yhceb_posobie

В расследовании профессиональных заболеваний двух и более человек и профессиональных заболеваний со смертельным исходом принимает участие государственный инспектор труда.

По результатам расследования врач-гигиенист составляет в шести экземплярах акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 на каждого заболевшего. При одновременном профессиональном заболевании двух и более человек, профессиональном заболевании со смертельным исходом такой акт составляется в семи экземплярах. Акты формы ПЗ-1 утверждаются главным государственным санитарным врачом города (района).

Утвержденные акты формы ПЗ-1 регистрируются территориальным центром гигиены и эпидемиологии в журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляются заболевшему или лицу, представляющему его интересы, нанимателю, страхователю, страховщику, государственному инспектору труда, организации здравоохранения, обслуживающей нанимателя, страхователя.

Утвержденные акты формы ПЗ-1 с документами расследования профессиональных заболеваний со смертельным исходом и с одновременным острым профессиональным заболеванием двух и более человек направляются территориальным центром гигиены и эпидемиологии также в территориальную прокуратуру по месту нахождения организации, нанимателя, страхователя. Один экземпляр указанного акта хранится в территориальном центре гигиены и эпидемиологии. Наниматель, страхователь обеспечивает хранение актов формы ПЗ-1 в течение 45 лет.

2.10.Аттестация рабочих мест

Во исполнение Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» все объекты хозяйственной деятельности независимо от формы собственности обязаны проводить не реже одного раза в пять лет аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Аттестация проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 г. № 253 и Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной Постановле-

нием МТ и СЗ 22.02.2008 г. № 35.

Аттестация рабочих мест по условиям труда -система учета, анализа и комплексной оценки на рабочих местах всех факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работника в процессе трудовой деятельности.

91

Рабочее место - пространственная зона, оснащенная необходимыми техническими средствами (основным и вспомогательным оборудованием, технологической и организационной оснасткой, средствами обеспечения благоприятных условий труда), в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственные задания.

Аттестация рабочих мест по условиям труда (далее — аттестация) проводится в целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Для организации и проведения аттестации наниматель издает приказ, в котором определяются состав аттестационной комиссии, ее полномочия, устанавливаются сроки и график проведения работ.

В состав аттестационной комиссии включаются работники служб охраны труда, кадровой, юридической, организации труда и заработной платы, про- мышленно-санитарной лаборатории, руководители структурных подразделений, медицинские работники, представители профсоюза.

Аттестационная комиссия при проведении аттестации:

•осуществляет организационное и методическое руководство, а также контроль за ходом аттестации;

•формирует необходимую для проведения аттестации нормативную и правовую базу и организует ее изучение;

•определяет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;

•устанавливает соответствие наименования профессии рабочих и должностей служащих Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» (ОКПД) и характера фактически выполняемых работ характеристикам работ, приведенных в соответствующих выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД);

•определяет исполнителей для измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды из числа аккредитованных испытательных лабораторий;

•проводит обследование рабочих мест и проверяет соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда, а также принимает меры по устранению выявленных недостатков;

92

•организует проведение фотографии рабочего времени и оформления соответствующей карты;

•составляет карту аттестации рабочего места по условиям труда;

•знакомит работников с результатами аттестации.

Фотография рабочего времени - последовательное фиксирование времени, затрачиваемого работником в течение рабочего дня (смены) на выполнение определенных технологическим процессом операций и перерывы в работе.

Карта аттестации рабочих мест по условиям труда — документ, содержащий количественные и качественные характеристики факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. На основании результатов аттестации разрабатываются мероприятия по улучшению условий труда и оздоровлению работников.

В ходе проведения аттестации подлежат оценке все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса.

Измерение уровней вредных и опасных факторов производственной среды проводится в присутствии представителя аттестационной комиссии при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных, эффективно действующих средствах защиты и характерных производственных условиях.

Для подтверждения занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда необходимо, чтобы время выполнения работ в этих условиях составляло не менее 80% от продолжительности ежедневной работы (смены). При этом в рабочее время включается подготовительно-заключительное время, оперативное время (основное и вспомогательное) и время обслуживания рабочего места в пределах установленных нормативов, а также время регламентированных перерывов.

Воснову аттестации рабочих мест положены гигиенические критерии оценки условий труда, установленные в Санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах 13-2-2007 «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.12.2007 № 176.

Всоответствии с этим документом условия труда подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Оптимальные и допустимые условия труда относятся к безопасным.

Оптимальные условия труда (1-й класс) - это такие условия, при которых сохраняется здоровье работников и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса.

93

Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых опасные и вредные производственные факторы условий характеристики факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. . На основании результатов аттестации разрабатываются мероприятия по улучшению условий труда и оздоровлению работников.

В ходе проведения аттестации подлежат оценке все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса.

Измерение уровней вредных и опасных факторов производственной среды проводится в присутствии представителя аттестационной комиссии при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных, эффективно действующих средствах защиты и характерных производственных условиях.

Для подтверждения занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда необходимо, чтобы время выполнения работ в этих условиях составляло не менее 80% от продолжительности ежедневной работы (смены). При этом в рабочее время включается подготовительно-заключительное время, оперативное время (основное и вспомогательное) и время обслуживания рабочего места в пределах установленных нормативов, а также время регламентированных перерывов.

