12.5. Содержание переходных процессов в экономике

Преобразования переходного периода не только продолжительны по времени, но и очень сложны по содержанию, что особенно относится к трансформационным и глобальным переходам.

Основное содержание трансформационного перехода, а он, как отмечалось, есть уникальный переход от одного типа экономической системы к другому, можно представить в виде нескольких слагаемых (или блоков).

Главными, ключевыми блокамитаких преобразований считаются:

• преобразование и создание новых основ собственности (в наших условиях – ее многообразия) как фундаментальной базы новой экономической системы;

• проведение экономической либерализации, что напрямую связано с изменением принципов и способов хозяйственного поведения экономических субъектов;

• институциональные преобразования – изменения правовых и других основ и создание новой системы управления экономикой;

• структурные преобразования экономики и ее отраслей;

• социальные преобразования (изменения в социальной сфере и политике) (рис. 12.3).

В переходный период приобретает особо важное значение экономическая безопасностьстраны, ибо только сохраняя такую безопасность, государство может оставаться независимым, а в экономике смогут дальше решаться сложные проблемы по ее трансформации и стабилизации.

Под экономической безопасностьюпонимают такое состояние экономической системы и ее институтов, при котором обеспечивается надежная (достаточная) защита общенациональных экономических интересов от внутренних и внешних угроз и негативных воздействий.

За рубежом оценка экономической безопасности дается по отдельным направлениям угроз, скажем, экономической преступности, теневой экономики, валютных операций и т.п., всего порядка 20 важных показателей.

В России разработан проект системы, включающей для отслеживания около 600 показателей экономической безопасности. Это – расширительный подход.

В Республике Беларусь разрабатывается система, включающая около 160 показателей экономической безопасности, среди них примерно 60 – особенно важных.

Однако ясно, что даже самая совершенная система таких показателей сама по себе не сможет уберечь экономику и страну, обеспечить их безопасность. Главное средство здесь, как свидетельствует мировая практика, – это укрепление и усиление экономического потенциала своей страны. А для такой страны, которая не богата природными ресурсами, этим потенциалом являются, прежде всего, ее интеллектуальные и научные ресурсы. Суметь их мобилизовать и умело использовать – важнейшая задача.

Успех таких сложных преобразований экономической системы в значительной мере зависит от регулирующих действий государства, от правильности его курса и политики.

Под государственно-организованным регулированиемпонимается сознательно осуществляемый законодательными, исполнительными и контролирующими органами процесс упорядочения перехода и упрочения экономической системы, а также обеспечения условий для достижения необходимых целей и задач трансформационного периода.

Осуществляя институционально-организационное регулирование, государство должно различать уровнитрансформации. В этом отношении трансформация может рассматриваться двояко: как частичная и полная.

Частичной трансформацией будет реализация отдельного (или отдельных) блока трансформационных задач и процессов (например, включение механизма рынка на основе свободно-рыночного ценообразования). Но есть много причин, по которым такая трансформация может и не привести к общему «вздоху» облегчения и общему благополучию. Полнаятрансформация означает реализацию всех блоков задач и переходных процессов (рис. 12.3) с выходом экономики (на основе новой системы) на траекторию устойчиво-динамичного и гармоничного развития всех составляющих социально-экономической системы.