4.4. Указ Президента України «Про Положення про Державний Комітет України з питань технічного регулювання і споживчої політики

Положення про Державний Комітет України з питань технічного регулювання і споживчої політики (Держспоживстандарт) було затверджене Указом Президента України від 18 березня 2003 року № 225/2003 із змінами і доповненнями, внесеними Указами Президента України від 5 березня 2004 року № 280/2004, від 10 січня 2005 року № 18/2005.

Держспоживстандарт є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, діяльність якого прямує і координується Кабінетом Міністрів України, у сфері захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, підтвердження відповідності.

Основними завданнями Держспоживстандарту України є:

• участь у формуванні і забезпеченні реалізації державної політики у сфері своєї діяльності;

• здійснення державного контролю над дотриманням законодавства про захист прав споживачів;

• здійснення в рамках своєї компетенції державного нагляду за дотриманням законодавства у сфері стандартизації і підтвердження відповідності.

Держспоживстандарт затверджує проекти нормативно-правових актів з питань захисту має рацію і інтересів споживачів, реклами, стандартизації, метрології, сертифікації, підтвердження відповідності, управління якістю. Розглядає скарги і пропозиції громадян з питань, що входять в його компетенцію.

У сфері споживчої політики і захисту прав споживачів:

• вивчає споживчий ринок;

• перевіряє якість товарів (робіт, послуг);

• здійснює радіологічний, хіміко-токсичний і физико-хімічний контроль продуктів харчування;

• здійснює в рамках своєї компетенції контроль за дотриманням законодавства на рекламу;

• забезпечує методичне керівництво здійсненням органами виконавчої влади заходів щодо реалізації державної політики в області захисту прав споживачів і т.д.

У сфері стандартизації:

• упроваджує заходи щодо гармонізації національних стандартів, що розробляються, з відповідними міжнародними (регіональними) стандартами;

• встановлює правила розробки, твердження, ухвалення, перегляду і припинення діяльності національного стандарту;

• організовує і координує проведення робіт у сфері стандартизації;

• здійснює, згідно законодавству, державний нагляд за дотриманням стандартів норм і правил щодо безпеки і якості продукції.

У сфері метрології:

• координує діяльність по забезпеченню функціонування і розвитку державної метрологічної системи;

• встановлює порядок створення, твердження, реєстрації, зберігання і використання еталонів, а також порівняння їх з еталонами інших країн і міжнародними еталонами;

• організовує і проводить державний метрологічний контроль і нагляд;

• встановлює порядок проведення державних випробувань, метрологічної атестації, перевірки і калібрування засобів вимірювальної техніки, державного метрологічного нагляду;

• встановлює порядок проведення перевірки атестованих метрологічних центрів, територіальних органів Госпотребстандарта України, підприємств і організацій, а також їх перевірочних, калібрувальних і вимірювальних лабораторій, а також лабораторій іноземних виробників;

• встановлює вимоги до розробки і атестації методик виконання вимірювань;

• встановлює порядок складання переченя засобів вимірювальної техніки, які знаходяться в експлуатації і підлягають перевірці;

• затверджує норми часу на перевірку засобів вимірювальної техніки.

У сфері підтвердження відповідності:

• готує пропозиції щодо приєднання України до міжнародних систем сертифікації;

• забезпечує підготовку і атестацію аудиторів по сертифікації;

• веде Реєстр державної системи сертифікації, встановлює правила визнання сертифікатів інших країн і призначає органи по сертифікації;

• затверджує переліки продукції, яка підлягає обов'язковій сертифікації в Україні.

У сфері управління якістю:

• організовує і проводить моніторинг якості продукції, впровадження систем управління якістю на підприємствах;

• організовує інформаційне забезпечення підприємств в питаннях управління якістю і навколишнім середовищем.

У сфері виключення з обороту неякісної продукції і подальшого поводження з нею:

• встановлює порядок атестації виробництва підприємств, які здійснюють переробку, утилізацію або знищення виключеною з обороту неякісної і небезпечної продукції.

Держспоживстандарт має право:

1. Надавати суб'єктам господарської діяльності обов'язкові для виконання розпорядження про припинення порушень прав споживачів.

2. Проводити перевірку господарської діяльності сфери торгівлі, громадського харчування і послуг.

3. Відбирати в установленому порядку зразки товарів, сировини, матеріалів, напівфабрикатів, комплектуючих виробів для перевірки їх якості, а також проводити контрольні перевірки правильності розрахунків із споживачами за надані послуги і реалізовані товари.

4. Припиняти відвантаження і реалізацію товарів, які не відповідають вимогам нормативних документів.

5. Забороняти суб'єктам господарської діяльності реалізувати споживачам продукцію, яка підлягає підтвердженню відповідності в законодавчо регульованій сфері, у випадку:

• відсутність сертифікату відповідності, декларації про відповідність або свідоцтва про визнання відповідності (або копій цих документів);

• невідповідності продукції вимогам нормативних документів, визначеним в декларації про відповідність.

6. Ухвалювати рішення відносно:

• припинення у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг продажу і виробництва товарів, виконання робіт і надання послуг, які не відповідають нормативним документам;

• тимчасового припинення діяльності підприємств торгівлі, громадського харчування, сфери послуг, складів підприємств оптової і роздрібної торгівлі і організацій всіх форм власності, які систематично реалізують недоброякісні товари, порушують правила торгівлі і надання послуг, умови зберігання і транспортування товарів, – до усунення виявлених недоліків.

7. Опломбувати в порядку, встановленому законодавством у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг, виробничі, складські, торгові і інші приміщення, а також неправильні, несправні і такі, які не мають певного клейма або з порушеними термінами перевірки засобів вимірювальної техніки, за допомогою яких здійснюється обслуговування споживачів.

8. Виключати в установленому порядку неякісні товари, документи, інші предмети, які свідчать про порушення прав споживачів.

9. Подавати до суду позови щодо захисту прав споживачів, а також передавати матеріали перевірок, які містять ознаки злочину, у відповідні органи.

10. Накладати на суб'єктів господарської діяльності штрафи.

Рішення Держспоживстандарту України, прийняті в рамках його компетенції, є обов'язковими для виконання центральними і місцевими органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями і установами всіх форм власності і громадянами.

Держспоживстандарт має наступну структуру. Очолює його Голова, якого призначає на посаду і звільняє Президент України у встановленому законодавством порядку.

Голова Держспоживстандарту має перших заступників, зокрема заступника по зв'язках з Верховною Радою України, які призначаються на посаді і звільняються у встановленому законодавством порядку.

Голова Держспоживстандарту України здійснює керівництво Комітетом і несе особисту відповідальність перед Президентом України і КМУ за виконання покладених на Комітет завдань.

Голова Держспоживстандарту України за посадою є головним державним інспектором України, а його заступники – заступниками головного державного інспектора України по державному нагляду за якістю продукції, дотриманням стандартів, норм і правил і державного метрологічного нагляду.

Держспоживстандарт є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунку в органах державного казначейства України, друк із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.