Воснову аттестации рабочих мест положены гигиенические критерии оценки условий труда, установленные в Санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах 13-2-2007 «Гигиеническая классификация условий труда», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.12.2007 № 176.

Всоответствии с этим документом условия труда подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Оптимальные и допустимые условия труда относятся к безопасным.

Оптимальные условия труда (1-й класс) - это такие условия, при которых сохраняется здоровье работников и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых опасные и вредные производственные факторы условий труда отсутствуют, либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2-й класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиениче-

94

ских нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма, возникающие под их воздействием, восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия на состояние здоровья работников и их потомство в ближайшем и отдаленном периоде.

Вредные условия труда (3-й класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, выходящих за пределы гигиенических нормативов и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работника и (или) его потомство.

По уровню отклонения параметров факторов от гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников они подразделяются на четыре степени вредности:

1-я степень 3-го класса (3.1) — условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном, чем к началу следующей смены, прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

К 2-я степень 3-го класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости, проявляющейся в повышении уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и прежде всего теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов; проявлению на-чальных признаков или легких, без потери профессиональной трудоспособности, форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);

3-я степень 3-го класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воз действие которых, как правило, приводит к развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, а также росту хронической (производственно обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

Ф 4-я степень 3-го класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности); отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокий уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасные условия труда (4-й класс) характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) может создать угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм. При этом работа должна проводиться в соответствующих средствах индивидуальной защиты и при строгом соблюдении режимов, регламентиро-

95

ванных для такого вида работ и обеспечивающих безопасность для здоровья работников.

Классы условий труда в зависимости от степени отклонения производственных факторов среды и трудового процесса от гигиенических нормативов устанавливаются в соответствии с таблицами 1-15 СанПиН 13-2-2007.

Оценка факторов производственной среды проводится с учетом времени их воздействия в течение рабочего времени. Если влияние вредного и (или) опасного фактора на работника составляет менее 50% и до 10% включительно от продолжительности рабочего времени, класс условий труда по данному фактору снижается на одну степень; при продолжительности воздействия фактора на работника менее 10% от продолжительности рабочего времени производится снижение класса условий труда на две степени.

По результатам аттестации с учетом оценки условий труда работникам предоставляются следующие виды компенсаций:

•пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда;

•дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями тру да;

•сокращенная продолжительность рабочего времени

за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

• оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

При оценке условий труда, соответствующих 3-му классу 3-й степени вредности (3.3) и выше, подтверждаются особые условия труда на рабочих местах работников, профессии, должности, показатели работ которых предусмотрены списком производств, работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1). Если условия труда на рабочих местах указанных работников соответствуют 3-му классу 2-й степени (3.2), подтверждается их право на пенсию по списку производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2).

При оценке условий труда, соответствующих 3-му классу 2-й степени вредности (3.2) и выше, подтверждаются особые условия труда на рабочих местах работников, профессии, должности, показатели работ которых предусмотрены Списком № 2.

Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в зависимости от класса (степени вредности) или опасности условий труда согласно Постановлению Совета Министров Республики

96

Беларусь от 19.01.2008 г. № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы».

При оценке условий труда, соответствующих 3-му и 4-му классам, на рабочих местах работников, профессии, должности которых предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и или опасными условиями труда, работа в которых дает на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденным Постановлением МТиСЗ от 10.12.2007 г. № 170 «О сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда», подтверждается право на сокращенную продолжительность рабочего времени.

При оценке условий труда, соответствующих 3-му и 4-му классам, на рабочих местах работников в зависимости от класса и степени вредности условий

труда устанавливаются доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в следующих (табл. 2.1 )

Таблица 2.1. Доплаты за вредные и (или) опасные условия труда

Процент тарифной ставки

Классы условий труда 1 разряда за 1 час работы в условиях труда,

соответствующих классу

	1-й класс (оптимальные условия труда)	0
	2-й класс (допустимые условия труда)
		0
	3-й класс (вредные условия труда)
	3.1 (1-й степени)	0,10
	3.2 (2-й степени)
		0,14
	3.3 (3-й степени)	0,20
	3.4 (4-й степени)	0,25
	4-й класс (опасные условия труда)

Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда к тариф ным ставкам и должностным окладам работников устанавливаются в процентах от тарифной ставки первого разряда, установленной в организации. В том слу чае, если в организации действует тарифная ставка первого разряда ниже разме ра, установленного Правительством, доплаты рассчитываются от тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь.

Работникам, которым установлена повышенная оплата труда за работу вредными и (или) опасными условиями труда, доплата за работу в этих услови

97

ях по результатам аттестации не устанавливается.

При суммированном учете рабочего времени фактически отработанное время с вредными и (или) опасными условиями труда определяется делением суммы фактически отработанных часов с вредными и (или) опасными условиями труда на 8 часов.

Результаты оценки условий труда вносятся в карту для определения прав на компенсации по условиям труда. Карта подписывается председателем и чле нами аттестационной комиссии.

