15.4. Инфляция: причины и ее измерение

В экономике инфляция определяется как снижение покупательной способности денег, их обесценение и в результате возрастание общего уровня цен.

Различают несколько типов инфляции. 1. (таблица 2).

Таблица 2.

Типы инфляции

Критерии	Типы	Характеристика
Темп роста цен	умеренная	до 10% в год
	ползучая	цены поднимаются постепенно, но неуклонно, при умеренном темпе - примерно на 10% в год.
	галопирующая	до 200% может вызвать тяжелые экономические и социальные последствия (падение производства, закрытие многих предприятий, снижение уровня жизни населения и т. п.).
	гиперинфляция	свыше 1000% в год Гиперинфляция вызывает крах денежной системы. Деньги начинают утрачивать свои функции. Это происходит, когда заработная плата выдается не деньгами, а талонами и купонами, на которые приобретаются продукты по установленным ценам. Подобное же наблюдается, если среди населения начинается так называемое “бегство от денег”: люди не желают держать свои сбережения в денежной форме и стремятся вложить их в материальные ценности.
Степень соответствия прогнозам	прогнозируемая	ожидаемая
	непрогнозируемая	неожидаемая
Внешнее проявление	открытая	рост цен
	скрытая	ухудшение качества товара при сохранении цен
	подавленная	фиксированные цены при дефиците товаров
Соответствие темпов роста разных цен	сбалансированная	динамика роста цен не меняется
	несбалансированная	цены меняются в разных пропорциях
С учетом места распространения	локальная	рост цен происходит в границах одной страны.
	мировая	обесценение денег охватывает группу стран или всю мировую экономику

Инфляционный шок: одномоментное резкое вздорожание товаров, которое может дать толчок для открытого ускоренного подъема уровня цен.

Причины инфляции обуславливаются ее механизмами. Первый механизм – инфляция спроса есть результат увеличения совокупного спроса над предложением, когда дефицит товаров вызывает обесценивание денег и провоцирует развитие инфляционной спирали «избыточный спрос – цены». Второй механизм – инфляция предложения вызывается ростом издержек производства (особенно повышением зарплаты), который приобретает характер цепной реакции и порождает новый виток роста цен.

Уровень инфляции определяется на основе сопоставления среднего уровня цен, в свою очередь измеряемого индексом цен.

,

где Р₂ – средний уровень цен в текущем году, а Р₁- средний уровень цен в прошлом году.

В мировой практике широко используется индекс стоимости жизни - индекс розничных цен специального набора товаров и услуг, входящих в бюджет среднего потребителя и составляющих стоимость жизни. Для его подсчета применяется следующая процедура.

А. Сначала определяется “рыночная (потребительская) корзина”: набор чаще всего употребляемых, типичных благ.

Б. Устанавливается “базовый период” - стартовый год, от уровня цен которого подсчитываются их изменения в последующее время.

В. Подсчитывается совокупная цена рыночной корзины (суммарная цена всего набора товаров и услуг) для базового периода.

Г. Подсчитывается совокупная цена такой корзины для данного (текущего) периода.

Д. Устанавливается индекс цен - показатель, отражающий относительное изменение общего (среднего) уровня цен (выражается в процентах), по формуле

Антиинфляционная политика может проводится как методами «шоковой терапии» (когда жесткая денежная политика помогает сбить инфляцию, но сопровождается значительным спадом производства), так и постепенно, путем многократного, но каждый раз небольшого снижения темпов роста денежной массы, что позволяет избежать глубокого спада, однако не дает снизить инфляцию. В целом в современной экономической теории выделяют два основных виды антиинфляционной политики.

Активная антиинфляционная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию.

Адаптивная антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для приспособления экономики к инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Основные антиинфляционные меры показаны на схеме 4.

Схема 4.

