Pravookhranitelnye_organy_konspekt_lektsiy

11

Тема 3. «Судебная система РФ».

План лекции: Введение.

1 учебный вопрос: Понятие судебной системы РФ 2 учебный вопрос. Понятие и правовые основы деятельности судов общей юрисдикции.

3 учебный вопрос: Арбитражные суды, их место и роль в системе правоохранительных органов

4 учебный вопрос. Иные органы рассмотрения арбитражных споров.

5 учебный вопрос. Конституционный Суд РФ: полномочия и основы организации.

6 учебный вопрос. Судейский корпус и статус судей: понятие и общая характеристика

Введение

Важнейшим направлением правоохранительной деятельности является осуществление правосудия, являющееся важнейшей функцией судов. Данная тема посвящена рассмотрению судебной системы РФ.

1 учебный вопрос: Понятие судебной системы РФ

Судебная система - совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.

Она определяется Конституцией РФ (ст. 118 ст. 125-127), и ФКЗ О судебной системе РФ от 31.12.1996 г. Важное значение для судебной системы также имеют федеральные конституционные законы О Конституционном Суде РФ», О Верховном Суде Российской Федерации, О военных судах РФ, О судах общей юрисдикции, О мировых судьях в РФ, О статусе судей, , Об арбитражных судах и др.

В настоящее время судебная система РФ двухуровневая (федеральные суды и суды субъектов РФ).

Федеральные суды включают в себя несколько подсистем: суды общей юрисдикции и федеральные арбитражные суды во главе с Верховным Судом РФ, а также Конституционный Суд РФ ( см. схему № 6 ) В соответствии с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" упраздняется Высший арбитражный суд РФ, а арбитражные суды переходят в юрисдикцию Верховного Суда РФ в качестве системы федеральных арбитражных судов. В соответствии с ФКЗ РФ от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" вместо ВАС РФ в составе Верховного Суда РФ образована судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ, также упразднено Дисциплинарное судебное присутствие, вместо которого образована Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ. Этот процесс практически завершился и с 6 августа 2014 года Верховный Суд РФ, является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам.

Подсистему федеральных судов, которые рассматривают и разрешают гражданские, уголовные дела, дела об административных правонарушениях и некоторые другие дела, называют судами общей юрисдикции. (Юрисдикцияздесь это компетенция судебных органов по рассмотрению и разрешению определенных категорий дел). К судам общей юрисдикции относятся и мировые судьи, являющиеся судьями субъектов РФ.

12

Подсистему судов , которая призвана рассматривать дела по экономическим спорам между юридическими лицами и гражданами -предпринимателями называют федеральными

арбитражными судами.

Применительно к судебной системе принципиально важны понятия звена судебной системы и судебной инстанции.

К судам субъектов РФ относятся мировые судьи и Конституционные( уставные) суды субъектов РФ.

Звено судебной системы-суды, наделенные однородными полномочиями и имеющие одинаковую структуру.

По этому признаку российская судебная система является либо трех, либо четырехзвенной:

В судах общей юрисдикции:

-мировые судьи

-районные (городские) суды;

-Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в Москве, Санкт-Петербурге и в Севастополе, суды автономных округов и автономной области ( в

документах Верховного суда РФ их часто называют судами «областного» звена);

-Верховный Суд РФ.

В военных судах:

-основное звено - гарнизонные суды;

-«среднее» звено - окружные (флотские) суды;

-высшее звено - Военная коллегия Верховного суда РФ.

В федеральных арбитражных судах:

-арбитражные суды субъектов РФ;

-арбитражные апелляционные суды

-федеральные арбитражные суды округов (всего таких округов десять);

Судебная инстанция - суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел.( см. схему № 7 )

Суд первой инстанции - суд, который уполномочен принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. (Эту функцию может выполнять любой суд.кроме арбитражного суда федерального округа)

Суд апелляционной инстанции - это суд, который по жалобам участников процесса, проверяет законность, обоснованность (и справедливость - только для уголовных дел) невступивших в законную силу судебных решений, рассматривая дело еще раз по существу. Жалобу можно подать по ГПК РФ – в течение месяца, по УПК РФ – в течение 10 суток со дня принятия решения. В судах общей юрисдикции такой функцией наделяются все суды

по отношениям к решениям нижестоящих судов). В арбитражных судах – арбитражные апелляционные суды,

Суд кассационной инстанции - это суд, проверяющий по жалобам (представлениям) участников процесса законность вступивших в законную силу судебных решений. Обратиться в суд кассационной инстанции можно по гражданским делам в течение 6 месяцев, а по уголовным делам – 1 года после вступления решения в законную силу.

