- •Міністерство освіти і науки ураїни
- •Іі. Теми і плани семінарських занять. Семінарське заняття 1.
- •Практичне завдання:
- •Методичні вказівки.
- •4. До джерел адміністративного права можна віднести:
- •Семінарське заняття 2.
- •Практичне завдання:
- •Методичні вказівки.
- •1. До джерел адміністративного права можна віднести:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •1) Залежно від функцій, які виконуються:
- •2) За адміністративно-правовим статусом суб'єктів, що беруть участь у правовідносинах:
- •3) Залежно від галузевої залежності:
- •Запитання і завдання.
- •Теми рефератів
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Семінарське заняття 4.
- •Практичне завдання :
- •Ключові терміни:
- •1. Адміністративна дієздатність - це:
- •Продовжить думку:
- •Семінарське заняття 5.
- •Практичне завдання :
- •Методичні вказівки
- •Запитання і завдання
- •Теми рефератів
- •1. Підставами для просування державних службовців по службі є:
- •Завдання на порівняння:
- •Задачі Завдання 1
- •Семінарське заняття 6.
- •1. Особливостями методів державного управління є:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Задачі Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Семінарське заняття 7.
- •Практичне завдання :
- •Запитання і Завдання
- •Теми рефератів
- •1. Особливостями методів державного управління є:
- •Запитання і завдання
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 9.
- •Практичне завдання :
- •Індивідуальні навчально-дослідні завдання
- •Семінарське заняття 10.
- •Практичне завдання :
- •1. Особливостями методів державного управління є:
- •1. До якої групи заходів адміністративного примусу слід віднести адміністративне затримання:
- •2. Які заходи прийнято вважати екстраординарними:
- •3. До заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення слід віднести:
- •4. Особливістю заходів адміністративного попередження (запобігання) є:
- •6. Для якого виду державно-правового примусу є характерною відсутність службового підпорядкування між суб'єктом застосування та особою, щодо якої здійснюється застосування:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Задачі Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Семінарське заняття 12.
- •Практичне завдання :
- •1. До органів, які наділені правом встановлення адміністративної відповідальності відносяться:
- •4. Не є звільненням від адміністративної відповідальності:
- •5. В якому із зазначених визначень є помилка?
- •6. Які із зазначених визначень є правильними?
- •Семінарське заняття 13.
- •Практичне завдання :
- •2. Виправні роботи застосовуються на:
- •3. Адміністративне стягнення може бути накладено:
- •4. Який з наведених органів (посадових осіб) не має права розглядати справи про адміністративні правопорушення:
- •Семінарське заняття 14. Поняття, сутність та особливості адміністративного процесу. Провадження у справах про адміністративні проступки.
- •Практичне завдання :
- •Ключові терміни:
- •Питання для самоконтролю:
- •Тести-тренінги:
- •1. Хто може призначити адміністративний арешт:
- •2. Адміністративна комісія і виконком селищної чи сільської ради можуть вирішити питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, якщо її розмір не перевищує:
- •3. Який з наведених органів (посадових осіб) не має права розглядати справи про адміністративні правопорушення:
- •7. Протокол надсилається органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, протягом:
- •8. Який з наведених заходів не належить до заходів забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення:
- •10. Протягом скількох днів з дня одержання уповноваженим органом протоколу, за загальним правилом, розглядаються справи про адміністративні правопорушення:
- •Завдання на перерахування:
- •Завдання на порівняння:
- •Продовжить думку:
- •Задачі Завдання 1.
- •Завдання 2.
- •Питання до заліку з адміністративного права
- •Семінарське заняття 1.
- •Практичне завдання :
- •Запитання і завдання
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 2.
- •Практичне завдання:
- •1. Головою Ради національної безпеки і оборони України є:
- •2. Міністра оборони України призначає і звільняє в установленому порядку:
- •3. Організаційна структура Служби безпеки України визначається :
- •Семінарське заняття 17.
- •1. Правове забезпечення управління внутрішніми справами.
- •Методичні вказівки.
- •Запитання і завдання.
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 18
- •Практичне завдання:
- •Запитання і завдання.
- •Теми рефератів.
- •1. Центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який безпосередньо реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань є:
- •2. До об'єктів державного впливу у галузі юстиції слід віднести:
- •3. Свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю видає:
- •4. Вища рада юстиції формується:
- •1. Підставами для просування державних службовців по службі є:
- •Семінарське заняття 20.
