Организационно-правовые формы некоммерческих предприятий

Некоммерческие организации – это юридические лица, у которых извлечение прибыли не является основной целью, а полученная от предпринимательской деятельности прибыль не распределяется среди участников, а направляется на достижение основных целей деятельности: социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих, а также на охрану здоровья граждан, развития физической культуры и спорта и иные общественные блага.

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

Организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренными учредительными документами ассоциации.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

23. Правовые формы и способы государственного регулирования хозяйственной деятельности.

Государственное регулирование хозяйственной (предпринимательской) деятельности – это публичная деятельность, направленная на реализацию государственной экономической политики.

Формы государственного регулирования хозяйственной деятельности

1. Прогнозирование – является подготовкой представлений о возможном состоянии экономического и социального развития. Закон РБ от 5.05.1998 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РБ» определяет основные цели разработки прогнозов, их временные рамки – долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные, главные составляющие – систему научно аргументированных представлений (предположений) о направлениях, критериях, принципах, целях и приоритетах социально-экономического развития РБ на соответствующий период с указанием основных прогнозируемых показателей, способов и мер по обеспечению их достижения. Основные направления социально-экономического развития РБ на период до 2010 года утверждены Постановлением Совета Министров от 3 апреля 2000 г. № 445. Официальные прогнозы находят закрепление в планах. Прогнозирование является предпосылкой для планирования.

2. Планирование – это «определение целей, задач, темпов, этапов, конкретных показателей и сроков достижения тех или иных результатов (экономических, социальных, оборонных и др.)». В экономике такой вид планирования называют индикативным, поскольку в этом случае используются индикаторы социально-экономического развития, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансово-кредитной системы, денежного обращения. При директивном планировании имеют место обязанность и ответственность соответствующих субъектов за невыполнение плановых показателей. Планы находят свое внешнее выражение, как правило, в нормативных правовых актах (например, Постановление Совета Министров от 30.09.2005 г. № 1081 «Об утверждении Национальной программы развития экспорта на 2006-2010 годы»).

3. Денежная политика – использует такие инструменты, как цены, налоги, валютное регулирование.

4. Антимонопольное регулирование – направлено на обеспечение условий для развития конкуренции как основы предпринимательства, создания и эффективного функционирования товарного рынка и защиты прав потребителей.

Способы государственного регулирования хозяйственной деятельности

Способы государственного регулирования хозяйственной деятельности условно можно разделить на две группы:

1) административные – представляют собой приемы одностороннего воздействия на поведение субъектов регулирования, основанные на авторитете государственной власти и реализуемые посредством издания актов как нормативного, так и ненормативного характера. Административные способы государственного регулирования направлены:

- установление правил поведения общеобязательного или частного характера, т.е. определенного режима в сфере реализации исполнительной власти;

- предписание об обязательном совершении определенных действий;

- утверждение конкретных заданий;

- разрешение определенных действий (например, выдача лицензий, включая их приостановление и аннулирование);

- регистрацию определенных действий;

- установление стандартов, квот и т.п.;

- ограничение определенных действий и т.п.

2) экономические – представляют собой приемы, реализуемые через материальные средства (цена, прибыль, кредит, налоги и т.д.) и направленные на достижение желаемого поведения субъекта регулирования посредством воздействия на его имущественные интересы.

Указанные способы взаимосвязаны и взаимозависимы, так как одновременно могут иметь властно-распорядительный характер и экономическое содержание.

24.Понятие и содержание права собственности. Формы собственности в Республике Беларусь.

Право собственности в Республике Беларусь признается и охраняется законом. Государство обеспечивает равные права, необходимые для развития всех форм собственности, и гарантирует их защиту. Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом. Владение заключается в дозволенном законом фактическом обладании имуществом, пользование - в потреблении полезных свойств имущества, а распоряжение - в определении судьбы имущества.

Понятие права собственности: в объективном смысле - совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам (институт права собственности):

1) нормы, устанавливающие принадлежность вещей определенным лицам; - нормы, определяющие полномочия собственника по использованию принадлежащего ему имущества;

2) нормы, устанавливающие средства зашиты прав собственника; o в субъективном смысле - мера возможного поведения собственника.

Собственник вправе по своему усмотрению:

1) владеть вещью, то есть фактически иметь ее в своем хозяйстве. Владение вещью на законном основании называется титульным (законным);

2) пользоваться вещью, то есть эксплуатировать (использовать) вещь путем извлечения из нее присущих полезных свойств;

3) распоряжаться вещью, то есть определять ее юридическую судьбу (отчуждать ее, сдавать во временное пользование и т. п.). Наряду с этим собственник, по общему правилу, несет бремя содержания имущества и риск его случайной гибели, или повреждения. Право собственности бессрочно и опирается непосредственно на закон. Право собственности защищено от нарушений со стороны любых третьих лиц (абсолютна Право собственности - в субъективном смысле - право конкретного лица (собственника) владеть, пользоваться и распоряжаться определенным имуществом в пределах, установленных законом.

Право собственности возникает путем трудового участия в хозяйственной деятельности по использованию имущества, предпринимательской деятельности, изготовления или приобретения имущества в результате коммерческой сделки, восстановления права собственности, наследования или иным способом, не противоречащим законам Республики Беларусь.

Собственник вправе на условиях и в пределах, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, заключать договоры с гражданами об использовании их труда при осуществлении принадлежащего ему права собственности. Независимо от формы собственности, на основе которой используется труд гражданина, ему обеспечиваются оплата и условия труда, а также другие социально-экономические гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

Осуществление права собственности не должно наносить ущерба окружающей среде, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.

В собственности могут находиться земля, ее недра, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир, здания, сооружения, оборудование, предметы материальной и духовной культуры, результаты интеллектуального труда, информация, деньги, ценные бумаги и иное движимое и недвижимое имущество.

Субъектами права собственности в Республике Беларусь являются физические и юридические лица, государство. В Конституции Республики Беларусь собственности посвящены: статья 13, первая часть которой закрепляет две формы собственности: 1) государственную и 2) частную. Остальные части той же статьи, а также статьи 44, 51, 107, 121, 129 определяют общие принципы осуществления государственной и частной собственности. В Республике Беларусь может существовать собственность других государств, их юридических и физических лиц, а также собственность международных организаций. Допускается объединение имущества, находящегося в собственности физических, юридических лиц и государств, и образование на этой основе смешанных форм собственности, в том числе собственности совместных предприятий. Имущество может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности одновременно нескольким лицам, независимо от формы собственности.

Министерства, другие органы государственного управления, за исключением республиканского органа управления государственным имуществом, не могут выступать в качестве учредителей (участников) субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности, включая коммерческие банки, а исполнительные комитеты местных Советов депутатов могут являться учредителями (участниками) этих субъектов хозяйствования только по согласованию с соответствующими Советами.