- •Конституційне право україни
- •Тема 1. Конституційне право України - галузь права,
- •Тема 10. Конституційно-правовий
- •Тема 1. Конституційне право України - галузь права,
- •Тема 1 Конституційне право України - галузь права, юридична наука і навчальна дисципліна
- •1.1. Поняття і предмет конституційного права України як галузі національного права
- •1.2. Система конституційного права України. Норми та інститути конституційного права України
- •1.3. Джерела конституційного права України
- •1.4. Поняття конституційного права України як галузевої юридичної науки
- •1.5. Конституційне право України як навчальна дисципліна
- •Тема 2 Основи теорії конституції та конституціоналізму
- •2.1. Причини виникнення конституції. Конституція як наслідок загальноєвропейської правової і політичної культури
- •2.2. Поняття та зміст конституції. Класифікація конституцій
- •2.3. Порядок прийняття конституцій
- •2.4. Поняття та зміст конституціоналізму
- •Тема 3 Конституція - Основний Закон України
- •3.1. Сучасний конституційний процес в Україні
- •3.2. Юридичні властивості Конституції України 1996 року та її функції
- •3.3. Структура Конституції України 1996 року
- •3.4. Періодизація історії українських конституцій
- •Тема 4 Правова охорона конституції
- •4.1. Поняття, зміст та система правової охорони конституції
- •4.2. Порядок внесення змін до Конституції України як елемент системи охорони конституції
- •4.3. Конституційна відповідальність як елемент системи правової охорони Конституції України
- •4.4. Конституційний контроль в Україні як центральна ланка системи правової охорони Конституції України
- •Тема 5 Основи конституційного ладу України
- •5.1. Поняття конституційного ладу. Система основних засад конституційного ладу України
- •5.2. Гуманістичні засади конституційного ладу України
- •5.3. Економічні, політичні, соціальні та духовно-культурні засади конституційного ладу
- •5.4. Основні конституційні характеристики сучасної Української Держави
- •5.5. Правові основи системи захисту конституційного ладу України
- •Тема 6 Основи правового статусу людини та громадянина в Україні
- •6.1. Поняття та принципи правового статусу людини і громадянина в Україні
- •6.2. Поняття, зміст та принципи громадянства України
- •6.3. Набуття громадянства України
- •6.4. Припинення громадянства України
- •6.5. Органи, які вирішують справи з питань громадянства України
- •Тема 7 Конституційні права і свободи людини та громадянина в Україні
- •7.1. Особисті права і свободи громадян України
- •7.2. Політичні права та свободи громадян України
- •7.3. Соціально-економічні права і свободи громадян України
- •7.4. Конституційні обов'язки громадян України
- •7.5. Особливості правового статусу іноземців в Україні
- •Тема 8 Форми народного волевиявлення
- •8.1. Поняття та принципи виборчого права
- •8.2. Поняття та загальна характеристика виборчих систем
- •8.3. Поняття та види виборів. Виборчий процес в Україні
- •8.4. Референдум як форма народного волевиявлення
- •Тема 9 Конституційно-правовий статус Верховної Ради України
- •9.1. Поняття та сутність парламенту. Парламент та парламентаризм
- •9.2. Верховна Рада України - парламент України.
- •України
- •9.3. Порядок формування та припинення діяльності Верховної Ради України
- •9.4. Конституційні основи організації діяльності Верховної Ради України. Форми та методи діяльності Верховної Ради України
- •9.5. Конституційно-правовий статус народного депутата України
- •9.6. Законодавчий процес у Верховній Раді України
- •Тема 10
- •10.1. Поняття та зміст інституту глави держави
- •10.2. Конституційно-правові основи обрання Президента України
- •10.3. Основи конституційно-правового статусу Президента України
- •10.4. Повноваження Президента України
- •10.5. Дострокове припинення повноваження Президента України
- •10.6. Конституційно-правовий статус Ради національної безпеки та оборони
- •Тема 11 Конституційно-правовий статус органів виконавчої влади
- •11.1. Поняття та особливості виконавчої влади. Загальна характеристика системи органів виконавчої влади в Україні
- •11.2. Порядок утворення, склад та повноваження Кабінету Міністрів України. Припинення діяльності Уряду
- •11.3. Конституційно-правовий статус центральних органів виконавчої влади України
- •11.4. Місцеві органи виконавчої влади в Україні
- •Тема 12 Конституційно-правові основи судової влади
- •12.1. Поняття та система судової влади
- •12.2. Судова система України. Конституційні принципи правосуддя
- •12.3. Конституційний Суд України
- •12.4. Конституційно-правовий статус прокуратури
- •12.5. Вища рада юстиції: призначення, порядок утворення та повноваження
- •Тема 13 Конституційні основи державно-територіального устрою України
- •13.1. Поняття та основні принципи державно-територіального устрою України
- •13.2. Поняття та склад території держави
- •13.3. Конституційно-правовий статус державного кордону України
- •13.4. Адміністративно-територіальний поділ України
- •13.5. Особливості статусу окремих територій та адміністративно-територіальних одиниць
- •Тема 14 Конституційно-правовий статус Автономної Республіки Крим
- •14.1. Поняття автономії як конституційно-правової категорії
- •14.2. Автономна Республіка Крим - невід'ємна складова частина України
- •14.3. Верховна Рада Автономної Республіки Крим. Уряд Автономної Республіки Крим