- •1. Систему органів дипломатичної служби складають:
- •Семінарське заняття 21.
- •Методичні вказівки
- •Семінарське заняття 22.
- •Семінарське заняття 23.
- •Семінарське заняття 24.
- •Теми рефератів
- •Семінарське заняття 25.
- •Практичне завдання:
- •Семінарське заняття 26.
- •Практичне завдання:
- •1. Структура освіти включає в себе:
- •2. В Україні встановлюються наступні освітні рівні:
- •Семінарське заняття 27
- •Завдання 1.
- •Семінарське заняття 28.
- •2. Соціальний захист включає в себе наступні напрямки:
- •Словник основних термінів
- •Ііі.Самостійна робота студентів.
- •IV. Індивідуальна робота студентів.
- •1. Тематика рефератів за загальною частиною.
- •Тематика рефератів за особливою частиною .
- •V. Система поточного та підсумкового контролю знань студентів
- •Шкала оцінювання
- •VI. Перелік питань для підсумкового контролю знань, умінь та навичок.(іспит).
- •10. Рекомендована література а) Нормативно-правові акти
- •Б) Підручники та навчальні посібники
- •В) Адреси в глобальній комп’ютерній мережі Internet
Завдання 1.
Громадянин Б., який має вищу медичну освіту (за фахом лікувальна справа) звернувся до управління охорони здоров' я місцевої державної адміністрації з проханням видати ліцензію на право виготовлення та реалізацію лікарських засобів. Управління охорони здоров' я відмовило у виданні ліцензії.
Оцініть правомірність відмови управління охорони здоров'я у видачі ліцензії. Розкрийте порядок та умови отримання ліцензії на право виготовлення та реалізацію лікарських засобів
Семінарське заняття 28.
Адміністративно правове забезпечення державного управління в галузі соціального захисту населення .(2 год.). |
Питання для обговорення
1.Правові засади управління у галузі соціального захисту населення.
2. Система органів управління у галузі соціального захисту населення та їх повноваження .
3. Державний контроль і нагляд у галузі соціального захисту населення.
4. Адміністративно – правовий статус органів державного управління в галузі соціального захисту населення.
Практичне завдання:
Тести,ситуації для перевірки знань з теми.
Реферати з теми.
Джерела . |
Основні :2,3,8,11,12,13,14. Додаткова:20,21,26,33,36,40,41,42,49,57,58,63,76,79,92. |
Методичні вказівки.
Одним із принципів правової держави є те, що у центрі її соціальної дійсності перебуває людина. Держава гарантує соціальні права і свободи, які забезпечують людині гідний рівень життя та її соціальну захищеність. За своєю сутністю ці права і свободи є, з одного боку, вимогами до держави, а з іншого -її обов' язками щодо підтримання життя особи та її соціальної захищеності. Соціальні питання, при їх невирішеності, є одним з небезпечних джерел, пов' язаних з національною безпекою, самою суттю існування в майбутньому державних інститутів.
Під соціальним захистом необхідно розуміти комплекс заходів, які здійснюють державні органи в різних сферах діяльності, спрямований на забезпечення доступу кожного члена суспільства до соціальних благ, усунення соціальної нерівності та підтримку найбільш незахищених членів суспільного життя.
Соціальний захист має на меті поліпшення морального та матеріального забезпечення соціально вразливих верств населення, подолання бідності та зниження міри розшарування суспільства. Він включає такі напрями: 1) соціальне страхування; 2) соціальну допомогу; 3) державне пенсійне забезпечення; 4) недержавне пенсійне забезпечення.
Сутність державного управління зазначеною сферою полягає в тому, що держава: а) держава дбає про соціальний захист своїх громадян; б) забороняє використання примусової праці; в) створює робочі місця; г) забезпечує підготовку кадрів; д) забезпечує нормальні умови праці; вільний вибір місця роботи, професії; е) матеріально підтримує своїх громадян; ж) гарантує захист від незаконного звільнення; з) забезпечує право на своєчасне одержання винагороди.