Суд надзорной инстанции( а в качестве него выступает только Президиум Верховного Суда РФ проверяет законность вступивших в силу судебных решений. Основаниями для этого в частности являются:

-по ГПК РФ (ст. 391.9 ГПК РФ) случаи, когда решением суда нарушены:

1)права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией , общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами ;

2)права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3)единообразие в толковании и применении судами норм права.

13

- по УПК РФ( ст. 412.9 ) допущенные судом существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела.

Кроме того, употребляется термины «вышестоящая инстанция» (вышестоящий суд), означающий суды, занимающие более высокую ступень по отношению к данному суду, а также - «высшая судебная инстанция», который является синонимом наименований Верховного Суда РФ.

2 учебный вопрос. Понятие и правовые основы деятельности судов общей юрисдикции.( см. схему № 13)

-Дача заключения о наличии признаков преступления в действиях отдельных категорий лиц для решения вопроса о возбуждении в отношении них уголовного дела (ст.

Важнейшее место в судебной системе РФ занимает районный (городской, межрайонный) суд. Его правовое положение, принципы организации определены Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» (ст. 21), ФКЗ «О судах общей юрисдикции от 7.02.2011 (глава 4 ), Законом РФ «О статусе судей в РФ» и другим законодательством.

Положение районного суда как основного звена судебной системы долгое время определялось следующим:

-широкой его компетенцией по осуществлению правосудия;

-объемом работы, который фактически им выполняется (рассматривает около 50 % дел подсудных судам);

-ближе других к населению - создается в каждом районе ( их - более 5 тыс.)

Однако в настоящее время активно развиваются мировые судьи, которые занимают еще более близкое положение к населению и их в несколько раз больше. Так что вопрос о том,

что районный суд является основным звеном судебной системы, скорее всего, снимается.

В соответствии со ст. 32 ФКЗ о судах общей юрисдикции районный суд создается федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ. Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта РФ.

В районном суде нет каких-либо судебных коллегий, и правосудие осуществляется судьями (председатель суда, заместитель председателя и члены суда) из которых формируются судебные составы. Дела в районном судерассматриваются, как правило,единолично.

Судьей является лицо, наделенное в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ о судебной системе полномочиями осуществлять правосудие и осуществляющее свои полномочия на профессиональной основе ( ст. 11 ФКЗ от 31.12.96). Судьи (в том числе председатели, заместители председателей) районных судов на свои должности назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, при наличии положительного заключения соответствующих квалификационных коллегий судей субъектов РФ. Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность сроком на шесть лет. ( см. ст. 61 Закона РФ «О статусе судей в РФ» )

КОМПЕТЕНЦИЯ РАЙОННОГО СУДА ( ст. 34 ФКЗ от 7.2.2011)

14

рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.

рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях, установленных федеральным законом,

вправе обратиться на основании части 4 статьи 125 Конституции РФ в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.

рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с федеральным законом.

-Рассмотрение ходатайств следователя и дознавателя с согласия прокурора о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также о продлении срока содержания под стражей.

-Рассмотрение ходатайств следователя с согласия руководителя СОоразрешении проведения отдельных следственных действий (например, осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; производство обыска и (или) выемки в жилище и др. см. ч. 2 ст. 29 УПК РФ)

-Рассмотрение дел по жалобам на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан, в соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27. 04 93г.

-Рассмотрение вопросов, возникающих при обращении к исполнению и в ходе исполнения приговоров по уголовным делам (об условно досрочном освобождении от отбывания наказания, об освобождении от отбывания наказания по болезни и др. см. ст. 397 УПК РФ).

- Рассмотрение дел о применении принудительных мер медицинского характера.

-Рассмотрение дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам;

-Обобщение судебной практики и анализ судебной статистики.

Врайонном суде создается аппарат суда, который обеспечивает его работу по осуществлению правосудия, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации и пропаганде законодательства, а также по выполнению других функций суда. Он подчиняется председателю суда. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания.

Организационное обеспечение деятельности районного суда осуществляют органы судебного департамента при Верховном суде, в частности администратор суда, который подчиняется председателю районного суда и работает под контролем органов Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Суды «областного» звена.( см. схему № 14)

К ним относятся верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных округов и суд автономной области.

