Pravookhranitelnye_organy_konspekt_lektsiy

71

2)охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных п 7;

3)охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4)консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5)обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

6)обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных п. 7

7)охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством РФ.

Всоответствии с Законом от 11.3.1992 г. частная детективная и охранная деятельность осуществляется индивидуальными предпринимателями и организациями, имеющими лицензию органов внутренних дел (ст. 1). Оказание услуг в целях охраны разрешается только организациями, специально учрежденным для их выполнения. В сыскной деятельности - индивидуальными предпринимателями.

Лицензия является лишь разрешением на открытие частного детективного или охранного предприятия и юридическим основанием для государственной регистрации соответствующего предприятия. Предприятие считается учрежденным и приобретает статус юридического лица со дня его государственной регистрации. Деятельность незарегистрированных предприятий запрещена.

2 учебный вопрос. Правовое положение частного детектива	и частного
охранника(см. схему № 67 )

Частный детектив - гражданин РФ, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном Законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги, предусмотренные законом. Сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.

Частный охранник - гражданин РФ, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональную подготовку для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией. Он выполняет трудовую функцию и пользуется предусмотренными Законом правами при наличии удостоверения частного охранника, выданного органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством РФ.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:

1)не являющиеся гражданами РФ;

2)не достигшие восемнадцати лет;

3)признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

4)имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника;

5)имеющие судимость за совершение умышленного преступления;

6)которым предъявлено обвинение в совершении преступления .

72
Не допускаются к частной детективной и охранной деятельности граждане:	-
состоящие на учете по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;	-

имеющие судимость за совершение умышленного преступления; - которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке); - уволенные с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их обстоятельствам и др.

Обязательным условием для работы в качестве сыщика или охранника является получение на то разрешения (лицензии) органа внутренних дел. Для этого гражданин должен представить в орган внутренних дел по месту жительства соответствующие документы.

Законом от 11.3. 1992 г. определены средства и методы работы частных сыщиков и охранников. Особенно широкими полномочиями наделен частный детектив, который

можетпроводить устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия); наводить справки, изучать предметы и документы (с письменного согласия их владельцев), проводить внешний осмотр строений, помещений и других объектов, а также наблюдение.( ст. 3, 5 закона о ЧДиОД)

Содержанием деятельности частного охранника является предупреждение и пресечение противоправных посягательств на жизнь и здоровье граждан, на имущество собственников. И если такое посягательство будет совершено, охранник обязан применить к правонарушителю принуждение в соответствии с правилами необходимой обороны и крайней необходимости, установленными УК РФ. Охранник также вправе задержать лицо, застигнутое на месте совершения преступного посягательства, с незамедлительной передачей задержанного в орган внутренних дел.

При осуществлении частной детективной и охранной деятельности допускается использование видео, кино, фотоаппаратуры, средств аудиозаписи, оперативной радио и телефонной связи. Могут использоваться иные технические средства при условии, что они не будут причинять вред жизни и здоровью граждан и окружающей среде.

В случае необходимости оказания услуг, сопряженных с опасностью дня жизни и здоровья частных детективов и охранников, им разрешается использовать специальные средства: жилет защитный, шлем защитный, спецсредство “Черемуха” и его аналоги, газовый пистолет, наручники, палку резиновую или пластмассовую. Охранники, кроме того, имеют право применять огнестрельное оружие. Охранные предприятия вооружаются пистолетами "ПМ" и ружьями охотничьими гладкоствольными.

Деятельность частных детективов и частных охранников должна осуществляться при неуклонном соблюдении законности. Им запрещается собирать сведения, связанные с личной жизнью граждан, с их политическими и религиозными убеждениями. Они не должны прибегать к действиям, посягающим на иные права и свободы граждан, ставящим под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество иных лиц. Нарушение естественных, конституционных прав и свобод граждан, невыполнение принятых на себя обязательств влечет гражданско-правовую, административно-правовую, уголовную ответственность (см. например, ст. 203 УК РФ).

