Тема 29. Внешняя политика советского союза в 1953–1985 гг.

В 1953–1955 гг. обозначился поворот к оттепели в международных отношениях. Достижения советской внешней политики:

• 1955 г. – восстановлены отношения с Югославией;

• 1955 г. – установлены дипломатические отношения между СССР и ФРГ;

• 1955 г. – выведены советские войска из Австрии;

• на XX съезде КПСС (1956 г.) вновь реанимирован принцип мирного сосуществования государств с различным общественным и экономическим строем, хотя он и не означал отказ от соперничества, но центр тяжести переносился из военно-политической сферы в социально-экономическую;

• август 1963 г. – три ядерных державы (СССР, США и Великобритания) подписали в Москве договор о запрете на испытания ядерного оружия в трех средах: в атмосфере, космосе, под водой.

Но со второй половины 1950-х гг. наметилось новое обострение международной напряженности. Наиболее крупные конфликты:

• 1956 г. – советские войска приняли участие в подавлении антисоветских выступлений на территории Венгрии;

• 1961 г. – Берлинский кризис, власти ГДР по согласованию с Москвой отделили Восточный Берлин от Западного стеной;

• 1962 г. – Карибский кризис, ставший проявлением «холодной войны» и приведший к противостоянию СССР и США (Н.С. Хрущев – президент США Кеннеди), причиной его стало размещение советских ядерных ракет на Кубе;

• май 1968 г. – ввод войск стран-участниц Организации Варшавского Договора (ОВД) в Чехословакию для подавления «Контрреволюции» («пражская весна»);

• март 1969 г. – обострение отношений с Китаем, вооруженный конфликт на о. Даманском;

• 1979 г. – ввод советских войск в Афганистан, который способствовал падению престижа СССР и свидетельствовал о свертывании политики разрядки международной напряженности в конце 1970-х гг.

Брежневское руководство выдвинуло внешнеполитическую концепцию, названную разрядкой международной напряженности.

Август 1975 г. – Совещание по проблемам безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшееся в Хельсинки, оно зафиксировало военно-политическое и территориальное размежевание, сложившееся после Второй мировой войны, было принято решение, что страны должны следовать принципам мирного сосуществования.

Июль–август 1980 г. – проведение в Москве XXII Олимпийских игр.

Тема 30. Перестройка. Распад ссср. Становление новой российской государственности

Март 1985 г. – генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев, он стал последним генеральным секретарем коммунистической партии СССР.

Перестройка – это модернизация советской системы. Курс на перестройку был намечен на апрельском (1985 г.) пленуме ЦК КПСС.

Характерные черты периода перестройки:

• «новое внешнеполитическое мышление» – внешнеполитический курс М.С. Горбачева;

• гласность;

• начало формирования многопартийной системы;

• экономическая реформа.

Основные принципы нового внешнеполитического мышления:

• признание единства противоречивого мира;

• признание невозможности решения политических задач с помощью ядерной войны;

• признание невозможности обеспечения безопасности страны военными средствами;

• придание военным доктринам оборонительного характера;

• признание за каждым народом права на выбор пути развития;

• отказ от переноса идеологических разногласий в сферу межгосударственных отношений;

• превращение разоружения в фактор общественного развития.

Экономическая политика.

Май 1985 г. – антиалкогольная кампания.

1987 г. – начало экономической реформы, ее основные направления:

• расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;

• постепенное возрождение частного сектора через кооперацию;

• отказ от монополии внешней торговли;

• более глубокая интеграция в мировой рынок;

• сокращение числа отраслевых министерств;

• признание равноправия новых форм хозяйств на селе (агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств) с колхозами и совхозами.

Май 1988 г. – принят «Закон о кооперации в СССР» – разрешение индивидуальной трудовой деятельности, бурное развитие кооперации.

Август 1990 г. – группой экономистов под руководством С.С. Шаталина и Г.А. Явлинского разработана программа экономических преобразований «500 дней». Она предусматривала полное реформирование советской экономики за 500 дней, в частности: полный демонтаж прежней системы хозяйствования, приватизацию государственных предприятий за 500 дней, введение свободного рыночного ценообразования, ограничение возможности союзного центра управлять экономиками республик, создание условий для образования экономического союза республик.

Политическое развитие страны.

1988 г. – XIX Всесоюзная конференция КПСС – курс на построение «социалистического правового государства».

1988 г. – внесение изменений в Конституцию СССР: учреждение Съезда народных депутатов СССР, Верховный Совет СССР превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент, изменение избирательного законодательства – введение принципа альтернативных выборов народных депутатов.

Март 1990 г. – учрежден пост Президента СССР, М.С. Горбачев стал первым (и последним) Президентом СССР.

19–21 августа 1991 г. – попытка государственного переворота, власть попытался взять Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Причины поражения ГКЧП:

• непродуманность и нерешительность действий заговорщиков;

• грамотные действия российского руководства;

• отсутствие поддержки со стороны силовиков;

• отсутствие опоры на поддержку большинства населения;

• международная поддержка российского руководства и М.С. Горбачева.