Суды данного звена создаются и упраздняются только федеральным законом. Правовой основой организации и деятельности этих судов является Конституция РФ,

ФКЗ «О судебной системе РФ» (ст.20), ФКЗ О судах общей юрисдикции (глава 3) , УПК РФ, ГПК РФ и др.

ФКЗ о судебной системе РФ (ст. 20 ) установлено, что эти суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.

15
Суды «областного» звена	состоят из председателя, заместителей председателя,

председателей судебных коллегий, членов суда.

Председатели, заместители председателей этих судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ ( ст. 6 1 Закона РФ о статусе судей). Остальные судьи этих судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения ККС субъекта РФ.

В соответствии со ст.24 ФКЗ о судах общей юрисдикции структура суда следующая: президиум суда; судебная коллегия по гражданским делам; судебная коллегия по уголовным делам. В суде создается аппарат суда. Каждая из судебных коллегий возглавляется ее председателем, который, как правило, является и заместителем председателя суда. Судебные коллегии по уголовным и гражданским делам рассматривают дела по первой инстанции и в апелляционном порядке. Для рассмотрения дел в судебных коллегиях распоряжением председателя коллегии образуются судебные составы.

Президиум суда состоит из председателя данного суда, его заместителей и наиболее опытных и квалифицированных членов суда. Состав президиума суда утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Президиум суда рассматривает дела в кассационном порядке.(см. схему № 25)

Суды «областного» звена при рассмотрении дел действуют в следующих составах:

- судья единолично; три члена суда; не менее трех членов суда (в составе президиума суда); судья и 12 присяжных заседателей.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Конституции РФ; ч. 5 ст. 217 и разделом XII УПК РФ по ходатайству подсудимого дело может быть рассмотрено с участием присяжных заседателей.

Присяжный заседатель - лицо, включенное в установленном законом порядке в списки кандидатов в присяжные заседатели и привлеченное в установленном УПК РФ порядке для участия в судебном разбирательстве дела и вынесения вердикта.

В соответствии с положениями ст. 20 и 47 Конституции РФ, ст. 1, 5, 8. ФКЗ «О судебной системе»; ФЗ от 20.08. 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" и главы 42 УПК РФ с участием присяжных заседателей рассматриваются уголовные дела, отнесенные к подсудности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов.

Для обеспечения нормальной работы судов в каждом субъекте федерации каждые 4 года на основе списков избирателей составляются общие и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели.

Не могут быть присяжными и не включаются в списки кандидатов граждане: не достигшие 25 лет; имеющие неснятую, непогашенную судимость; признанные судом недееспособными ( ограничено дееспособными); состоящие на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма или наркомании. ( ст. 3 ФЗ от 20.08. 2004)

Присяжные заседатели принимают участие в судопроизводстве в составе 12 человек. Они являются «судьями факта» и по результатам судебного следствия должны ответить на три основных вопроса:

а) доказано ли, что деяние, вменяемое подсудимому имело место; б) доказано ли, что это деяние совершено подсудимым;

в)доказано ли, что подсудимый виновен в совершении этого деяния. Решение по этим вопросам именуется вердиктом. Вердикт присяжных, как правило, обязателен для председательствующего судьи (ст.348 УПК). На основании вердикта судья дает юридическую оценку содеянному и постановляет приговор. Приговоры и определения, вынесенные судом присяжных, обжалуются в СКУД Верховного Суда РФ.

16

Компетенция судов «областного» звена(ст. 25 ФКЗ о судах общей юрисдикции).

-в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами. ( ч.3 ст.31 УПК РФ, ст. 26 ГПК РФ)

-в порядке, установленном федеральным законом в соответствии с ч. ст. 125 Конституции РФ обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

-рассмотрение дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам;

-рассмотрение ходатайств органов, осуществляющих ОРД на проведение оперативнорозыскных мероприятий, связанных с нарушением конституционных прав и свобод граждан; (контроль за действиями органов, осуществляющих ОРД);

-рассмотрение ходатайств следователя о продлении срока содержания под стражей свыше 12 месяцев до 18 месяцев.( ч.9 ст. 109 УПК РФ)

-осуществляют анализ и обобщение судебной практики, ведут судебную статистику.

Верховный Суд РФ.(см. схему № 15)

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ФКЗ РФ от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" и федеральными законами.

