11.Сертификация по областям

1. Цели подтверждения соответствия. Подтверждение направлено на достижение следующих целей:

— удостоверение соответствия продукции и процессов ЖЦП, работ и услуг (или иных объектов) техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; — повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; — содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг; — создание условий для обеспечения свободного перемещения то­варов по территории РФ, а также осуществления международной тор­говли. О высоком социально-экономическом эффекте подтверждения соот­ветствия свидетельствует следующий пример: отказ в обязательной сер­тификации и запрет реализации на рынке 100 т бельгийской говядины спасли от острого отравления тысячи людей; затраты на их лечение со­ставили бы около 60 млн руб., а потери из-за отсутствия людей на рабо­чих местах — еще 100 млн руб. Принципы подтверждения соответствия: 1) доступность информации о порядке осуществления подтвержде­ния соответствия заинтересованным лицам; 2) установление в соответствующем ТР перечня форм и схем обяза­тельного соответствия по отношению к объектам, определенным видам продукции; 3) ориентация на уменьшение срока проведения процедуры обяза­тельного подтверждения соответствия и затрат заявителя; 4) недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия; 5) недопустимость подмены обязательного подтверждения соответ­ствия добровольной сертификацией; 6) защита имущественных интересов заявителей, соблюдение ком­мерческой тайны в отношении сведений, полученных при проведении подтверждения соответствия; 7) недопустимость применения обязательного подтверждения соот­ветствия к объектам, в отношении которых не установлены требования ТР (указанный принцип будет реализовываться в течение переходного периода по мере разработки ТР на соответствующие объекты);

8) презумпция соответствия продукции, маркированной знаком со­ответствия. Предполагаемое несоответствие должны доказывать инс­пектирующие организации. В практике технического регулирования ЕС (откуда заимствован этот принцип) он означает следующее: пока не до­казано противное, изготовитель заявляет в декларации соответствия, что его продукция отвечает требованиям гармонизированного стандарта, а значит, и существенным требованиям директивы ЕС.

Подтверждение соответствия — документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполне­ния работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Подтверждение соответствия является финальной частью его оцен­ки, которой предшествуют различные доказательства (испытания, про­верка производства и т.п.). Форма подтверждения соответствия — определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям тех­нических регламентов, положениям стандартов или условиям дого­воров. Более сокращенный вариант определения термина — определенный порядок документального удостоверения соответствия объекта установ­ленным требованиям. Сертификация — форма осуществления органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регла­ментов, положениям стандартов или условиям договоров. Т.е. подтверждение соответствия – это более емкое и общее понятие, а сертификация является одной из форм подтверждения соответствия. В России в настоящее время преобладает обязательная сертифи­кация, за рубежом — добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, т.к., повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке. Из форм обязательного подтверждения соответствия в России преобладает обязательная сертификация, за рубежом – декларирование соответствия. Между тем, более широкое применение декларирования соответствия в России вызвано необходимостью создания благоприятных условий развития межгосударственной торговли и вступления в ВТО. Декларирование соответствия придает больше гибкости процедурам обязательного подтверждения соответствия, снижает затраты на их проведение без увеличения риска опасности реализуемой продукции, ускоряет товарооборот.

2. Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ. Отсюда второе наименование обязательной сертификации — «сертификация в законодательно регулируемой сфере».

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера.

Законы, устанавливающие

обязат. Сертиф – закон о техн регулир

кот ввели ответственность а «Закон «Об основах охраны труда в РФ»

•ФЗ от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» •ФЗ от 16.02.1995 №15-ФЗ «О связи» •ФЗ от 20.02.1995 №24-ФЗ «Об информации, инфор- матизации и защите информации» •ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»

•ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и др.(всего более 20)•

Ввели ответствен Гражданско- правовую •Гражданский кодекс РФ

РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» и др. Административную

•Кодекс РФ об административных

Правонарушениях •Закон «О защите прав потребителей» и др. Уголовную •Уголовный кодекс РФ,ст. 238 •ФЗ от 17.07.1999 № 181-ФЗ