23 августа 1991 г. – указ президента РСФСР Б.Н. Ельцина о запрете деятельности КПСС на территории России.

24 августа 1991 г. – сложение М.С. Горбачевым полномочий Генерального секретаря ЦК КПСС.

Конфликт между М.С. Горбачевым и Б.Н. Ельциным оказал огромное влияние на развитие страны в период перестройки

Межнациональные отношения.

К последствиям перестройки относится обострение межнациональных отношений в СССР. В конце 1980-х гг. произошли кровопролитные военные столкновения на территории Азербайджана (конфликт между армянами и азербайджанцами в Нагорном Карабахе), 1990-е гг. – Грузии (грузино-осетинская, грузино-абхазская войны) и Молдавии (приднестровский конфликт). В 1991 г. – расстрел демонстраций в Вильнюсе и Риге.

12 июня 1990 г. – провозглашение суверенитета России.

17 марта 1991 г. – Всесоюзный референдум о сохранении СССР.

Весна 1991 г. – в резиденции Президента СССР М.С. Горбачева Ново-Огарево подготовлен проект нового Союзного договора, «Ново-Огаревский процесс».

8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще (Белоруссия) первые президенты суверенных республик России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л.М. Кравчук), Белоруссии (С.С. Шушкевич) констатировали о прекращении существования (роспуске) СССР. Одновременно они объявили об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). Эти решения названы Беловежскими соглашениями.

Внешняя политика СССР.

Октябрь 1990 г. – объединение Германии.

1991 г. – роспуск Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора.

Российская Федерация в 1991–2010 гг.

Президент России Б.Н. Ельцин со своими сторонниками-радикалами выдвинул программу экономических реформ на 1992–1993 гг., она включала в себя:

• свободное ценообразование (либерализация цен);

• либерализацию торговли;

• массовую приватизацию жилья и госпредприятий.

Главным стратегом экономических реформ, сторонником метода «шоковой терапии» выступил вице-премьер Правительства Е.Т. Гайдар. Возглавляемое им правительство в начале 1990-х гг. сделало акцент на ускоренное формирование собственников. Летом 1992 г. была утверждена чековая (ваучерная ) приватизация, разработанная А.Б. Чубайсом.

Декабрь 1992 г. – отставка Е.Т. Гайдара с поста и.о. премьер-министра, главой Правительства избран бывший руководитель нефтяной и газовой промышленности СССР В.С. Черномырдин. Особое внимание он уделил поддержке топливно-энергетического и военного комплексам. Его деятельность связана с деноминацией рубля в 1998 г. Главным направлением реформ стала массовая приватизация, которую координировал один из вице-премьеров А.Б. Чубайс.

Апрель 1998 г. – Председателем Правительства назначен С.В. Кириенко. На период его деятельности пришелся дефолт – временный отказ от принятых на себя обязательств, отказ платить по внешним и внутренним долгам.

Сентябрь 1998 г. – новым главой Правительства утвержден Е.М. Примаков. В мае 1999 г. его сменил С.В. Степашин, а с августа 1999 г. главой Кабинета министров стал В.В. Путин.

Март 2004 г. – главой Правительства стал М.Е. Фрадков, с его именем связана монетизация льгот.

Сентябрь 1993 г. – политический кризис в России, Президент подписал указ о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, о проведении в декабре выборов в новые органы государственной власти и референдуме о новой Конституции. Этот указ спровоцировал политический кризис 3–4 октября 1993 г., в Москве произошли вооруженные столкновения.

12 декабря 1993 г. – выборы в новый законодательный орган России – двухпалатное Федеральное Собрание и принятие всенародным голосованием новой Конституции Российской Федерации.

В соответствии с новой Конституцией ликвидировалась система Советов в стране, Россия провозглашалась президентской республикой. Новым органом законодательной власти объявлялось двухпалатное Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума).

2000 г. – вторым Президентом РФ был избран В.В. Путин.

2008 г. – третьим Президентом РФ стал Д.А. Медведев, а новым главой Правительства – В.В. Путин.

После распада СССР самой «горячей» точкой России стал Северный Кавказ. В 1994–1996 гг. – первая чеченская война. 1999–2000 гг. – вторая чеченская война.

Основные направления внешней политики Российской Федерации.

Причины свертывания экономического сотрудничества между Россией и странами бывшего социалистического лагеря: отказ России от прежней политики заниженных цен, переориентация экономик бывших стран СЭВ на западные страны.

Причины, по которым руководство России в начале 1990-х гг. стремилось к развитию связей с Западом, были: надежда на получение поддержки в реализации внутриполитического курса и расчет на помощь в разрешении экономических проблем.

В 1990-е гг. Россия приняла участие в программе НАТО «Партнерство во имя мира».

Важнейшая задача стран СНГ – создание единого союзного государства.

Двумя важнейшими чертами мирового развития конца XX века являлись глобализация политических и социально-экономических процессов и интернационализация экономики.

Для внешней политики России рубежа XX–XXI вв. характерно участие в антитеррористической коалиции развитых государств.