Тема 28. Противоречивые тенденции в развитии ссср в середине 1960-х–середине 1980-х гг.

1964 г. – первым секретарем (впоследствии – генеральным секретарем) ЦК КПСС избран Л.И. Брежнев. В 1977 г. Л.И. Брежнев стал еще и Председателем Президиума Верховного Совета СССР.

Пост Председателя Совета Министров СССР с 1964 по 1980 гг. занимал А.Н. Косыгин.

Усилению консервативных тенденций после смещения Н.С. Хрущева способствовала «Пражская весна».

Консервативные тенденции в жизни СССР конца 1960–начала 1970-х гг. проявились в прекращении критики культа личности И.В. Сталина.

Основные политические противоречия общественного развития и причины «застоя» 1970-х гг.:

• руководящая роль КПСС;

• огосударствление и бюрократизация партийного аппарата;

• партийно-номенклатурная бюрократизация страны;

• существование командно-административной системы;

• отсутствие демократических выборов;

• ограничение демократии.

Характерные черты политической системы эпохи «застоя»:

• монопольное (руководящее) положение КПСС в советской политической системе;

• идеологический контроль партии над общественной жизнью (партийный диктат);

• всеобщая идеологизация общества;

• усиление централизации и бюрократизации системы управления;

• консервация личного состава высшего руководящего слоя, геронтократия («власть старцев»);

• отсутствие гласности;

• разложение части партийно-государственного аппарата;

• огосударствление собственности на средства производства;

• партийно-номенклатурная бюрократизация страны.

1977 г. – принятие Третьей (брежневской) Конституции СССР – Конституции развитого социализма.

Решения мартовского и сентябрьского пленумов ЦК КПСС 1965 г. положили начало хозяйственной реформе А.И. Косыгина. Так называемая «хозрасчетная реформа» А.И. Косыгина была направлена на предоставление предприятиям большей хозяйственной самостоятельности. При ее проведении были осуществлены следующие меры:

• переход на отраслевой принцип управления – были упразднены совнархозы и воссозданы отраслевые министерства;

• совершенствование экономического стимулирования – улучшение системы ценообразования, оценка результатов хозяйственной деятельности предприятий прежде всего по реализованной продукции, а не только по произведенной, как раньше, учет размеров прибыли и рентабельности производства, предоставление предприятиям большей свободы распоряжаться своей прибылью,

• коррекция системы планирования – сокращалось число плановых показателей для предприятий, не допускалось изменение планов вышестоящими организациями без согласования с предприятиями, планы были нацелены на максимальный объем реализованной продукции;

• улучшение оплаты труда – централизованное увеличение ставок заработной платы, создание на предприятиях специальных фондов материального стимулирования: фонд материального поощрения, фонд соцкультбыта, фонд самофинансирования предприятий.

Причины провала экономической реформы 1965 г.:

• ведомственность;

• ограниченность хозрасчетных отношений;

• слабое материальное стимулирование;

• противоречие принципов реформы и интересов номенклатуры;

• был найден новый альтернативный источник поддержания социальной стабильности – экспорт энергоносителей;

• ослабление сторонников реформ в политическом руководстве (группа А.Н. Косыгина).

Для 1970–1980-х гг. характерно нарастание кризисных тенденций в экономике:

• падение темпов экономического роста;

• рост затратности экономики;

• неиспользование возможностей НТР, экстенсивный путь развития экономики;

• милитаризация экономики;

• порочная импортно-экспортная политика;

• дисбаланс отраслей экономики;

• истощение традиционной сырьевой базы;

• физический износ и моральное старение оборудования и основный фондов;

• кризис организации труда.

Социальные проблемы 1970–1980-х гг.:

• неблагоприятная демографическая ситуация;

• нарушение декларированных принципов распределения по труду (уравнительные тенденции в заработной плате, недооценка сложного труда в материальном выражении, что вело к падению его престижа);

• сохранение невысокого уровня жизни (продовольственная проблема, жилищная проблема и пр.);

• нарушение социальной справедливости как нормы жизни (реальное разноправие привилегированных индивидов и основной массы граждан, социальное расслоение, «телефонное право» и пр.);

• возрастание терпимости к некоторым антиобщественным проявлениям (недобросовестной отношение к работе, пьянство, хулиганство, мелкие хищения).

Ноябрь 1982 г. – после смерти Л.И. Брежнева пост генерального секретаря ЦК КПСС занял Ю.В. Андропов. Он стал инициатором борьбы с коррупцией среди государственных чиновников, борьбы за укрепление трудовой дисциплины.

Февраль 1984 г. – после смерти Ю.В. Андропова пост генерального секретаря ЦК КПСС занял К.У. Черненко.

Диссидентство – правозащитное движение против правящего режима и в защиту прав человека в СССР, толчком для его зарождения стал доклад Н.С. Хрущева на XX съезде КПСС в 1956 г., развенчавший культ личности И.В. Сталина. Активизировалось после ареста в 1965 г. московских литераторов Ю.М. Даниэля и А.Д. Синявского. Наиболее видными представителями диссидентского движения в СССР являлись академик А.Д. Сахаров и писатель А.И. Солженицын. Во второй половине 1960–начале 1970-х гг. А.И. Солженицын в своих произведениях подверг критике советскую политическую систему. В 1969 г. он был изгнан из Союза писателей, а в 1974 г. лишен советского гражданства.