22. Конституция Республики Беларусь – форма юридического закрепления базовых положений белорусской национально-государственной идеологии

Правовой основой и.бел.гос-ва явл-ся Конституция РБ. Слово «конституция» – установление, строение.

Конституция – это основной закон гос-ва, закрепля-ющий орг-цию гос-венной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом в целом и отдельными гражданами.

В формальном значении конституцию можно определить как совокупность актов, обладающий высшей юрид. силой по сравнению с др. законодательными актами гос-ва. В Конституции, принятой 15 марта 1994 г., и действующей в настоящий момент, определение Конституции как Основного закона содержится лишь в ее Преамбуле. Все современные конституции закрепляют 2 важных аспекта:

1) провозглашение и гарантирование прав и свобод чел-ка и гражданина;

2) орг-цию гос-венной власти, а часто и определяют основы конституционного строя, форму гос-ва (форму правления, гос-венного устройства и др.).

Юрид.свойства конституции включают в себя:

1. Верховенство по отношению к др.нормативным актам - предполагает, что конституционные нормы обладают наивысшей юрид.силой и лежат в основе всего нац.права.

2. Стабильность, устойчивость. Этому содействует предусмотренный в ней усложненный порядок ее принятия. В Беларуси действует пятая по счету Конституция (1919, 1927, 1937, 1978, 1994).

Пол.свойства конституции заключаются в том, что она фиксирует:

− предмет согласия различных соц.сил;

− рез-таты пол.борьбы;

− состояние общественных отношений;

− программу развития гос-ва и общества, являющуюся ориентиром для дальнейших действий гос-венных институтов.

И.свойства конституции выражаются в том, что она содержит:

− определенный тип мировоззрения;

− соц.-пол.доктрину, хар-рную для общества и гос-ва в данный период.

Современная Конституция РБ свободна от явных идеологических нагрузок. В ст. 4 Конституции закрепляется многообразие пол.институтов, идеологий, мнений как основы демократии в РБ. При этом в части 2-ой указанной статьи и.пол.партий, религиозных или иных общественных объединений, соц.групп не может устанавливаться в кач-ве обязательной для граждан. «Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них» (ст. 33). Реализация положений, воплощающих идеологические свойства Конституции РБ, явл-ся основой утверждения в стране демократии.

23. Республика – форма организации государственной власти (форма правления) в Беларуси

Республика – такая форма гос-венного устройства, при к-рой источником власти явл-ся народ; высшие институты власти либо избираются гражданами, либо формируются общенациональным представительным учреждением.

Форма территориально-гос-венного устройства определяется как унитарная – единое, централизованное гос-во, административные единицы к-рого не обладают пол.самостоятельностью.

В ст. 1 Конституции РБ провозглашается демократическим гос-вом. Демократическим считается такое гос-во, в к-ром обеспечивается народовластие, пол.плюрализм (многообразие взглядов, мнений, пол.партий), внедрен принцип разделения властей, существует местное самоуправление, создаются равные условия для развития всех форм собственности, предоставляются и гарантируются права и свободы гражданам.

Демократия – власть народа – не означает диктат большинства, она предполагает обязательный учет мнения меньшинства. Обеспечить баланс интересов отдельного гражданина, группы граждан, общества в целом – важная и трудная задача любого демократического гос-ва.

Светское гос-во. Светским считается такое гос-во, в к-ром никакая религия не устанавливается в кач-ве обязательной и где обеспечивается свобода вероисповедания. Согласно ст. 31 Конституции РБ, «каждый имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с др.исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом».

В Конституции РБ сейчас не используется выражение об отделении церкви от гос-ва, как и не подчеркивается специально, что наше гос-во явл-ся светским.

Свобода совести в Беларуси закрепляется рядом статей Конституции (ст. 4, 5, 12, 16, 31).

Одним из главных принципов ф-ционирования современного бел.гос-ва явл-ся принцип гос-венного суверенитета, под к-рым понимается право РБ обладать верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществлять внутреннюю и внешнюю п.(ст. 2). Суверенитет гос-ва – это то важнейшее, основ.свойство гос-ва, в силу к-рого осуществляемая им власть явл-ся единой, верховной и независимой.

Единство власти означает, что в стране не должно быть никакой др.гос-венной власти, кроме той, к-рая установлена народом в предусмотренном законом порядке, т. е. не должно быть двоевластия.

Верховенство гос-венной власти предполагает самостоятельность данной власти внутри страны, способность решать важнейшие вопросы жизни общества и обеспечивать единый правопорядок.

Независимость гос-венной власти означает, что др.гос-ва не могут вмешиваться в его внутренние дела.

С принципом гос-венного суверенитета непосредственно связан принцип народного суверенитета, к-рый означает, что именно народ осуществляет свою власть самостоятельно, именно народ явл-ся единственным источником гос-венной власти. Он осуществляет ее:

1) на основе всеобщих, свободных, равных, прямых выборов при тайном

голосовании путем избрания представительных органов власти республиканского

и местного уровня, а также избрания главы гос-ва;

2) путем проведения референдумов;

3) через обсуждение проектов законов и вопросов республиканского и местного

значения;

4) путем избрания своих представителей на Всебелорусское народное собрание и

др.способами.

Помимо участия в отправлении гос-венной власти народ осуществляет контроль за ее деят-стью. Для этого используются такие формы, как перевыборы должностных лиц, отзыв депутатов и т. д.

Народный суверенитет по отношению к гос-венному явл-ся первичным, однако первый может быть реализован лишь при условии существования гос-венного.

Суверенитет нации предполагает возможность нации самоопределяться в гос-венной, соц., экон. и культурной сферах