- •14.4. Організації діяльності органів публічної влади на території арк
- •Тема 15 Конституційно-правові основи місцевого самоврядування в Україні
- •15.1. Поняття та зміст місцевого самоврядування. Основні теорії та сучасні моделі (системи) місцевого самоврядування
- •15.2. Зародження та розвиток інституту місцевого самоврядування в Україні
- •15.3. Основні принципи, система та матеріально-фінансова основа місцевого самоврядування в Україні
- •15.4. Конституційно-правові засади формування (порядку утворення) органів місцевого самоврядування
- •15.5. Компетенція місцевих рад як органів місцевого самоврядування
- •15.6. Конституційні основи організації діяльності місцевих рад
- •15.7. Депутат місцевої ради. Постійні комісії місцевих рад
- •15.8. Голова місцевої ради. Виконавчий комітет місцевої ради
- •Список використаних джерел
- •Тема 2 Основи теорії конституції та конституціоналізму
- •Тема 3 Конституція - Основний Закон України
- •Тема 4 Правова охорона конституції
- •Тема 6 Основи правового статусу людини та громадянина в Україні
- •Тема 7 Конституційні права і свободи людини та громадянина в Україні
- •Тема 8 Форми народного волевиявлення
- •Тема 9 Конституційно-правовий статус Верховної Ради України
- •Тема 10 Конституційно-правовий статус Президента України
- •Тема 11 Конституційно-правовий статус органів виконавчої влади
- •Тема 12
- •Тема 13 Конституційні основи державно-територіального устрою України
- •Тема 14 Конституційно-правовий статус Автономної Республіки Крим
- •Тема 15 Конституційно-правові основи місцевого самоврядування в Україні
- •Демків Роман Ярославович
10.3. Основи конституційно-правового статусу Президента України
Одна й та сама особа не може бути Президентом України більше ніж два строки поспіль (більше 10 років).
Президент України не може мати іншого представницького мандата (іншими словами, не може бути народним депутатом України, депутатом місцевої ради тощо).
Президент України не може обіймати посаду в органах державної влади або в об'єднаннях громадян, не може займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю, не може входити до складу керівного органу або наглядової ради підприємства, що має на меті одержання прибутку.
Новообраний Президент України вступає на пост з моменту складення присяги українському народові. Місце складення присяги - урочисте засідання Верховної Ради України.
При обранні на строкових виборах Президент України складає присягу не пізніше ніж через тридцять днів після офіційного оголошення результатів виборів.
У разі обрання на позачергових виборах Президент України складає присягу не пізніше ніж через п' ять днів після офіційного оголошення результатів виборів.
Приведення Президента України до присяги здійснює Голова Конституційного Суду України.
Конституція України встановила текст присяги Президента України при вступі на пост, однак ні Конституція, ні закони України не вказують, на чому Президент України повинен складати свою присягу.
Тричі в новітній історії України урочисту присягу на вірність українському народові приносили на:
Акті проголошення незалежності України;
тексті чинної Конституції України;
Пересопницькому Євангелії.
Пересопницьке Євангеліє - широко відома національна реліквія, одне з найстаріших рукописних україномовних Євангелій, яке свого часу належало легендарному українському гетьману Іванові Мазепі.
Назва «Євангеліє» походить від місця виготовлення - містечка Пересопниці (нині села недалеко м. Рівного), в якому його було виготовлено (переписано в перекладі на українську мову).
Президент України є главою держави та виступає від імені держави. Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина (юридичні наслідки цього положення).
Президент України є особою недоторканою (на час виконання повноважень).
Звання Президента України охороняється законом i зберігається за ним довічно, якщо тільки Президент України не був усунений з поста в порядку імпічменту.
За посягання на честь i гідність Президента України винні особи притягаються до відповідальності на підставі закону.
Президент України виконує свої повноваження до вступу на пост новообраного Президента України.
10.4. Повноваження Президента України
Ядро конституційно-правового статусу Президента становлять норми Конституції України, які визначають функції та повноваження глави держави.
Функції та повноваження, що належать згідно з Конституцією України виключно Президенту складають прерогативу глави держави.
Основні функції Президента як глави держави визначені в ст. 102 Конституції України. Так, Президент є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина.
Як гарант державного суверенітету, територіальної цілісності України, Президент наділяється особливими повноваженнями. Він забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави; очолює Раду національної безпеки і оборони України; приймає рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України тощо.
Здійснюючи функцію гаранта додержання Конституції України, Президент наділений правом законодавчої ініціативи, що дозволяє йому порушувати питання щодо реалізації конституційних положень, приведення чинного законодавства відповідно до Конституції України. Президент користується виключним правом вносити до Верховної Ради законопроект про внесення змін до розділів І, III, XIII Конституції України та призначати Всеукраїнський референдум для затвердження цих змін.