Вопросы и задания для самопроверки:

1.Что представляет собой частная детективная и охранная деятельность?

2.В чем специфика частной детективной и охранной деятельности?

3.Чем эта деятельность отличается от государственной правоохранительной деятельности?

4.Охарактеризуйте содержание деятельности частного детектива.

5.Охарактеризуйте содержание деятельности частного охранника.

73

6.Каков порядок получения разрешения на осуществление такого рода деятельности?

7.Кто осуществляет контроль за осуществлением частной правоохранительной деятельности?

8.Решите задачи, указанные в п.1.6.3. для темы № 8

Литература:

1.Ендольцева, А. В. Правоохранительные органы : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна, А. П. Кизлыка. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012.

2.Правоохранительные органы: Учебник для вузов./ Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: Зерцало-М, 2010. 496 с.

3.Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в РФ"

4.Приказ МВД РФ от 29 сентября 2011 г. N 1039 "Об утверждении административных регламентов МВД РФ по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника"

ГЛОССАРИЙ

Адвокатура – профессиональное сообщество адвокатов, осуществляющее оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокат - лицо, получившее в установленном федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. ФЗ РФ от 31.05.2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" предусматривает, что адвокаты могут осуществлять свою деятельность в различных организационных формах по своему выбору: единолично, учредив адвокатский кабинет, а также в составе адвокатских бюро, адвокатских коллегий и юридических консультаций.

Адвокатская деятельность - одно из направлений правоохранительной деятельности в РФ; квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Включает в себя предоставление устных и письменных консультаций, составление юридических документов, представительство интересов лица в отношениях с государством либо иными публичноправовыми образованиями, юридическими или физическими лицами, в том числе в органах судопроизводства по всем категориям дел. Адвокат вправе оказывать любую юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом. Вместе с тем, Закон об адвокатуре (п.4 ст.6) устанавливает случаи, когда адвокат не вправе оказывать услуги доверителю (например, исполнять поручение, имеющее заведомо незаконный характер).

74

Адвокатское образование –одна из перечисленных в ст. 20 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" организационных форм: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация .

Адвокатское бюро-коллективная форма осуществления адвокатской деятельности. Адвокатское бюро учреждается путем заключения не учредительного( как в коллегии), а партнерского договора, не требующего нотариального удостоверения; принятия устава не требуется; юридическая помощь оказывается от имени всех партнеров, а не отдельного адвоката. Соглашение с клиентом, обратившимся за юридической помощью в адвокатское бюро, заключается не адвокатом от своего имени, а от имени всех адвокатов бюро руководящим партнером либо иным партнером - на основании выданных всеми партнерами доверенностей.

Адвокатский кабинет - организационная форма индивидуальной адвокатской деятельности. Индивидуальный характер деятельности в данном случае означает, что адвокат осуществляет свою деятельность, не объединяясь организационно с другими адвокатами на постоянной основе. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Отношения адвоката с клиентом регулируются соглашением об оказании юридической помощи, которое является либо договором поручения, либо договором.

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ – судебный орган, рассматривающий в апелляционном порядке дела по жалобам ( представлениям) на судебные решения принятые судебными коллегиями Верховного Суда РФ по первой инстанции.

Арбитражные суды - федеральные суды, входящие в судебную систему РФ и осуществляющие судебную власть при разрешении экономических споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами и гражданами-предпринимателями.

Арбитражные суды субъектов РФ – основное звено в системе арбитражных судов. Создаются в республиках, краях и др. субъектах РФ, рассматривают отнесенные к их компетенции дела в качестве суда первой и апелляционной инстанции.

Арбитражные апелляционные суды - суды по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. 20 таких судов – по два в каждом арбитражном округе должны быть созданы до 1.1.2006 г.

Арбитражные заседатели - граждане РФ, наделенные в порядке, установленном законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Безопасность - состояние защищенности важнейших интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Верховный Суд РФ - один из высших судебных органов РФ. Является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.( ст. 126 в ред. Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. )

Власть (вообще) - возможность и способность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какихлибо средств авторитета, принуждения, волевых влияний, права и т.п.(государственная, родительская и др.)

