16. Цели организации. Правила построения дерева целей. Кправление по целям (результатам), преимущества и недостатки.
Цели организации - результаты, кот стремится достичь орг-ция, и на достижение кот направлена ее деятельность.
Выделяют главную целевую функцию, или миссию орг-ции, определяющую осн направления деят-ти фирмы.
Миссия - осн главная цель орг-ции, ради которой она и создана.
Существуют правила построения "дерева целей":
*генеральная цель не складывается из частных, более конкретных целей. Она формулируется администрацией учреждения, а затем "распадается" на более частные цели;
*ни одна цель высшего уровня не достигается сама по себе, а лишь посредством достижения подцелей, на кот она распадается;
*нижние цели выводятся из верхних;
*расчленение генеральной цели прекращается по достижении элементарного (мероприятийного) уровня "дерева целей";
*если стратегическая цель достаточно сложна, то она распадается на целый ряд уровней целей, причем, чем ниже уровень, тем конкретнее цель;
*при переходе на нижние уровни системы целей повышается не только их конкретность, но и количеств-я определенность целевых нормативов и показателей.
Осн отличие цели от намерений и направлений деят-ти - это то, что в цели всегда д.б. заключен будущий результат. Постановка целей должна всегда сопровождаться разработкой критериев для оценки прогресса в достижении этих целей.
Эффективным методом управления является метод управления по целям.
Он состоит из четырех этапов:
Формулировка четких и кратких целей.
Разработка наилучших планов достижения этих целей.
Контроль, анализ и оценка результатов работы.
Корректировка результатов в соответствии с запланированными.
Выработка целей осуществляется в нисходящем порядке по иерархии от высшего руководства к последующим уровням управления. Цели нижестоящего управляющего должны обеспечивать достижение целей его начальника. На данном этапе выработки целей обязательна обратная связь, т.е. двусторонний обмен информацией, что необходимо для их согласования и обеспечения непротиворечивости.
Планирование определяет, что необходимо сделать для достижения данной цели. Можно выделить несколько стадий планирования:
*определение задач, кот надо решить для достижения целей.
*установление последовательности выполнения операций, создание календарного плана.
*уточнение полномочий персонала для выполнения каждого вида деятельности.
*оценка временных затрат.
*определение затрат на ресурсы, необходимые для осуществления операций, посредством разработки бюджета.
*корректировка планов действий.
17.Основные принципы организации управленческого контроля, требования к эффективной системе контроля. Подходы к оценке эффективности контрольной деятельсности, Стратегии и формы контроля.
Главная цель контроля - не исправление, а предотвращение ошибок, что значительно дешевле. Поэтому контроль представляет собой неотъемлемый эл-т процесса планир-ния на всех его стадиях.
Осн принципы организации внутреннего контроля:
Структура орг-ции контрольной деят-ти должна соответствовать структуре (иерархии) управления орг-ции. Контроль, как часть процесса управления, действует на всех уровнях управления. Каждому уровню управления (точке принятия управленческих решений) должен соответствовать свой уровень контроля (структурный принцип).
Система контроля должна способствовать обеспечению управляемости процессов по основным направлениям деятельности во всех подразделениях организации (принцип централизации).
Любые действия персонала, которые привели к отрицательным последствиям для организации, должны быть расследованы, установлены причины и масштабы последствий и применены адекватные меры дисциплинарной и материальной ответственности к должностным лицам (принцип ответственности).
Персонал организаций не должен отвечать за результаты, достижение которых не зависит от его усилий (принцип контролируемости).
Лица, осуществляющие контроль процессов, не должны отвечать за реализацию этих процессов (принцип независимости).
Любые контрольные процессы в организации не должны обходиться дороже тех потерь, которые могут быть предотвращены в результате реализации этих процессов (экономический принцип).
Процессы контролируются как на соответствие политике менеджмента организации (по форме), так и по их результатам (по существу), при этом определяющим критерием являются полученные результаты достижения целей системы управления (принцип оценки по результатам).
Характеристики эффективного контроля:
1. Стратегическая направленность контроля. Деятельность в тех областях, которые не имеют стратегического значения, следует измерять не очень часто, и о полученных результатах можно никому не сообщать до тех пор, пока отклонения не станут необычно большими. Контроль должен отражать общие приоритеты организации и поддерживать их.
2. Ориентация на результаты. Конечная цель контроля состоит не в том, чтобы собрать информацию, установить стандарты и выявить проблемы, а в том, чтобы решить задачи, стоящие перед организацией. Проведение измерения и оповещение об их результатах важно только как средство достижения этой цели. Если вы хотите сделать контроль эффективным, вы должны тщательно следить за тем, чтобы эти самоочевидные средства контроля не заняли более важного места, чем цели организации.
3. Соответствие делу. Методы и системы контроля должны соответствовать контролируемому виду деятельности. Неподходящий механизм контроля может скорее маскировать, а не собирать критически важную информацию.
4. Своевременность контроля. Своевременность контроля заключается не в исключительно высокой скорости или частоте его проведения, а во временном интервале между проведением измерений или оценок, который адекватно соответствует контролируемому явлению. Значение наиболее подходящего временного интервала такого рода определяется с учетом временных рамок основного плана, скорости изменений и затрат на проведение измерений и распространение полученных результатов.
5. Гибкость контроля. Например, если неожиданно возникает новый фактор издержек, вызванный, скажем, необходимостью адаптации к недавно принятому законодательству, то до тех пор, пока он не будет встроен в систему контроля фирмы, система контроля не сможет отслеживать производственные издержки. Система контроля должна приспосабливаться к изменениям внешней и внутренней среды.
6. Простота контроля. Избыточная сложность ведет к беспорядку, потери контроля над ситуацией. Контроль должен соответствовать потребностям и возможностям людей, взаимодействующих с системой контроля и реализующих ее.
7.Экономичность контроля. Затраты на контроль должны перекрываться повышением доходов организации от его использования.
8. Регулярность. Контроль должен носить постоянный характер.
9.Открытость. Контроль должен осуществлять официально уполномоченными на это должностными лицами.
10.Объективность. Контроль должен основываться на объективных количественных и качественных нормативах. Контроль не следует проводить из недоверия.
11. Гласность. Результаты контроля необходимо доводить до сведения подчиненных.