208
Забезпечуючи додержання Конституції України, Президент може накладати вето на закони, прийняті Верховною Радою, направляє до Конституційного Суду України звернення щодо встановлення конституційності законів та інших актів Верховної Ради, скасовує акти Кабінету Міністрів України та акти Ради Міністрів Автономної Республіки Крим.
Виступаючи гарантом прав і свобод людини та громадянина, Президент реалізує свою конституційну функцію шляхом здійснення свого права законодавчої ініціативи. Видає укази, які передбачають захист прав і свобод людини та громадянина, окремих категорій населення; приймає в разі необхідності рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану; оголошує в разі необхідності окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної ситуації тощо.
Повноваження Президента для зручності аналізу можна систематизувати за такими групами:
1. Представницькі повноваження - повноваження із представництва держави у внутрішньо- та зовнішньополітичних відносинах:
представляє державу в міжнародних відносинах, здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави, веде переговори та укладає міжнародні договори України;
приймає рішення про визнання іноземних держав;
призначає та звільняє глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях;
приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників іноземних держав;
підписує закони України про ратифікацію міжнародних договорів України;
забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави;
звертається з посланнями до народу та із щорічними і позачерговими посланнями до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України;
призначає представника Президента України в Автономній Республіці Крим.
2. Повноваження Президента по відношенню до ВерховноїРади та в сфері законодавчої влади.
Президент та Верховна Рада здійснюють різні конституційні функції і компетенція Президента не конкурує з компетенцією парламенту. Конституція України, керуючись принципом розподілу влад, чітко розмежовує сфери їх повноважень. Одночасно Президент згідно з Конституцією є суб'єктом законодавчого процесу і здійснює повноваження по відношенню до Верховної Ради та в сфері законодавчої влади, а саме:
користується правом законодавчої ініціативи у Верховній Раді;
підписує та офіційно оприлюднює закони, прийняті Верховною Радою;
накладає суспензивне (відкладальне) вето щодо прийнятих Верховною Радою законів з подальшим поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради;
призначає Всеукраїнський референдум щодо змін Конституції України відповідно до статті 156 Конституції, проголошує Всеукраїнський референдум за народною ініціативою;
призначає позачергові вибори до Верховної Ради України в строки, встановлені цією Конституцією;
припиняє повноваження Верховної Ради України, якщо протягом тридцяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися.
3. Повноваження Президента у сфері виконавчої влади.Не входячи безпосередньо до виконавчої гілки влади,
Президент, водночас, наділяється Конституцією України досить широкими повноваженнями по відношенню до Кабінету Міністрів та інших органів виконавчої влади, які характеризують його «особливі зв'язки» з виконавчою владою, «верховне» положення Президента по відношенню до органів виконавчої влади. Так, Президент:
- призначає за згодою Верховної Ради України Прем'єр-міністра України; припиняє повноваження Прем' єр-міністра України та приймає рішення про його відставку;
- приймає відставку Кабінету Міністрів України;
призначає за поданням Прем' єр-міністра України членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій та припиняє їхні повноваження на цих посадах;
утворює, реорганізовує та ліквідовує за поданням Прем' єр-міністра України міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади;
за поданням Кабінету Міністрів призначає на посаду і звільняє з посади голів місцевих державних адміністрацій;
скасовує акти Кабінету Міністрів України та акти Ради Міністрів Автономної Республіки Крим.
4. Повноваження Президента у сфері судової влади.Згідно з принципом розподілу влад та незалежності судів
Президент не може втручатися в діяльність судових органів, проте він активно взаємодіє з цими органами, здійснюючи при цьому певні установчі функції. Це виявляється в його повноваженнях, пов'язаних з формуванням органів судової влади, зокрема Президент:
призначає третину складу Конституційного Суду України;
утворює суди у визначеному законом порядку;
здійснює перше призначення на посаду професійного судді строком на п' ять років.
Крім установчих повноважень, у сфері судової влади Президент виконує окремі квазісудові функції, тобто здійснює помилування.
5. Повноваження Президента у сфері національної безпе-ки, оборони та військової політики.
Основним суб'єктом забезпечення безпеки є держава, яка здійснює відповідні функції через діяльність органів державної влади. Як глава держави, Президент здійснює у цій сфері повноваження:
є Верховним головнокомандувачем Збройних сил України;
призначає на посади та звільняє з посад вище командування Збройних сил України, інших військових формувань;
здійснює керівництво у сферах національної безпеки та оборони держави;
очолює Раду національної безпеки і оборони України, яка згідно зі ст. 107 Конституції України є координаційним органом з питань національної безпеки і оборони при Президентові України;
вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану війни та приймає рішення про використання Збройних сил України в разі збройної агресії проти України;
приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України;
приймає в разі необхідності рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошує окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної ситуації з подальшим затвердженням цих рішень Верховною Радою України.