Одним із важливих напрямів державної політики у сфері соціального захисту населення є становлення державних стандартів і державних соціальних гарантій, які встановлюються законами та іншими нормативно-правовими актами. До них належать встановлення: а) мінімальних розмірів оплати праці; б) доходів громадян; в) пенсійного забезпечення; г) визначення видів і розміру соціальних допомог; д) визначення розмірів соціальних виплат, що забезпечують рівень життя, не нижчий за прожитковий мінімум.
Правовою основою державного управління в зазначеній сфері є закони України "Про пенсійне забезпечення", "Про зайнятість населення", "Про охорону праці", "Про збір на обов'язкове пенсійне страхування", "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", "Про реабілітацію інвалідів в Україні", "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".
Спеціальним органом, який уповноважений від імені держави впроваджувати в життя соціальну політику, є Міністерство праці та соціальної політики України (далі - Мінпраці).
Міністерство є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері зайнятості, соціального захисту населення, соціального страхування, оплати, нормування та стимулювання праці, умов праці, пенсійного забезпечення, соціального обслуговування населення, соціально-трудових відносин, трудової міграції.
Основними завданнями Мінпраці є: 1) участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері зайнятості, соціального захисту населення, у тому числі ветеранів війни, праці, військової служби та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; у сфері соціального страхування, оплати, нормування та стимулювання праці, умов праці; у сфері пенсійного забезпечення, соціального обслуговування населення, соціально-трудових відносин, трудової міграції; 2) керівництво діяльністю державної служби зайнятості; 3) проведення заходів, пов'язаних з ефективним функціонуванням ринку праці, сприяння раціональній, продуктивній і вільно обраній зайнятості, підвищенню якості і конкурентоспроможності робочої сили; 4) розроблення і здійснення заходів для посилення мотивації до праці, вдосконалення її оплати, організації та нормування; 5) забезпечення через систему підпорядкованих йому органів реалізації права громадян на соціальний захист шляхом своєчасного та адресного надання соціальної підтримки, в тому числі державної допомоги малозабезпеченим громадянам, у разі втрати роботи, працездатності, досягнення пенсійного віку тощо; 6) забезпечення розвитку соціально-трудових відносин та захисту прав працюючих громадян шляхом здійснення державного нагляду за додержанням роботодавцями вимог законодавства про працю; 7) розроблення заходів, спрямованих на реалізацію політики грошових доходів населення; 8) забезпечення здійснення Пенсійним фондом України заходів у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування.
Через міністра Мінпраці спрямовується і координується КМУ діяльність Пенсійного фонду України.
У складі Мінпраці України Кабінетом Міністрів України можуть бути утворені урядові органи державного управління (департаменти, служби, інспекції).
Пенсійний фонд України (далі - Фонд) є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Мінпраці.
Керівництво діяльністю Фонду здійснюється правлінням, чисельність і персональний склад якого затверджується КМУ. Засідання правління Фонду скликаються в міру потреби, але не рідше ніж один раз на квартал. Правління є правомочним приймати рішення за наявності на засіданні не менше ніж двох третин його членів. Рішення приймаються більшістю голосів присутніх на засіданні членів правління.
Основними завданнями Фонду є: 1) участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування; 2) забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Фонду; 3) ефективне використання коштів Фонду, здійснення в межах своєї компетенції контрольних функцій, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів Фонду.
Підсумовуючи вищевикладене, необхідно зазначити, що до особливостей державного управління соціальним захистом населення можна зарахувати таке: 1) воно здійснюється стосовно організаційно непідлеглих об' єктів управління і не торкається їх самостійності; 2) надвідомча координація в зазначеній сфері має не загальний характер, а обмежена конкретними функціями, пов' язаними з питаннями соціального захисту; 3) основними завданнями управління в зазначеній сфері є підвищення матеріального добробуту та пристойного життя людей, забезпечення зайнятості населення, гарантування його права на працю, соціальний захист.
Ключові терміни.
Соціально-культурна сфера, соціальний захист, пільги,страхування,безробіття.
Питання для самоконтролю.
1.Соціальний захист як об'єкт адміністративно-правового регулювання.
2.Основні завдання Міністерства праці та соціальної політики України.
Тести-тренінги.
1. До системи органів виконавчої влади в соціально-культурній сфері не відносяться:
Міністерство культури та туризму України;
Б) Міністерство освіти і науки України;
Міністерство соціального забезпечення України;
Г) Міністерство охорони здоров'я України.