Военные суды РФ – входящие в	судебную систему РФ федеральные	суды	общей
юрисдикции и осуществляющие судебную власть в Вооруженных Силах		РФ,	других
войсках, воинских формированиях	и федеральных органах исполнительной власти, в

которых федеральным законом предусмотрена военная служба. В систему военных судов

75

входят гарнизонные военные суды, окружные (флотские) военные суды. Возглавляет их Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Коллегия ВС РФ по делам военнослужащих ( до 6.08.2014 г. Военная коллегия)–

структурное подразделение Верховного Суда РФ - высшая судебная инстанция						для военных
судов РФ,	является непосредственно	вышестоящей		судебной	инстанцией по
отношению к	окружным военным судам.	Военная коллегия образуется				в	составе
председателя,	его заместителя, председателей		суде6ных	составов	и других		судей
Верховного суда РФ, которые именуются судьями			Военной коллегии.

Военная полиция Вооруженных Сил РФ- правоохранительный орган созданный для защиты жизни, здоровья, прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил РФ, лиц гражданского персонала, граждан, проходящих военные сборы в Вооруженных Силах РФ, обеспечения в Вооруженных Силах РФ законности, правопорядка, воинской дисциплины, безопасности дорожного движения, охраны объектов Вооруженных Сил РФ, а также в пределах своей компетентности противодействия преступности и защиты других охраняемых законом правоотношений в области обороны.( ст.25.1 ФЗ от 31.05.1996 г. № 61 «Об обороне»)

Высший Арбитражный Суд РФ (Упраздняется с 6.08.2014 г.) - один из высших судебных органов РФ. Является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. ( ст. 127 Конституции

РФ). Он является вышестоящей	судебной инстанцией по отношению к федеральным
арбитражным судам округов и	арбитражным судам субъектов РФ, осуществляет в

предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов.

Всероссийский съезд судей - высший орган судейского сообщества, принимающий решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества за исключением вопросов, относящихся к полномочиям ККС. Утверждает кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества.

Выявление преступлений - деятельность уполномоченных государством органов по обнаружению, установлению, фиксации, действий или бездействия, событий, содержащих признаки

преступления и лиц их совершивших. Осуществляется с помощью ОРД. Государственная безопасность – урегулированное нормами права состояние

защищенности его конституционного строя, суверенитета, обороноспособности и территориальной целостности от внутренних и внешних угроз.

Государственная власть - это возможность и способность народа и (или) государства в лице его органов оказывать воздействие на поведение людей и в целом на процессы, происходящие в обществе, с помощью убеждения либо принуждения. В России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.(ст.10 Конституции РФ)

Дисциплинарное судебное присутствие- судебный орган, рассматривающий дела по жалобам на решения ВККС РФ и ККС субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и обращениям на решения ВККС РФ и ККС субъектов РФ об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков .9

Дознание – одна из форм расследования преступлений, осуществляемая органами дознания в соответствии с УПК РФ по уголовным делам, по которым не проводится

9 До 6.08. 2014 г. – судебный орган, рассматривавший споры судей по закону о статусе судей. В настоящее времявходит в состав ВС РФ в качестве Дисциплинарной коллегии ВС РФ

76

предварительное следствие. В настоящее время может осуществляться в обычной и сокращенной форме.( главы 32, 32.1 УПК РФ)

Закон – нормативный правовой акт, принятый высшим представительным органов государства или непосредственно волеизъявлением народа и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Закон обладает наибольшей юридической силой относительно всех иных нормативных правовых актов органов государства. В РФ выделяют

законы конституционные и обыкновенные, а также федеральные и субъектов федерации.
Законность – общий принцип, закрепленный в Конституции, который выражается			в
единстве,	верховенстве закона, неуклонном исполнении законов и иных правовых актов
органами	государства,	должностными лицами, общественными организациями	и
отдельными гражданами,		пресечении правонарушений, неотвратимости правовой
ответственности, в гарантированности прав и свобод человека.