Роль Верховного Суда РФ как высшего судебного органа обусловлена следующим:

-- Верховный Суд наделен полномочием рассматривать по существу наиболее сложные и ответственные гражданские дела, которые отнесены к ведению судов общей юрисдикции, а также проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений всех возглавляемых им судов (общих и военных). За ним окончательное слово по конкретным судебным делам, рассмотренным общими и военными судами.

--Верховный Суд осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах надзор за деятельностью судов общей юрисдикции. Осуществлять надзор за деятельностью судов -- это значит прежде всего, выявлять и исправлять допускаемые ими ошибки.

-- Верховный Суд дает разъяснения по вопросам судебной практики. Разъяснения облекаются в форму постановлений Пленума ВС РФ и представляют собой акты толкования закона по наиболее сложным и спорным вопросам материального и процессуального права. Данные разъяснения опираются на обобщенную практику судов по применению конкретных законов, отражает ее суть и дает ориентиры для правильного применения соответствующих законов в будущем, что позволяет Верховному Суду РФ активно влиять в нужном направлении на практику применением конкретных законов не только судами, но и другими органами государственной власти, общественными объединениями, должностными лицами. Разъяснения - это своего рода юридический прецедент. Данные разъяснения Верховного Суда носят рекомендательный характер для судов общей юрисдикции, а также - для других органов и лиц, применяющих соответствующий закон. Однако, исходя из высочайшего авторитета Верховного Суда РФ, а также процедуры коллективного обсуждения и принятия данных разъяснений, они воспринимаются на практике как обязательные.

Верховный Суд РФ создан в соответствии со ст. 126 Конституции РФ и в случае его упразднения, необходимо изменять Конституцию.

В состав Верховного Суда входят судьи (Председатель, первый заместитель и заместители председателя, судьи). Все судьи Верховного Суда РФ ( в т.ч. председатель и его заместители) назначаются Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента РФ.

17

Верховный Суд имеет следующую структуру

Пленум

Президиум Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ; Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ; Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ; Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ; Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ; Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ.

Пленум Верховного суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и всех членов Верховного Суда РФ. В его заседаниях участвуют Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и Министр юстиции РФ, а также обязательно участие Генерального прокурора РФ. Заседание Пленума Верховного суда РФ собираются не реже 1 раза в 4 месяца и правомочно при наличии не менее двух третей его состава. Постановления Пленума принимаются открытым голосованием большинством голосов членов Пленума, участвующих в голосовании.

Важнейшее полномочие Пленума -дача разъяснений судам по вопросам судебной практики.

Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей, в том числе Председателя Суда, его заместителей, входящих в Президиум по должности, и нескольких наиболее квалифицированных и опытных членов Суда. Президиум утверждается Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Заседания Президиума Верховного Суда РФ проводятся не реже одного раза в месяц. Основное судебное полномочие Президиума - рассмотрение дел в порядке надзора по представлениям Генерального прокурора РФ, Председателя Верховного Суда РФ и их заместителей на определения Кассационной коллегии Верховного Суда и на вступившие в законную силу решения судебных коллегий Верховного Суда РФ, а также дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

При Верховном Суде РФ создан Судебный департамент, который осуществляет организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции.

При Верховном Суде РФ в целях повышения качества подготовки вопросов, связанных с обобщением и изучением судебной практики и проектов разъяснений Пленума Верховного суда РФ, а также укрепления связи судебных органов с научными юридическими учреждениями создан Научно-консультативный совет. Совет утверждается Пленумом по представлению Председателя и действует в составе председателя Научно-консультативного совета, его членов и секретаря. В состав этого совета входят члены Верховного Суда РФ, другие практические работники правоохранительных органов, научные работники. В совете образовано две секции -- гражданско-правовая и уголовно-правовая.

В Суде имеется аппарат, обеспечивающий нормальную деятельность суда.

Основные полномочия Верховного Суда РФ:

-Рассмотрение гражданских дел по первой инстанции.( с 01.01.2013 подсудность уголовных дел Верховному Суду исключена). Подсудность гражданских дел определена в ст. 27 ГПК РФ, а также в ч.3 ст. 9 ФКЗ о военных судах, п. 2 ч.3 ст. 3. ФЗ от 30.04. 2010 г. N 68-ФЗ"О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и др..Надо отметить, что таких дел сравнительно немного, но это наиболее важные и сложные дела.