Перечни рабочих мест, на которых подтверждены особые условия труда п Спискам № 1 и № 2 согласовываются с профсоюзом и утверждаются приказом нанимателя. В приказе также указываются рабочие места, на которых по ре зультатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск, со кращенную продолжительность рабочего времени, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными ус ловиями труда с указанием конкретных причин.

Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами аттестации (карта, приказ) под роспись.

Втрудовые книжки работников, профессии и должности которых включены в перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим подтверждены особые условия труда, предусмотренные Списком № 1 и Списком № 2, вносятся сведения об аттестации в порядке, установленном законодательством.

Витоговые документы по оценке условий труда при аттестации включаются:

•приказ нанимателя о проведении аттестации и создании аттестационной комиссии;

•перечень рабочих мест предприятия, подлежащих аттестации с указанием аналогичных рабочих мест и оцениваемых факторов условий труда;

•копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оцено условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с прило жением, характеризующим область ее аккредитации, или выписки из аккре дитации, заверенной в установленном порядке;

•карты фотографии рабочего времени;

•карты аттестации каждого рабочего места по условиям труда;

•протокол аттестационной комиссии о завершении работы по аттестации;

•протоколы измерений и исследований;

•приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации.

98

Внеочередная аттестация (переаттестация) проводится в следующих случаях:

•изменение законодательства, требующего ее проведения;

•при изменении условий труда, связанных с заменой или модернизацией оборудования, технологических процессов, сырьевых материалов, средств коллективной защиты;

•по требованию органов государственной экспертизы условий труда;

•по инициативе нанимателя, профсоюза.

Приказы, перечни рабочих мест, другие документы по аттестации, необходимые для подтверждения работниками права на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда хранятся нанимателем в течение срока, установленного для хранения документов о стаже работы.

2.11. Лечебно-профилактическое обеспечение работников

Обязательные медицинские осмотры на предприятии, в организации проводятся с целью обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний работающих

Различают обязательные предварительные (при поступлении на работу) и п е р и о д и ч е с к и е медицинские осмотры работающего. Работники, занятые на производстве с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также связанном с движением транспорта, проходят обязательные предварительные и периодические (лица в возрасте до 21 года — ежегодно) медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний (ст. 228 ТК Республики Беларусь).

Медицинские осмотры в зависимости от целей, которые они преследуют, подразделяются на следующие группы:

• медицинские осмотры, проводимые в интересах охраны труда самих работников, занятых на производстве и имеющих профессии, указанные в осо-

бых списках (тяжелые работы; работы на энергетических установках и т.п.); медицинские осмотры, цель которых состоит в предотвращении опасности как для самого работника, так и для окружающих его на производстве лиц, а также лиц, желающих получить удостоверение на право управления транспортными средствами;

• медицинские осмотры, обеспечивающие интересы общественной гигиены и санитарии, а также предупреждающие различные инфекционные заболевания.

Такие осмотры проходят работники, занятые в пищевой промышленности, детских и ле- чебно-профилактических учреждениях и др.;

• медицинские осмотры, цель которых — выяснение пригодности работника в физическом отношении к выполнению определенных профессиональных обязанностей.

99

Наниматель не вправе устанавливать медицинские осмотры, не предусмотренные действующим законодательством.

Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников на промышленных предприятиях проводятся лечебно-профилактическими учреждениями, обслуживающими эти предприятия (поликлиника, амбулатория, медсанчасть). Категории работников, подлежащих медицинским осмотрам, сроки осмотров устанавливаются медицинским учреждением.

Медицинские осмотры несовершеннолетних при оформлении на работу осуществляются в обязательном порядке и ежегодно до наступления ими 21 года (ст. 275 Трудового кодекса Республики Беларусь). Рекомендация врача является основанием для определения характера их будущей работы.

На всех работников, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, наниматель заводит личные карточки.

Медицинские осмотры проводятся в рабочее время с сохранением среднего заработка. Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.08.2000 г. №33 утвержден Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников.

После обследования каждому работнику назначают лечебно-оздоровительные мероприятия: диспансерное наблюдение, направление на стационарное и санаторнокурортное лечение, спецпитание и т.д.

В необходимых случаях рекомендуют перевод на другую работу, дают направление на медико-реабилитационную экспертную комиссию для перевода на инвалидность и др. При выявлении признаков профессионального заболевания работников направляют для специального обследования и установления связи заболевания с профессиональной деятельностью. Одновременно проводится соответствующее лечение.

Рекомендуемая литература:

1.Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями дополнениями, принятыми на республиканских референдумах24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.).

—Минск: Амалфея, 2005.

2.Об охране труда: Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 г. № 356-3// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2008. — № 2.

3.Трудовой кодекс Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями, принятыми 6 января 2009 г.) — Минск: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2009.

4.Лазаренков, А. М. Охрана труда в энергетической отрасли: учебник / А. М. Лазаренков, Л. П. Филянович. — Минск: БИТУ, 2006. — 582 с.

5.Лазаренков, А. М. Охрана труда в энергетической отрасли: учебник / А. М. Лазаренков, Л. П. Филянович, В.П. Бубнов. — Минск: ИВЦ Минфина, 2010. — 655 с.

100