Звено судебной системы - суды, наделенные однородными полномочиями и имеющие одинаковую структуру. Судебная система РФ в основном четырехзвенная. (например, в судах общей юрисдикции мировые судьи, районные суды, суды «областного» звена, Верховный Суд РФ)

Квалификационная аттестация судьи - это оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, деловых качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым к судьям Законом РФ "О статусе судей в РФ".

Квалификационные коллегии судей РФ – органы судейского сообщества формируемые из числа судей, представителей общественности, представителей Президента РФ и рассматривающие наиболее важные вопросы относящиеся к статусу судей: наделение полномочиями, приостановление и прекращение полномочий, привлечение к дисциплинарной ответственности и др. В настоящее время действуют Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) РФ и квалификационные коллегии судей (ККС) субъектов РФ.

Коллегия адвокатов - одна из организационных форм адвокатской деятельности, некоммерческая организация, учреждаемая двумя или более адвокатами, основанная на их членстве и действующая на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством РФ, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства.

Конституция РФ –основной закон государства; нормативный акт высшей юридической силы, закрепляющий основы конституционного строя, правовой статус человека и гражданина и другие важнейшие положения.

Конституционный контроль – одно из направлений правоохранительной деятельности, здесь - проверка Конституционным Судом РФ путем конституционного судопроизводства соответствия Конституции РФ законов, других нормативных актов, которые в случае признания их неконституционными утрачивают силу; разрешение споров о компетенции; толкование Конституции.

В пределах субъектов федерации контроль за соответствием законов субъектов РФ конституции (уставу) субъекта РФ осуществляют конституционные (уставные) суды.

Конституционный суд РФ - судебный орган конституционного контроля,

самостоятельно	и независимо	осуществляющий судебную		власть		посредством
конституционного судопроизводства.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ -			суды	субъектов		федерации;
судебные органы	конституционного	(уставного) контроля,	самостоятельно		и	независимо

77
осуществляющие судебную власть посредством	конституционного (уставного)
судопроизводства в конкретном субъекте РФ.

Концепция судебной системы в РСФСР (от лат. conceptio — понимание, система)

принятая Верховным Советом РСФСР 24.10. 1991 г. программа, содержащая основные руководящие идеи о понимании и трактовке роли и места суда в государстве, а также принципы реформирования судебной системы России на длительную перспективу. ( В качестве основных направлений судебной реформы намечалось в частности: создать федеральную судебную систему; организовать судопроизводство на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого, учредить суд присяжных и др.)

Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) – один из постоянно действующих в РФ третейских судов, создан при Торгово-промышленной палате РФ для разрешения споров, связанных с договорными и иными гражданско-правовыми отношениями, возникающими при осуществлении внешнеторговых и других видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей. Также рассматривает споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории России, между собой, спор между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права РФ. Действует на основании Положения, утвержденном Законом РФ «0 международном коммерческом арбитраже» от 7.07.1993 г.

Морская арбитражная комиссия (МАК) – один из постоянно действующих третейских судов, создан при ТПП РФ. Разрешает споры, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отношений, касающихся торгового мореплавания: из отношений по фрахтованию судов, морской перевозки грузов, буксировке судов, по морскому страхованию, лоцманской и ледовой проводке и др. Действует на основании Положения, утвержденного Законом РФ «0 международном коммерческом арбитраже».

Министерство юстиции РФ (Минюст РФ) - федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в сфере юстиции, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов ис-

полнительной власти.
Мировые судьи - являются судьями общей юрисдикции	субъектов РФ и	входят в
единую судебную систему РФ. Полномочия, порядок	деятельности мировых судей
определен ФЗ от 11.11.1998 г. « О мировых судьях в РФ»
Нормоконтроль – одна из функций судебной власти, которая включает в себя		проверку

судом соответствия какого либо нормативного акта закону по соответствующему обращению заинтересованных лиц.(Данная деятельность –это фактически элемент административного судопроизводства, однако пока его в РФ не как такового, то осуществляется по нормам ГПК РФ).