Рассмотрение дел по первой инстанции в Верховном Суде РФ производится судебными коллегиями по административным, гражданским делам, военной коллегией по общим правилам гражданского судопроизводства. Постановленные при этом решения могут быть обжалованы в апелляционном порядке в Апелляционную коллегию Верховного Суда РФ.

-Рассмотрение дел в апелляционной инстанции

18

- Рассмотрение дел в кассационной инстанции - судебные коллегии по гражданским, уголовным делам, коллегия по делам военнослужащих рассматривает дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, решения и определения судов «областного» звена.

Судебные решения, вынесенные судебными коллегиями Верховного Суда при рассмотрении их по первой инстанции могут быть обжалованы в. Апелляционную коллегию Верховного Суда РФ. Ее решения могут быть обжалованы в порядке судебного надзора в Президиум Верховного Суда РФ.

-Рассмотрение дел в порядке надзора осуществляется – только в Президиуме Верховного Суда РФ по жалобам (представлениям) на вступившие в законную силу решения всех судов РФ, в т.ч. решения Судебных коллегий и Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ.

-Рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

-Дача разъяснений по вопросам судебной практики осуществляется в виде постановлений Пленума ВС РФ.

-Верховный Суд РФ имеет также предоставленное ему ст. 104 Конституции РФ право законодательной инициативы, т.е. может вносить на рассмотрение Государственной Думы законопроекты. По инициативе Верховного Суда приняты законы о судебной системе, о мировых судьях, о судебном департаменте и др.

Верховный Суд РФ издает «Бюллетень Верховного Суда РФ».

Как отмечалось, при Верховном Суде РФ действует Судебный департамент. Он входит в состав Верховного Суда с января 1998 г. и осуществляет организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции.

Организационное обеспечение деятельности судов - это одно из направлений правоохранительной деятельности и представляет собой мероприятия кадрового, финансового, материальнотехнического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.(см. схему № 16)

Правовой основой этой деятельности являются: ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» от 8.1. 1998 г., ФКЗ о судебной системе, Закон о судоустройстве (ст. 19), ФКЗ о Конституционном Суде и др.

Эта деятельность состоит в осуществлении следующих задач:

-разработка и внесение в соответствующие органы государственной власти предложений по вопросам организации судов;

-разработка и внесение предложений по вопросам назначения судей, а также составления списков присяжных заседателей;

-обеспечение деятельности экзаменационных комиссий, проверяющих уровень правовых знаний у кандидатов на судейские должности;

-осуществление подбора и подготовки кандидатов в судьи;

-дача заключений о пригодности или непригодности кандидатов в судьи;

-организация повышения квалификации судей и иных судебных работников;

-дача заключений по всем вопросам, рассматриваемым квалификационными коллегиями

вотношении судей;

-внесение в высшую квалификационную коллегию, представлений о пересмотре решений нижестоящих коллегий, отказавших в прекращении полномочий судей;

-обеспечение квалификационных коллегий информацией, необходимой для осуществления их деятельности;

-материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности;

-организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества;

-организация и ведение судебной статистики;

-обеспечение судов необходимой правовой информацией;

19

- изучение деятельности судов, разработка и внесение предложений по ее развитию и совершенствованию;

--содействие работе по исполнению решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений других органов, исполнение которых производится судебными исполнителями; осуществление контроля за такой работой;

--разработка международных договоров о правовой помощи, содействие судам в выполнении этих договоров;

--организация научных исследований по правовым проблемам, в том числе по проблемам организации и деятельности судов;

--изучение зарубежного опыта в данной сфере;

--организация судебно-экспертных учреждений, работающих по поручениям судов и других правоохранительных органов, а также руководство этими учреждениями.

Военные суды РФ ( см. схему № 17)

В соответствии со ст.1 ФКЗ “О военных судах РФ” военные суды РФ - являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему РФ, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами

Правовая основа:

-ФКЗ " О судебной системе РФ" от 31.12.1996 г. ( ст. 22)

-ФКЗ « О военных судах РФ » от 23.6.1999 г.

Военные	суды	создаются		по	территориальному	принципу по		месту
дислокации воинских		частей	и	учреждений Вооруженных		Сил	РФ, других войск,
воинских формирований и			органов.		Военные суды располагаются		в открытых для
свободного доступа местах.
Военные	суды	создаются и		упраздняются федеральным законом . Количество
военных судов	и численность		судей военных судов устанавливаются				Верховным	Судом
РФ.

