1.2 Понятие, задачи и содержание межхозяйственного землеустройства

Объектом межхозяйственного землеустройства является территория, перераспределяемая между землевладельцами и землепользователями.

Межхозяйственное землеустройство - это система социально-экономических, правовых, технических и экологических мероприятий, осуществляемых по организации рационального использования и охраны зем­ли, путем ее распределения между отраслями народного хозяй­ства и внутри отраслей, образования или реорганизации земле­пользовании и землевладений различных хозяйственных структур, а также установления границ административно-территориальных образований, территорий с особыми режимами и специальных земельных фондов.

Эта система мероприятий, как правило, осуществляется по­средством действий технического и юридического характера. Поэтому экономическая и экологическая стороны в ней не все­гда отчетливо выражены. Однако установленные в результате МХЗ. внешние границы землепользования и землевладения, точно проложенные с помощью технических (геодезических) действий на местности, являются территориальным пределом ис­пользования права на земельные участки, охраны земли субъек­тами этого права.

Основной задачей МХЗ является создание территориальных условий для организации сельскохозяйственного и несельскохозяйственного производства

Группа проектов МХЗ делится на две подгруппы.

1-ая подгруппа проектов МХЗ - проекты образования землепользований сельскохозяйственного назначения

2-ая подгруппа проектов МХЗ - проекты отвода земель для несельскохозяйственных целей

3. Землеустроительные действия при МХЗ

Современное межхозяйственное землеустройство включает следующие действия:

1) выявление новых земель для сельскохозяйственного и иного народнохозяйственного освоения, уточнение целевого использования земель, функционирующих в активном народнохозяйственном обороте, их перераспределение в случае необходимости;

2) образование новых землепользований и землевладений граждан, предприятий и их объединений

3) упорядочение (совершенствование) существующих землепользований с устранением недостатков;

4) отвод земель для разных государственных, частнохозяйственных и общественных нужд и образование новых землепользовании несельскохозяйственного назначения;

5) упорядочение использования земель населенных пунктов, определение и установление на местности черты населенных пунктов;

6) размещение и установление границ территории с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами, их обоснование;

7) установление на местности границ административно-территориальных образований;

8) разработка региональных схем землеустройства и программ использования

9) изготовление документов на право собственности и на право пользования землей.

1.4 Разновидности мхз

В основу выделения разновидностей положены принципи­альные различия в целевом назначении основных частей едино­го земельного фонда, в функционировании земли в разных отраслях народного хозяйства.

Первая разновидность образования землепользований (землевладений) с-х назначения имеет дело с сельским хозяйством, где земля — основное средство производства. Объектом землеуст­ройства в этом случае являются земли, обладающие высоким почвенным плодородием.

Вторая разновидность образования землепользований нес-х назначения –(отвод земель), наоборот, не принимает в расчет почвенное плодородие или учитывает это важное качество, стре­мясь в максимальной степени сохранить плодородные земли для с.-х. производства.

Однако, в связи с осуществлением реформ, существующее структурное деление межхозяйственного землеустройства ста­новится весьма условным и не отражает все разнообразие его современного и особенно перспективного содержания. Ныне правомерно деление МХЗ на шесть разновидностей.

Выделение третьей разновидности — установление черты насе­ленных пунктов, обусловлено тем, что ее конечным результа­том является не землепользование или землевладение, а земель­ный массив и границы населенного пункта, имеющие такое же правовое и межхозяйственное значение, как границы админист­ративно-территориальных образований. При этом цель состоит в ограничении категории земель населенных пунктов от других категорий земельного фонда.

Конечным результатом четвертой разновидности - образование земель спецфондов - является земельный массив специфического назначения. Это резерв для образо­вания крестьянских хозяйств и других новых хозяйственных структур сельскохозяйственного назначения. Эти земли обладают специфическим правовым статусом; до отчуждения этих земель в порядке изъятия они могут использоваться прежними землепользователями.

Пятая и шестая разновидности (установление границ административно-территориальных образований и границ природоохраняемых территорий - явление сравнительно редкое или новое в землеустроительной практике.