12.3. Специфические закономерности трансформационного периода
Трансформационный период – это переходный период, т.е. промежуточное состояние, отражающее кардинальный переход от одной системы экономики и общества к другой.
Термин «трансформация» по латыни означает превращение и как бы несет в себе заряд радикальности. Оно связано не только с экономическими, но и со значительными институциональными изменениями и превращениями, с большими организационными вмешательствами, с особыми, трансформационными функциями государства.
С учетом этих особенностей трансформацией сейчас называют превращение командно-централизованной системы в иную, рыночную экономическую систему. А это – новыйдля истории тип переходного периода.
Процесс трансформации означает процесс слома атрибутов и отношений прежней системы и одновременное создание ключевых форм новой (рыночной) экономики: частного бизнеса, развитой конкуренции, свободного ценообразования, рыночной финансовой системы и т.д. Этот процесс более «травматичный» и болезненный, чем естественно-эволюционный переход от системы к системе, особенно если трансформация осуществляется так называемым «шоковым» методом.
К общим закономерностям перехода в трансформационный период добавляются специфические закономерности, связанные с его экономическими особенностями. К таковым можно отнести следующие закономерности:
значительное падение (спад) национального производства;
резкие структурные сдвиги в экономике;
снижение бюджетного потенциала страны и рост его дефицита;
быстрое нарастание инфляционных процессов;
резкий спад инвестиционной активности;
резкий рост безработицы;
нарастание дифференциации доходов и расслоения, вплоть до поляризации населения.
Такие закономерности отчетливо просматриваются в экономике стран Восточной Европы, а также стран – бывших республик СССР, вступивших на путь социально-экономических преобразований трансформационного типа.
12.4. Основные этапы переходного периода в экономике
Переход в экономике от одного типа системы к другой представляет собой процесс, т.е. последовательную смену состояний. Этот процесс может быть быстрым или медленным, прямолинейным либо зигзагообразным, прогрессивным или даже регрессивным, но в любом варианте он означает протекающие во времени изменения в экономике. Иначе говоря, переход – это путь и как таковой он имеет свои этапы.
Сущность же перехода на всех этапах одна и та же – вытеснение, смена одной, старой экономической системы другой – новой системой (рис. 12.2).
Рис. 12.2. Переходный период в экономике
Необходимость выделения этапов (периодов) подтверждается опытом переживаемой странами Восточной Европы и бывшего СССР трансформации. Он показал, что к рынку нельзя, как хотелось бы, прийти ни за 400, ни за 500 дней. Пожалуй, быстрее других этот процесс (при огромной финансовой помощи извне) совершает бывшая ГДР, но и здесь переход, по свидетельству специалистов, начавшись в ХХ веке, закончится лишь в XXIвеке.
Первымэтапомпереходного процесса можно назвать скрытый (латентный) его этап, когда более или менее заметно возникают и множатся разные предвестники перехода. Этот этап может пройти и незамеченным.
Вторым крупным этапомпереходного периода следует назвать этап системно-кризисного состояния экономики. Такой кризис существенно отличается от периодических кризисов – «болезненных состояний» устоявшейся экономической системы, которые заканчиваются ее выздоровлением и дальнейшим функционированием. Кризисный же этап переходного периода в отличие от этого являет собой системный кризис, т.е. кризис самой экономической системы, ее неспособность или невозможность преодолеть противоречия и развиваться дальше. Это – процесс разрушения старого.
Кризисный этап перехода может быть более или менее длительным, более или менее разрушительным как для экономики, так и для общества в целом. Но он особо болезненный для производственной сферы, впадающей в состояние спада или упадка, а то и полной потери экономической дееспособности. Особенно же страдают на этапе системного кризиса основные массы населения, уровень жизни которых так катастрофически падает, что за чертой бедности оказывается до половины и больше населения.
Кризисный этап переходного периода, отражая умирание системы, выражается в кризисе и ее элементах. Поэтому он охватывает: и производительные силы, которые теряют свою эффективность, а порой и дееспособность; и экономические отношения во всех основных их звеньях; и движущие силы системы; и, конечно, механизм координации, импульсивное и разлаженное функционирование которого уже по сути систему не координирует. А плохо регулируемая или вовсе не регулируемая система разрушается еще быстрее.
Третий этаппереходного периода общесистемного типа – стабилизационный – это этап борьбы нового и старого и достижения относительной стабилизации.
На этом этапе элементы новой системы начинают нарастать и усиливаться. Но и старые формы и отношения продолжают существовать и в определенной мере «работать». Однако в условиях предыдущего этапа – кризиса – старое ослабело и испытывает все больший натиск со стороны новых элементов и форм. Новое ломает старое, преобразует его согласно новым установкам, а также начинает формировать свои новые компоненты. Эти процессы в определенный период как бы уравновешиваются, что ведет к относительной стабилизации общего состояния.
Четвертый этаппереходного периода – этап активного создания основы новой системы и ее утверждения. Это – решающий этап системного перехода. Пока он не состоится, вряд ли можно говорить о том, что переход произошел и новая система образовалась.
Конкретное содержание четвертого этапа может быть разным, оно в решающей степени зависит от того, какая новая экономическая система приходит на смену старой.
Вопрос о том, от чего к чему идет переход, – сложный, хотя бы потому, что есть много типов перехода и вариантов возможного развития.
Ответ на этот вопрос зависит от многого.
Во-первых, от мировых тенденций развития в современных условиях, ибо любая страна (и ее экономика) связана с другими странами и в определенной мере зависима от эффекта этих связей.
Во-вторых, от конкретного исходного этапа исторического развития данной страны, вступившей в переходный период.
В-третьих, национальная модель перехода предопределяется естественными (природно-географическими) особенностями той или иной страны.
В-четвертых, конкретное содержание и направленность перехода зависят от сложившихся социокультурных традиций и ценностей, которые передаются из поколения в поколение и определяют своеобразие данной страны и ее народа.
В-пятых, значительное влияние на эти процессы оказывает политическая власть в той или иной стране.
Сложность перехода, таким образом, связана еще и с тем, что переход от одной экономической системы к другой далеко не всегда означает повторение какой-то известной, универсальной модели. Это может быть переход к новой модели, не отработанной еще опытом и историей, но объективно обусловленной факторами национальной и социокультурной специфики перестраивающихся стран. Это значит, что общие, обычные этапы перехода могут не совпадать полностью с конкретной этапизацией перехода в той или другой стране. Ведь ее национально-исторические особенности могут повлиять на прохождение этапов перехода. Уловить, познать и учесть все эти особенности может и должно государство в переходный период.