Военные суды независимы от командования, органов власти и других судов и

осуществляют

правосудие самостоятельно,

подчиняясь

только Конституции

РФ,

федеральным

конституционным

законам

и

федеральным

законам. В свою очередь и

судьи военных судов независимы

и в своей деятельности по осуществлению правосудия

никому не подотчетны. Судьи военных судов не являются военнослужащими.

Судопроизводство

и

делопроизводство в

военных

судах

ведется

на

государственном языке

России - русском языке.

В соответствии со ст.7 ФКЗ “О военных судах” военным судам подсудны

следующие категории дел:

- гражданские и административные дела о

защите нарушенных

и

(или)

оспариваемых прав,

свобод и

охраняемых законом интересов военнослужащих и граждан,

проходящих военные сборы, от

действий (бездействия) органов

военного

управления,

воинских должностных лиц и принятых ими решений;

- дела о

преступлениях, в

совершении

которых

обвиняются

военнослужащие,

граждане,

проходящие

военные

сборы,

а

также

граждане,

уволенные

с

военной

службы,

граждане,

прошедшие

военные

сборы,

при

условии,

что преступления

совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;

- дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими,

гражданами, проходящими военные сборы;

- дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на

тайну переписки, телефонных

и

иных переговоров,

почтовых,

телеграфных

и

иных

20
сообщений, на			неприкосновенность жилища (в пределах					своих полномочий		и	порядке,
установленном				федеральным законом).
	- жалобы		граждан, уволенных с военной службы,					граждане, прошедшие			военные
сборы,		на действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных
лиц	и	принятые		ими решения,	нарушившие		права, свободы и охраняемые законом
интересы указанных граждан в период						прохождения ими			военной службы,		военных
сборов.
-	жалобы		на применение органом дознания, следователем или							прокурором
заключения под			стражу в качестве меры			пресечения, а равно			на продление	указанными
лицами		сроков		содержания под	стражей в		отношении военнослужащих,				граждан,
проходящих военные сборы;
-		жалобы на		действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения

по делам, расследуемым в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории России, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ.

Подсистема военных судов строится с учетом организации и дислокации Вооруженных Сил РФ и других воинских структур. В нее входят гарнизонные военные суды и окружные (флотские) военные суды. Высшим звеном здесь является коллегия Верховного Суда РФ по делам военнослужащих.( см. схему № 18)

В военных судах всех уровней образуются аппараты, которые обеспечивают осуществление правосудия соответственно военными судами, обобщение судебной практики, анализ судебной статистики, систематизацию законодательства и выполнение

других функций

суда.

Их размер

и

структура

прямо

зависят

от количества судей

в

конкретном суде, объема работы и выполняемых функций.

Основное

звено

составляют

гарнизонные

военные

суды.

Их

компетенция

определена в ст. 21-22

Закона о военных судах). Здесь рассматриваются дела по первой

инстанции.

Гарнизонный военный суд образуется в

составе председателя, его заместителей и

других судей.

Гарнизонный военный суд рассматривает дела

в первой инстанции в

следующем составе:

- гражданские и административные дела: единолично;

- уголовные дела: единолично либо коллегия, состоящая из трех судей;

- решения

об аресте,

о заключении под

стражу, содержании под стражей,

об

ограничении

прав

на тайну

переписки, телефонных

и

иных переговоров, почтовых,

телеграфных

и иных сообщений,

на

неприкосновенность жилища, а также жалобы на

действия (бездействие)

лица,

производящего

дознание,

следователя, прокурора

и

принятые ими решения - единолично.

Среднее звено военных судов образуют окружные (флотские) военные суды. Они

действуют в составе: председателя,

его

заместителей, а также других судей. В окружном

военном суде образуется президиум и

могут быть образованы судебные коллегии и (или)

судебные составы. Эти рассматривают дела по первой, второй и надзорной инстанции.

Окружной военный суд в первой

инстанции рассматривает

дела, отнесенные к его

подсудности

в следующем составе:

- гражданские

и административные

дела -

судьей единолично либо

коллегией,

состоящей из трех судей;

- уголовные дела - коллегия из

трех судей,

либо судья

и коллегия присяжных

заседателей.

- дела по жалобам

и

представлениям

на

решения, приговоры, определения

и

постановления гарнизонных

военных

судов,

принятые

ими

в первой

инстанции и

не