4.3.3. Закон України «Про метрологію і метрологічну діяльність»

Закон України «Про метрологію і метрологічну діяльність» №1765-IV від 15 червня 2004 року, складається з 9-ти розділів і 49 статей. Цей закон визначає правові основи забезпечення єдності вимірювань в Україні, регламентує відносини у сфері метрологічної діяльності і направлений на захист громадян і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювань.

У РОЗДІЛІ 1 «Загальні положення» дані основні терміни і визначення, сфера діяльності Закону, законодавство про метрологію і метрологічну діяльність, державна метрологічна система, науково-технічна комісія і нормативні документи з метрології. Основні терміни і визначення наступні:

• метрологія – наука про вимірювання;

• вимірювання – відображення фізичних величин їх значеннями за допомогою експерименту і обчислень із застосуванням спеціальних технічних засобів;

• одиниця вимірювання – фізична величина певного розміру, прийнята для кількісного відображення однорідних з нею величин;

• метрологічна діяльність – діяльність, пов'язана із забезпечення єдності вимірювань;

• еталон – засіб вимірювальної техніки, що забезпечує відтворення і зберігання одиниці вимірювання одного або декількох значень, а також передачу розміру цієї одиниці іншим засобам вимірювальної техніки;

• державний еталон – еталон, визнаний спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології як основа для встановлення значень всіх еталонів даної одиниці вимірювання, наявних в державі;

Сфера дії Закону розповсюджується на центральні і місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства (їх об'єднання), установи і організації незалежно від форм власності.

Державна метрологічна система створює необхідні основи для забезпечення єдності вимірювань в державі, а її діяльність направлена на:

• реалізацію єдиної технічної політики у сфері метрології;

• захист громадян і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювань;

• економію всіх видів матеріальних ресурсів;

• забезпечення якості і конкурентоспроможності вітчизняної продукції і т.д.

Діяльність по забезпеченню функціонування і розвитку державної метрологічної системи координує орган виконавчої влади у сфері метрології (ЦОВМ).

Розробка і затвердження нормативних документів по метрології здійснюються відповідно до Закону. Нормативні документи по метрології діляться на:

• нормативні документи по метрології ЦОВМ;

• нормативні документи по метрології інших центральних органів виконавчої влади;

• нормативні документи по метрології підприємств і організацій.

РОЗДІЛОМ 2 приведені одиниці вимірювання, державні еталони і засоби вимірювальної техніки. У Україні застосовуються одиниці вимірювань Міжнародної системи одиниць SI. Основні одиниці SI:

• метр як одиниця довжини;

• кілограм як одиниця маси;

• секунда як одиниця часу;

• ампер як одиниця сили електричного струму;

• кельвин як одиниця термодинамічної температури;

• кандела як одиниця сили світла;

• моль як одиниця кількості речовини.

У Україні є також одиниці, які не входять в SI, але дозволені ЦОВМ.

Державні еталони є основою технічної бази державної метрологічної системи. За відсутності первинних еталонів статус державних може бути наданий вторинним еталонам національного наукового метрологічного центру або територіальних органів ЦОВМ, які є початковими еталонами України.

Надання еталонам статусу державних здійснюється ЦОВМ. Державні еталони є виключно державною власністю і знаходяться у веденні ЦОВМ.

У державній метрологічній системі можуть застосовуватися первинні еталони, що є власністю підприємств і організацій, без надання їм статусу державних.

Вимірювання проводяться вимірювальними лабораторіями.

Засоби вимірювальної техніки можуть застосовуватися, якщо вони відповідають вимогам по точності, встановленим для цих засобів, в певних умовах їх експлуатації. Засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, якщо вони пройшли перевірку або державну метрологічну атестацію.

РОЗДІЛ 3 передбачає структуру, склад і функції метрологічної служби України. Вона складається з Державної метрологічної служби і метрологічних служб центральних органів виконавчої влади, підприємств і організацій.

Державна метрологічна служба – це система спеціально уповноважених органів, діяльність яких направлена на забезпечення єдності вимірювань. Вона організовує, проводить і координує діяльність, направлену на забезпечення єдності вимірювань, а також здійснює державний метрологічний контроль і нагляд за дотриманням вимог даного Закону, інших нормативно-правових актів.

Державна метрологічна служба включає 7 органів:

• спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері метрології (ЦОВМ);

• національний науковий метрологічний центр, що відноситься до сфери діяльності ЦОВМ;

• державні наукові метрологічні центри, що відносяться до сфери діяльності ЦОВМ;

• територіальні (регіональні) органи ЦОВМ;

• Державна служба єдиного часу і еталонних частот;

• Державна служба стандартних зразків складу і властивостей речовин і матеріалів;

• Державна служба стандартних довідкових даних про фізичні константи і властивості речовин і матеріалів.

Діяльність Державної служби направлена на визначення єдиного часу і еталонних частот, розробку зразків складу і властивостей речовин і матеріалів, а також стандартних довідкових даних про фізичні константи і властивості речовин і матеріалів. Положення про ці служби затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Метрологічні служби створюються:

• у центральних органах виконавчої влади;

• у органах управління об'єднань підприємств;

• на підприємствах і в організаціях.

Положення про метрологічні служби центральних органів виконавчої влади, органів управління об'єднань підприємств, підприємств і організацій розробляються згідно типовому положенню про ці служби, яке затверджується ЦОВМ.

