7.2 Организация связи в условиях чрезвычайных ситуаций

Порядок организации связи при ликвидации чрезвычайных ситуаций регламентируется следующими нормативно-правовыми документами: Закон Украины "О телекоммуникациях"; Постановление Кабинета Министров Украины № 192 от 15.02.1999 "О утверждении Положения об организации оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях "; в соответствии со статьей 65 пункт 1 Закона Украины« О телекоммуникациях »операторы, провайдеры в условиях чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного состояния обязаны обеспечивать качественную связь и оповещение населения в порядке, определенном постановлением Кабинета Министров Украины № 192 от 15.02.1999 "Об утверждении Положения об организации оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях". Оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях обеспечивается с помощью Единой национальной системы связи.

Организация связи в системе МЧС.

Ответственность за организацию связи несет лично начальник территориального управления. Непосредственную связь планирует и организует - начальник подразделения связи, оповещения и АСУ (телекоммуникационных систем и информационных технологий). Основанием для организации и планирования связи есть распоряжение МЧС по связи или распоряжению территориального органа управления МЧС по связи и наличие сил и средств связи, их техническое состояние. Основные виды связи, которые применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций: телефонная связь; радиосвязь (УКВ и КВ) спутниковая связь; мобильный (сотовый) связь, передача данных громкоговорящую связь.

Порядок организации связи при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В зависимости от особенностей территории, на которой возникла чрезвычайная ситуация, определяются виды и сети связи, которые необходимо создавать (использовать) на этой территории на период ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. В случае возникновения чрезвычайной ситуации действующая система связи МЧС дополняется существующими подвижными (мобильными) средствами, которые позволяют обеспечить руководство подразделениями непосредственно на месте ликвидации в следующей последовательности:

1. При выезде подразделений к месту происшествия связь осуществляется с использованием УКВ радиостанций в радиосети оперативно-диспетчерской связи ГУ МЧС в области.

2. На месте ликвидации чрезвычайной ситуации создается УКВ радиосеть руководителя ликвидации с начальниками боевых участков.

3. Информация с места происшествия в ГУ МЧС в области передается руководителем ликвидации ЧС средствами УКВ радиосвязи или с использованием мобильного (Сотовой) связи. При определении масштабов ЧС в случае необходимости развертывания передвижного пункта управления с целью обеспечения эффективного управления силами и средствами задействованными на ликвидации ЧС и своевременного информирования руководства.

7.3 Организация медицинского обеспечения в условиях чрезвычайных ситуаций

Организация медицинского обеспечения, в том числе своевременное предоставление медицинской помощи и медицинской эвакуации является главным принципом проведения аварийно-спасательных работ, неукоснительное соблюдение которого - первоочередное требование при выполнении работ с повышенной опасностью. За организацию медицинского обеспечения личного состава аварийно-спасательных подразделений, задействованных в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе пострадавшего населения в зоне чрезвычайной ситуации, соответствует начальник ГУ (У) МЧС в АР Крым, области, городе Киеве или Севастополе.

Организация медицинского обеспечения личного состава аварийно-спасательных подразделений в условиях чрезвычайных ситуаций.

Личный состав, задействованный к проведению аварийно-спасательных работ, должен постоянно иметь возможность получить экстренную медицинскую помощь в случае отравления, ранения, травмы. Мероприятия по медицинскому обеспечению отражаются отдельным разделом в общем Плане проведения аварийно-спасательных работ и в случае необходимости могут уточняться (корректироваться). Медицинский персонал должен быть проинформированный относительно возможных видов заболеваний (отравлений, ранений, травм), уметь оказывать неотложную медицинскую помощь в объеме доврачебной и первой медицинской помощи, знать пути эвакуации в лечебные учреждения. Весь личный состав аварийно-спасательных подразделений должен умело владеть навыками оказания первой медицинской помощи в виде само- и взаимопомощи. Медицинская помощь при поражении химическими веществами состоит из: защиты органов дыхания; эвакуации за зону действия химического вещества; удаление и обеззараживания капель ядовитого вещества; введение противоядной средств; санитарной обработки; медицинской сортировки и оказания доврачебной и первой врачебной медицинской помощи; эвакуации в лечебные учреждения.

Авария пассажирского поезда, разрушение многоэтажного жилого дома, пожар на складах хранения артиллерийских боеприпасов - эти чрезвычайные ситуации могут привести к значительным потерям с ранениями и травмами людей. Исходя из обстановки медицинская помощь при этих чрезвычайных ситуациях должна организовываться следующим образом:

- Оказание первой медицинской помощи непосредственно на месте ЧП (введение обезболивающих средств, остановка кровотечения, наложение иммобилизирующие шин и асептических повязок, наложение жгутов при синдроме длительного сдавливании )

- Эвакуация больных пункты сбора раненых;

- Медицинская сортировка и оказание доврачебной и первой врачебной медицинской помощи;

- Эвакуация в лечебные учреждения.

При других видах чрезвычайных ситуаций медицинское обеспечение личного состава аварийно-спасательных подразделений осуществляется с целью предоставления медицинской помощи при заболевании спасателей и возникновение разного рода внештатных ситуаций. В отдельных случаях при чрезвычайных ситуациях с большим количеством потерь, разрушенной инфраструктурой местных лечебных учреждений, в режиме автономного состояния для оказания квалифицированной медицинской помощи может привлекаться мобильный госпиталь МЧС Украины.