15. Основные внешние функции Российского государства

Внешние функции государства тесно связаны с внутренними. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства на международной арене.

К внешним функциям России относятся следующие:

1. Функция обороны страны, которая базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности государства и общества, отвечающего требованиям их безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов. Оборона страны предполагает выработку четкой оборонительной стратегии, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, охрану государственной границы и т.п.

2. Функция содействия по обеспечению международного мира связана с деятельностью Российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий. Речь идет, в частности, об участии России и иных стран в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов, о включении Вооруженных Сил Российской Федерации в миротворческие операции.

3. Функция международного сотрудничества с другими государствами и международными организациями проявляется в разнообразной деятельности современной России, направленной на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы нашей страны с интересами других стран и их объединений. Подобная функция призвана решать проблему интеграции России в мировую систему международного разделения труда, обмена технологиями, товарами, финансовыми связями и т.п.

Внешняя деятельность государств, в том числе и Российской Федерации, в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.

16. Формы осуществления функций государства

Формы осуществления функций государства – это однородная по своим внешним признакам деятельность государства, посредством которой реализуются его функции.

Формы осуществления функций государства делятся на:

А) правовые формы, представляющие собой однородную деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия;

Б) организационные формы – деятельность государственных органов, не связанная с принятием правовых актов и, соответственно, не влекущая юридических последствий.

К правовым формам осуществления функций государства относят:

- Правотворческая форма осуществления функций государства состоит в создании управомоченными органами государственной власти нормативно-правовых актов, обязательных для исполнения всеми органами государства, юридическими и физическими лицами.

- Правоисполнительная форма осуществления функций государства представляет собой основанную на требованиях норм права оперативную, повседневную реализацию органами исполнительной власти функций государства в сферах экономики и культуры, социального обеспечения и здравоохранения, охраны общественного порядка и обороны страны, а также других сферах общественной жизни.

- Судебная форма осуществления функций государства выражается в осуществлении правосудия всеми звеньями судебной системы страны.

- Контрольно-надзорная форма осуществления функций государства реализуется посредством деятельности органов государственного надзора и контроля за законностью в различных сферах жизни общества (например, деятельность органов Прокуратуры РФ).

Организационные формы осуществления функций государства делятся на:

- Организационно – регламентирующая форма представляет собой оперативную организационную работу по решению тех или иных конкретных задач, технико–организационному обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма (подготовка проектов документов, организация выборов и др.).

- Организационно–хозяйственная форма – это оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций (бухгалтерский и статистический учет, снабжение и др.).

- Организационно-идеологическая форма заключается в оперативно-разъяснительной, воспитательной работе по обеспечению реализации функций государства (формирование общественного мнения, разъяснение принятых нормативных правовых актов и др.).