РОЗДІЛ 4 визначає мета, види, структуру, має рацію і обов'язки державного метрологічного контролю і нагляду. Об'єктами державного контролю і нагляду є:

• засоби вимірювальної техніки;

• методики виконання вимірювань;

• кількість фасованого товару в упаковках.

Дії метрологічного контролю і нагляду розповсюджуються на вимірювання, результати яких використовуються при метрологічній діяльності.

До державного метрологічного нагляду відносяться:

• державний метрологічний нагляд за забезпеченням єдності вимірювань;

• державний метрологічний нагляд за кількістю, фасованого товару в упаковках.

Уповноваження і атестація, оформлення їх результатів проводяться ЦОВМ. ЦОВМ здійснюється уповноваження:

• метрологічних центрів і територіальних органів;

• головних і базових організацій метрологічних служб центральних органів виконавчої влади;

• перевірочних лабораторій підприємств і організацій;

• перевірочних лабораторій іноземних виробників.

ЦОВМ здійснюється атестація:

• метрологічних центрів і територіальних органів на проведення калібрування засобів вимірювальної техніки;

• калібрувальних лабораторій іноземних виробників.

Державна метрологічна атестація засобів вимірювальної техніки здійснюється метрологічними центрами, територіальними органами і метрологічними службами підприємств і організацій.

Засоби вимірювальної техніки, які знаходяться в експлуатації, випускаються з серійного виробництва, ремонту і в продаж, видаються напрокат, підлягають перевірці, зокрема:

• початкові і робочі еталони метрологічних центрів і територіальних органів;

• початкові еталони підприємств і організацій;

• засоби вимірювальної техніки, вживані при державних випробуваннях.

Періодична перевірка, обслуговування і ремонт для побутових потреб населення здійснюється за рахунок підприємств і організацій, що надають послуги з электро-, тепло-, газо- і водопостачанню. Перевірка засобів вимірювальної техніки проводиться територіальними органами, уповноваженими на її проведення.

Перевірка і оформлення її результатів проводяться в порядку, встановленому нормативними документами по метрології ЦОВМ.

Державний метрологічний нагляд за забезпеченням єдності вимірювань розповсюджується на центральні і місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, організації і фізичних осіб – суб'єктів підприємницької діяльності, з урахуванням дотримання вимог дпного Закону і інших нормативно-правових актів по метрології.

На підприємствах, в організаціях і у фізичних осіб – суб'єктів підприємницької діяльності, крім того, проводиться перевірка:

• стани і застосування засобів вимірювальної техніки;

• застосування атестованих методик виконання вимірювань і правильності виконання вимірювань.

Державному метрологічному нагляду за кількістю фасованого товару в упаковках підлягають готові упаковки будь-якого вигляду при фасовці і продажі товару у випадку, якщо вміст цих упаковок не може бути зміряно без їх розтину або деформації, а кількість товару представлена в одиницях маси, об'єму або іншої фізичної величини.

Державний метрологічний нагляд здійснюють посадовці ЦОВМ і його територіальних органів:

• головний державний інспектор України по метрологічному нагляду і його заступники;

• головні державні інспектори АРК, області, міста по метрологічному нагляду і їх заступники;

• державні інспектори по метрологічному нагляду.

Весь інспектуючий склад має право:

• направляти засоби вимірювальної техніки на інспекційну перевірку;

• перевіряти правильність віднесення засобів вимірювальної техніки до предметів перевірки;

• перевіряти кількість фасованого товару в упаковках при його фасовці і продажі;

• у разі виявлення порушень метрологічних вимог мають право забороняти застосування, випуск з ремонту в продаж і видачу напрокат засобів вимірювальної техніки;

• забороняти випуск з виробництва засобів вимірювальної техніки;

РОЗДІЛОМ 5 передбачається метрологічний контроль і нагляд. До метрологічного контролю відносяться:

• атестація калібрувальних і вимірювальних лабораторій підприємств і організацій;

• метрологічна атестація засобів вимірювальної техніки;

• калібрування засобів вимірювальної техніки;

• метрологічна експертиза документації і атестації методик виконання вимірювань.

Метрологічний контроль здійснюється структурними метрологічними службами всіх рівнів.

Метрологічний нагляд здійснюється:

• метрологічними службами ЦОВМ;

• метрологічними службами підприємств і організацій – на відповідних підприємствах і в організаціях.

При метрологічному нагляді за забезпеченням єдності вимірювань проводиться перевірка:

• стани і застосування засобів вимірювальної техніки;

• застосування методик виконання вимірювань;

• правильності виконання вимірювань;

• своєчасності надання засобів вимірювальної техніки на перевірку і калібрування.

Атестація калібрувальних і вимірювальних лабораторій підприємств і організацій здійснюється при обов'язковій участі територіального органу по місцезнаходженню відповідних підприємств і організацій.

Метрологічній атестації підлягають засоби вимірювальної техніки. При випуску з виробництва і ремонту засобів вимірювальної техніки проводиться їх калібрування. Калібрування проводиться метрологічними центрами і територіальними органами, а оформлення її результатів проводиться в порядку, встановленому нормативними документами по метрології ЦОВМ.

Метрологічна експертиза документації і атестації методик виконання вимірювань здійснюється відповідно до нормативних документів по метрології.

Розділами 6, 7, 8, 9 визначені джерела фінансування метрологічної діяльності, визнання їх результатів, адміністративна і кримінальна відповідальність за порушення законодавства в області метрології, а також завершальні положення.

Особи, винні в порушенні законодавства про метрологію і метрологічну діяльність, притягуються до дисциплінарної, цивільної, адміністративної або кримінальної відповідальності.