- •Учреждение образования
- •Содержание
- •Предисловие
- •Тема 1. Предмет, метод, система, основные понятия и источники дисциплины «судоустройство»
- •1. Предмет, метод, система и значение дисциплины «Судоустройство»
- •2. Правоохранительная деятельность государства
- •3. Источники курса «Судоустройство»
- •Тема 2. Судебная власть
- •1. Понятие и сущность судебной власти
- •2. Свойства судебной власти
- •Тема 3. Правосудие и его демократические принципы
- •1. Понятие правосудия и его отличительные признаки
- •2. Понятие и система принципов правосудия
- •Тема 4. Судебная система (общие положения)
- •1. Понятие и общая характеристика судебной системы Республики Беларусь
- •2. Звено судебной системы и судебные инстанции
- •Тема 5. Действующая судебная система республики беларусь
- •1. Конституционный Суд Республики Беларусь
- •2. Районный (городской) суд – основное звено судебной системы
- •3. Полномочия, состав и структура областного (Минского городского) суда
- •4. Система и полномочия военных судов Республики Беларусь
- •5. Верховный Суд Республики Беларусь
- •6. Хозяйственные суды
- •Тема 6. Правовой статус судей
- •1. Теоретические аспекты правового статуса судьи
- •2. Права и обязанности судьи. Гарантии деятельности судьи
- •3. Дисциплинарная ответственность судей. Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи Дисциплинарная ответственность судей
- •Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи
- •4. Правовой статус народных заседателей
- •Тема 7. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов
- •1. Понятие организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов
- •2. Роль Министерства юстиции и его органов в осуществлении организационного обеспечения деятельности судов
- •3. Система органов самоуправления судей
- •Тема 8. Прокуратура республики беларусь
- •1. Понятие и задачи прокуратуры Республики Беларусь. Направления деятельности прокуратуры
- •1. Отрасли прокурорского надзора:
- •3. Предварительное следствие в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.
- •2. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •3. Отрасли прокурорского надзора
- •1) Надзор за исполнением законодательства.
- •2) Надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •3) Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.
- •4) Надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.
- •5) Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.
- •4. Система и структура органов прокуратуры
- •5. Порядок назначения на должность и освобождения от должности прокуроров. Классные чины и дисциплинарная ответственность прокурорских работников
- •Тема 9. Органы предварительного следствия и дознания
- •1. Задачи предварительного расследования и возбуждения уголовного дела
- •2. Органы, уполномоченные законом осуществлять предварительное следствие
- •3. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие дознание
- •Тема 10. Адвокатура
- •1. Понятие адвокатуры. Цели, задачи и принципы деятельности адвокатуры Республики Беларусь
- •Право на юридическую помощь (ст. 4 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре») гарантировано государством всем, кто в ней нуждается, без какого-либо ограничения.
- •2. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
- •3. Организация адвокатуры в Республике Беларусь
- •Республиканская коллегия адвокатов
- •4. Правовой статус адвоката
- •Тема 11. Нотариат. Юридическая служба предприятия (организации)
- •1. Понятие, задачи и значение нотариата в Республике Беларусь
- •2. Понятие, принципы нотариальной деятельности в Республике Беларусь
- •3. Компетенция и организация нотариата
- •Права нотариусов, уполномоченных должностных лиц (ст. 38 Закона):
- •4. Понятие, задачи и организация деятельности юридической службы предприятия (организации)
- •5. Роль юридической службы в обеспечении законности в организации
- •Тема 12. Юстиция зарубежных стран
- •1. Основы судебной системы Российской Федерации
- •2. Основы судебной системы Украины
- •3. Основы судебной системы Великобритании
- •4. Судебная система Германии
- •5. Судебная система сша
- •Список рекомендуемых источников Международные акты
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
Предисловие
Цель курса «Судоустройство» – дать учащимся средних специальных учебных заведений знания об организации и функционировании судебной системы Республики Беларусь, о принципах деятельности судов, их структуре и компетенции, направлениях взаимодействия судов с другими органами, осуществляющими правоохранительную деятельность. Курс также знакомит с основами осуществления правосудия, судебной системой и судебными инстанциями, с организацией правоохранительной деятельности в государстве, реализуемой органами прокуратуры, органами дознания и предварительного следствия, нотариата, адвокатуры, а также с организационными формами правовой работы юридических лиц. Выделены особенности организации органов юстиции в ряде зарубежных стран.
Усвоение материала курса «Судоустройство» необходимо для дальнейшего изучения ряда учебных дисциплин: гражданского и уголовного права, гражданского и хозяйственного процесса, уголовного процесса, то есть, для глубокого и осмысленного понимания норм материального и процессуального права.
Изучение курса следует начинать с ознакомления с учебной программой. Непременное условие усвоения материала – анализ нормативных правовых актов, являющихся источниками курса. Для углубления полученных знаний целесообразно также использование периодических изданий – «Судовы веснiк», «Вестник Высшего Хозяйственного Суда», «Юстиция Беларуси», где представлены научно-теоретические разработки по наиболее актуальным проблемам юриспруденции.
Тема 1. Предмет, метод, система, основные понятия и источники дисциплины «судоустройство»
1. Предмет, метод, система и значение дисциплины «Судоустройство»
Судоустройство – это учебная дисциплина правоведения, изучающая научно-теоретические проблемы организации и функционирования суда и иных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность в Республике Беларусь, государствах-участниках СНГ и других зарубежных странах, включая нормативную правовую базу, которая закрепляет структуру, задачи, принципы организации и деятельности, систему полномочий и взаимодействие органов, осуществляющих правоохранительную деятельность.
