль і нагляд;
адміністративні та економічні методи управління;
методи прямого та непрямого впливу;
загальні та спеціальні методи управління;
ревізія і перевірка;
переконання і примус;
нормативні, індивідуальні і змішані акти державного управління;
нікчемні та оспорювані акти управління;
державне управління і виконавча влада.
Продовжить думку:
Адміністративний договір - це ...
Соціальне управління прийнято розділяти на: ...
3. Методи державного управління поділяються на: наукові і ... , демократичні і ... , прямого і ... впливу, загальні і ...
4. До економічних методів державного управління належать: ...
Переконання - це ...
Нормативні акти державного управління - це ...
Презумпція законності ак4ту - це ...
Дефектні акти державного управління поділяються на: ...
9. Прийняття актів державного управління - це стадійна діяльність, яка включає ...
10. Нагляд - це ...
Задачі Завдання 1.
Під час складання проекту правового акту, який визначає права та обов' язки одного з міністерств, виникло питання про найменування такого акту. Зокрема, пропонувалося назвати його Положенням, Інструкцією, Статутом або просто Наказом про права та обов'язки міністерства.
Яке найменування найбільш вдало відповідає в даному випадку змісту правового акту управління? Які вимоги висуваються до такого роду правових актів державного управління?
Завдання 2.
Голова районної державної адміністрації своїм розпорядженням відмінив рішення сільської ради про виділення земельної ділянки.
Надайте оцінку законності даного правового акту управління.
Семінарське заняття 7.
Методи державного управління. (2 год.).
Питання для обговорення.
1.Поняття і види методів державного управління.
2.Переконання як метод державного управління.
3. Стимулювання як метод державного управління.
4. Методи прямого і непрямого адміністративного впливу.
Практичне завдання :
Навчальні та контролюючі тести.
Перевірка основних понять та категорій.
Джерела: |
Основні : 1,2,7,8,11,12,13,14. Додаткова:20,21,25,26,33,36,38,44,46,47,48,49,54,58,59,63,72,80,82,89,90,91,92,94,101, |
МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ.
Адміністративно-правові методи це способи та прийоми безпосереднього і цілеспрямованого впливу органів державного управління (посадових осіб) на підпорядковані їм об’єкти управління. Методи досить різноманітні, однак вони мають загальні риси, а саме: способи впливу органів державного управління на підпорядковані їм об’єкти управління;вираження державного публічного інтересу;засоби досягнення мети; способи організації, прийоми здійснення функцій, що виникають в процесі спільної діяльності;способи реалізації компетенції.В юридичній науці виділяють такі види адміністративно-правових методів, як: переконання, заохочення, примусу; прямого і непрямого впливу; нагляду, регулювання, керівництва та ін. Переконання це один із основних адміністративно-правових методів, який проявляється в різних роз’яснювальних, виховних, організаційних заходах для формування волі підвладного. Способами такого методу є навчання, пропаганда, роз’яснення, обмін досвідом та ін.
Примус як адміністративно-правовий метод (див. тему ).
Заохочення — це такий спосіб впливу, який через інтереси, свідомість направляє волю людей на здійснення корисних, з точки зору суб’єкту управління, справ. Правовою основою застосування даного методу є Указ Президента „Питання Комісії по державних нагородах України при Президентові України”, „Про заснування відзнаки Президента України „Іменна вогнепальна зброя” та ін. Даний метод характеризується такими ознаками, як: фактичною підставою для нього є заслуга, діяння, яке позитивно оцінюється суб’єктами влади;воно пов‘язане з оцінкою уже здійснених дій;
воно персоніфіковано, застосовується у відношенні окремих індивідуальних або колективних суб’єктів;
воно проявляється у моральному схвалені, наділенні правами, пільгами, матеріальними цінностями та іншими благами. Метод прямого впливу характеризується наступними ознаками:
прямий вплив на волю;
дефективність, наказовий характер;
однозначність команди, яка, як правило, не дає виконавцям можливості вибору варіанту поведінки;
наявність великого адміністративного апарату, контролюючого виконання команди і наділеного повноваженнями застосовувати примусові заходи за невиконання. Для методу непрямого впливу характерно:
вплив на волю здійснюється через створення ситуації, яка зацікавлює в необхідній поведінці через інтереси, запити виконавця;
у виконавця є право вибору відповідного варіанту поведінки;
нормами права передбачається діючий механізм стимулювання(одержання прибутку, пільги та ін.).
Дозвільна система це урегульована нормами права сукупність суспільних відносин суб’єктів державного управління з громадянами і організаціями з приводу видачі дозволу на зайняття певними видами діяльності з наступним наглядом за дотриманням правил і умов здійснення дозвільної діяльності. Вона включає в себе чотири основних елементи:
1) наявність відносної заборони (займатися певною діяльністю можна тільки при наявності дозволу на це);
2) діяльність щодо видачі дозволу, здійснювана суб’єктами державного управління у відношенні громадян, організацій організаційно їм не підвладних (ліцензій, прав на управління транспортним засобом, допуск до державної таємниці та ін.);
3) нагляд за дотриманням правил і умов особами, що одержали дозвіл на певну діяльність;
4) застосування примусових заходів щодо припинення порушення правил, умов здійснення діяльності і притягнення винного до відповідальності.
Правову основу здійснення дозвільної системи визначають закони та підзаконні нормативні акти (див. закони: „Про підприємництво”, „Про господарські товариства”, „Про зовнішньоекономічну діяльність”, „Про друковані засоби масової інформації (преси) в Україні”; укази Президента: „Про запровадження ліцензування діяльності господарюючих суб’єктів у сфері природних монополій”, „Про ліцензування окремих видів підприємницької діяльності”, „Про запровадження єдиної регуляторної політики у сфері підприємництва”, „Про порядок ліцензування підприємницької діяльності”; постанову КМУ „Про затвердження Положення про дозвільну систему України” та ін. (див. рекомендовану літературу).
«Важливою складовою дозвільної системи є дозвільне провадження, яке включає в себе наступні стадії:
1) порушення дозвільної справи;
2) прийняття рішення;
3) виконання рішення;
4) нагляд за дотриманням особами, які одержали дозвіл, встановлених правил та умов;
5) атестація, акредитація дозвільної діяльності;
6) переоформлення, продовження дозволу;
7) застосування заходів примусу за допущення порушень правил і умов.
Слід мати на увазі, що останні три стадії є факультативними.