Антиинфляционная политика государства

Адаптивная политика		Активная политика
Индексация; соглашения с предпринимателями профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты	Монетарные рычаги Контроль за денежной эмиссией; осуществление текущего контроля за состоянием денежной массы путем операций на открытом рынке и резервной политики; недопущение эмиссионного финансирования госбюджета; пресечение обращения денежных суррогатов; проведение денежной реформы конфискационного типа		Немонетарные рычаги против инфляции спроса: уменьшение госрасходов; увеличение налогов; сокращение дефицита госбюджета; переход к жесткой кредитно-денежной политике; стабилизация валютного курса путем его фиксирования против инфляции предложения: сдерживание роста факторных доходов и цен; борьба с монополизмом в экономике

В государственной антиинфляционной политике используются краткосрочные и долгосрочные методы. Методы краткосрочной антиинфляционной политики в большинстве случаев носят чрезвычайный характер и направлены на то, чтобы сбить инфляционное напряжение. Антиинфляционная тактика дает наилучший результат в двух случаях: помогает увеличить предложение без соответствующего повышения текущего спроса или способствует снижению спроса без соответствующего увеличения предложения.

Исходя из кейнсианского подхода к проблеме, английский экономист Э. Филлипс предложил графическое изображение количественной связи между безработицей и инфляцией, согласно которому при высоком уровне инфляции уровень безработицы низкий При низком уровне инфляции безработица значительно возрастает. Кривая Филлипса показывает, что безработица ограничивает возможность повышения зарплаты. А последняя образует элемент издержек. Ограничение роста зарплаты воздействует на уровень цен.

Стагфляция - это сочетание инфляции и стагнации (застой в производстве), сопровождаемой безработицей. В условиях стагфляции государство одновременно решает исключительно сложные задачи преодоления спада производства и инфляции. Чтобы ослабить инфляцию, следует уменьшить дефицит государственного бюджета, ограничивать кредиты и доходы населения. Но такая политика создает угрозу дальнейшего углубления спада производства, особенно если в экономике развивается инфляция издержек.

ЛЕКЦИЯ 16 Финансовая система и фискальная политика государства (3ч)

16.1. Финансовая система государства: структура, система.

16.2. Государственный бюджет: функции, структура, дефицит и государственный долг.

16.3. Система налогообложения государства: концепция

налогообложения, виды налогов. Взаимосвязь доходов госбюджета и уровня налоговых ставок.

Под финансовой системой понимается совокупность экономических отношений, проявляющаяся в процессе образования, распределения и использования денежных средств в качестве финансовых ресурсов в народном хозяйстве. Под финансовыми ресурсами понимают доходы всех звеньев экономики, начиная от предприятий и кончая государственными органами. В широком смысле к финансовым ресурсам относят и кредитные ресурсы банков. Разница между ними заключается в том, что финансовая система в узком смысле понятия осуществляет изъятие, распределение и перераспределение денежных средств безвозмездно и безвозвратно, а кредитная система - это временное перераспределение средств, т.е. возвратное и за плату.

Вся совокупность финансовых ресурсов делится на централизованные (общегосударственные), которые концентрируются в госбюджете и во внебюджетных централизованных фондах, и децентрализованные, представленные финансовыми ресурсами предприятий и организаций.

Проводя бюджетно-налоговую политику государство может ставить следующие цели:

1. борьба с безработицей; б) стабилизация экономического роста; в) борьба с инфляцией; г) осуществление структурных сдвигов в экономике; д) перераспределение доходов в обществе с целью реализации принципа социальной справедливости; е) стимулирование территориального размещения производства; ж) воздействие на состояния платежного баланса.

Основными параметрами макроэкономического регулирования в большинстве стран являются:

• доля налоговых изъятий в ВВП; доля налогов в личных доходах и прибыли; доля налогов в объеме продаж потребительских товаров; доля налогов в объеме внешнеторговой деятельности; социальные отчисления;

• уровень налогообложения недвижимости, доходов по акциям, экологических загрязнений;

• льготы по государственным приоритетам.

Именно эти параметры позволяют регулировать макроэкономические показатели, имеющие стабилизационное воздействие: потребительский спрос, инвестиции, экспорт, НТП, социальные расходы, затраты на охрану окружающей среды и другие.