Как и любая дисциплина, судоустройство имеет свой предмет. Уяснение его необходимо для того, чтобы выявить специфику правового регулирования, а значит – составить понятие о содержании, назначении и целях данного учебного курса, его отличии от других дисциплин. Приведенное определение курса «Судоустройство» позволяет обозначить предмет рассматриваемой дисциплины. В первую очередь в него входит ряд проблем, связанных с организацией и деятельностью суда (особое положение суда в системе государственных органов, приоритетность решаемых им задач и определило название курса – «Судоустройство»). Кроме того, представляет несомненный интерес и также включается в предмет курса изучение закономерностей построения и функционирования системы органов, осуществляющих правоохранительную деятельность.
Под методом исследования (от греческого methodos – путь исследования, теория, учение) в энциклопедическом значении понимается способ достижения какой-либо цели, совокупность приемов или операций теоретического либо практического освоения (познания) действительности1. Исходя из этого, методы исследования традиционно подразделяют на теоретические (теоретическое освоение действительности) и эмпирические (практическое освоение действительности). В зависимости от целей конкретного исследования может применяться та или иная совокупность методов.
Применительно к судоустройству наиболее подробно система и сущность методов изложена В.Н. Бибило2. В частности, автор выделяет следующие теоретические методы исследования (мы приводим их в общем виде): институциональный, нормативно-ценностный, функциональный, исторический, сравнительный, социологический, системный метод, статистический анализ, формально-логический метод.
Эмпирические методы В. Н. Бибило формулирует следующим образом: изучение документов, опрос, метод экспертных оценок. Изучение документов предполагает получение информации, содержащейся, как правило, в архивах. Оговорка об архивах делается, поскольку распространение информации, например, по уголовному делу, не рассмотренному в судебном заседании, может быть расценено как попытка повлиять на суд, что абсолютно недопустимо. Кроме того, основываясь на постулатах презумпции невиновности (о чем более подробно речь пойдет ниже), та или иная трактовка сведений в отношении лица, пока выводы о его виновности (либо невиновности) не получили закрепление в соответствующем постановлении суда (приговоре по уголовному делу либо решении по гражданскому делу), может затронуть честь и достоинство гражданина. Отметим также, что представляется неэтичным в ходе исследования архивных материалов в случае их обнародования ссылаться на действительные анкетные данные лиц, фигурирующих в анализируемых документах.
Как и любая юридическая дисциплина, курс «Судоустройство» находится в постоянном взаимодействии с другими юридическими дисциплинами и отраслями права.
Судоустройство тесно связано с общей теорией права, которая составляет теоретическую базу всех наук юридического цикла, формулируя понятийный (терминологический) аппарат, изучая понятие и сущность государства и права, законность и правопорядок как социальные явления и принципы, методы их обеспечения, в том числе с помощью функционирования соответствующих государственных органов.
Судоустройство также связано с конституционным правом, поскольку основной источник названной отрасли – Конституция Республики Беларусь3, – осуществляет правовое регулирование по таким направлениям, как «Основы конституционного строя» (раздел I), «Президент, парламент, правительство, суд» (раздел IV), «Прокуратура. Комитет государственного контроля» (раздел VI, глава 7), определяя тем самым общественное и государственное устройство, системно-функциональное построение и структуру государственных органов, в том числе, осуществляющих правоохранительную деятельность.
Административное право, с которым также взаимосвязан курс «Судоустройство», детально закрепляет принципы построения механизма государства в целом и ряда органов, осуществляющих правоохранительную деятельность. Как указывалось выше, подобные проблемы входят в предмет дисциплины «Судоустройство» применительно к деятельности суда, прокуратуры, адвокатуры, нотариата и др.
Нельзя не отметить взаимосвязь курса «Судоустройство» с такими отраслями права, как уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и хозяйственно-процессуальное. Если в рамках дисциплины «Судоустройство» пристальное внимание уделяется построению и особенностям функционирования судебной системы, то уголовно-процессуальное, хозяйственно-процессуальное и гражданско-процессуальное право, каждое в своем правовом поле, изучает механизм реализации декларированных принципов и основных положений в практике правоприменительной деятельности. Например, в рамках курса «Судоустройство» в качестве одного из принципов правосудия называют презумпцию невиновности, а Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее по тексту – УПК)4 как основной источник уголовно-процессуального права закрепляет права и обязанности лиц, участвующих в деле, а также полномочия суда и органов уголовного преследования. Аналогичные положения можно привести и касаясь воплощения соответствующих принципов в нормах Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту – ГПК)5 и Хозяйственного процессуального кодекса (далее по тексту – ХПК)6.
Трудно переоценить значение изучения курса «Судоустройство». Являясь теоретической дисциплиной правоведения, данный курс включает информацию по вопросам функционирования суда, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, адвокатуры, нотариата и других органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, формируя тем самым базу для более детального изучения целого ряда правовых дисциплин фундаментального характера. Понимание и успешное освоение положений уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, хозяйственно-процессуального права, целого ряда разработанных на их основе спецкурсов невозможно без знания системы соответствующих правоохранительных органов.
Для введения в курс «Судоустройство» представляет также интерес рассмотрение системы построения данной дисциплины. Систему курса «Судоустройство» составляет совокупность взаимосвязанных проблем и вопросов, изучаемых в определенной последовательности и образующих три части: 1) общая часть; 2) особенная часть; 3) специальная часть7.
Наглядно система курса «Судоустройство» представлена на схеме 1.
Схема 1