Нотариат - система органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц .

Нотариус- лицо, получившее в установленном порядке статус нотариуса и назначенное на должность в государственную нотариальную контору или частного нотариуса

Общие суды – термин, иногда употребляемый для обозначения судов общей юрисдикции за исключением военных судов.

Обращение прокурора в суд - одно из полномочий прокурора и способ реагирования на обнаруженные нарушения закона. Применяется в виде подачи искового заявления в суд в защиту законных прав и интересов граждан, государственных и общественных интересов, а также при отклонении протеста.

Общественная безопасность * – урегулированное нормами права состояние, обеспечивающее безопасные условия жизни людей и их деятельности, безопасное

78

использование ядерных материалов и радиоактивных веществ, надлежащее безопасное пользование оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, а также безопасное проведение горных и строительных работ.

Общественный порядок * - урегулированные нормами права и морали общественные отношения в своей совокупности, обеспечивающие общественное спокойствие, общепринятые нормы поведения, нормальную деятельность предприятий, учреждений и организаций, транспорта, сохранность всех видов собственности, а также уважение общественной нравственности, чести и достоинства граждан

Отрасли прокурорского надзора – относительно самостоятельные направления надзорной деятельности прокуратуры, характеризующиеся специфическими для конкретной отрасли надзора предметом и полномочиями прокурора.

Органы внутренних дел - система государственных органов исполнительной власти, возглавляемая МВД РФ, на которые возложены задачи по охране общественного порядка, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охране законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форм собственности и трудовых коллективов, а также выявление, раскрытие и расследование преступлений, пресечение административных правонарушений.

Органы судейского сообщества - структуры, создаваемые судьями для выражения и защиты своих интересов как носителей судебной власти. К ним относятся Всероссийский съезд судей, Совет судей РФ, съезды (конференции) судей субъектов РФ, советы судей субъектов РФ, собрания судей судов, а также Высшая квалификационная коллегия судей РФ (ВККС РФ) и квалификационные коллегии судей (ККС) субъектов РФ.

Органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков - система государственных органов специально уполномоченных на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также координирующих деятельность иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в этой области. Данная структура действует на основании Положения утвержденного Указом Президента РФ

№976 от 28.07.2004 г.)

Органы юстиции - система органов исполнительной власти, проводящих

государственную политику в сфере юстиции (обеспечении законности). В систему этих органов входит Минюст РФ, территориальные органы и иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

Оперативно-розыскная деятельность - (ОРД) деятельность, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Организационное обеспечение деятельности судов - одно из направлений (функций)

правоохранительной деятельности, которое состоит в осуществлениимероприятий кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Полиция – (фр. police, нем. Polizei, др.-греч. πολιτεια — управление государством, администрация) — система государственных служб и органов по охране общественного порядка. В РФ правоохранительный орган, заменивший собой милицию. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.(ст. 1 ФЗ о полиции)

Правоохранительная деятельность - государственная деятельность, которая осуществляется с целью охраны прав и законных интересов граждан, общества и государства

79

специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Правопорядок - результат осуществления законности, именно - система общественных отношений, урегулированных правом. Он характеризуется реальным уровнем соблюдения законности, обеспечения и реализации субъективных прав, соблюдения юридических обязанностей всеми гражданами, органами и организациями.

Права и свободы человека - предоставляемая и охраняемая государством возможность человека по своему усмотрению удовлетворять те или иные свои интересы. Они закреплены в главе 2 Конституции РФ и отражают практически все важнейшие положения Всеобщей декларации прав человека, Международных пактов об экономических, социальных и культурных правах, и о гражданских и политических правах. Права и свободы человека в соответствии с Конституцией РФ (ст. 2) являются высшей ценностью и отражают правовой

статус человека по отношению к государству,	его возможности	и притязания в
экономической, социальной, политической и культурной сферах. Они		неотчуждаемы и
подразделяются на абсолютные и относительные.

Правосудие – осуществляемая в процессуальном порядке деятельность суда по рассмотрению и разрешению в установленном порядке, гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях и некоторых других дел. (Не путать с появившимся в последнее время понятием «альтернативное правосудие». «Альтернативное правосудие» (или «альтернативные методы разрешения споров», «внесудебный порядок разрешения споров») - это выработанные практикой и применяемые спорящими субъектами способы разрешения возникающих между ними споров без обращения в суд. Они применяются по соглашению сторон, вне судебной системы, параллельно ей и способствуют разгрузке судов. Наиболее известны такие способы «альтернативного правосудия» как третейское разбирательство, медиация, претензионный порядок разрешения споров, переговоры, посредничество, примирение. Подробнее см. РЮ 1999 г № 3., "Законодательство", 2000, N 10, а также материалы VIII Всероссийского съезда судей)

Правоохранительные органы – специально созданные государственные (а также некоторые негосударственные) органы, основной функцией которых является охрана законности, безопасности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью.

«Правоохранительные органы» - предусмотренная федеральным стандартом высшего профессионального образования и относящаяся к вариативной части профессионального цикла (Б3.В.ДВ.3) учебная дисциплина предметом изучения которой является правоохранительную деятельность, а также основы организации, наиболее существенные направления и задачи деятельности правоохранительных органов, их взаимодействие друг с другом и иными органами государства.

Присяжные заседатели - граждане РФ, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении судом дела.

Принципы правосудия - общие руководящие положения (правовые нормы), закрепленные в Конституции РФ и федеральных законах и определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности.

Прокуратура - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на ее территории законов.

Прокурорский надзор - основное направление прокуратуры; осуществляемая от имени государства деятельность прокуроров по обеспечению точного исполнения и единообразного применения законов путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных к ответственности.

Протест прокурора - акт реагирования прокурора на выявленный в ходе надзорной деятельности противоречащий закону правовой акт, содержащий указание на выявленные

80

нарушения и требование об их устранении. Приносится в орган или должностному лицу, издавшим противоречащий закону акт.

Представление прокурора - акт прокурорского реагирования на обнаруженные в ходе надзора нарушения законов и содержащий требование об устранении нарушений закона. Приносится в орган или должностному лицу, полномочным устранить выявленные нарушения.

Предостережение прокурора о недопустимости нарушений закона-акт прокурорского реагирования, обращенный к должностному лицу при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, применяемый в целях предупреждения правонарушений.

Постановление прокурора - акт прокурорского реагирования на обнаруженные в ходе надзорной деятельности признаки преступления или административного правонарушения, содержащий указание на состав правонарушения и решение о начале процедуры привлечения к уголовной или административной ответственности.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ – акт высшего судебного органа РФ,

посредством которого реализуется конституционное полномочие по даче разъяснений судам

по вопросам судебной практики. Содержащиеся в						постановлении Пленума Верховного
Суда РФ разъяснения		по	вопросам	применения		законодательства,			основанные на
требованиях закона и		обобщенных данных			судебной практики			в масштабах		страны,
представляют собой своеобразную форму судебного прецедента									и	являются
ориентиром,	подлежащим		обязательному		учету	в	целях	вынесения законных и
обоснованных	приговоров,		решений,	определений		и	постановлений.		Рекомендации,

содержащиеся в постановлениях, используются в практике всех правоохранительных органов, а не только судов.

Постоянное судебное присутствие - обособленное подразделение соответствующего суда, находящееся вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляющее его полномочия. Оно может быть образовано по решению Пленума Верховного Суда РФ (для судов общей юрисдикции) или Пленума ВАС РФ (для арбитражных судов) в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых соответствующими судами в отдельных местностях.

Процессуальное законодательство - отрасли законодательства, регламентирующие деятельность суда и других участников процесса в том или ином виде судопроизводства. (Основные правовые акты, составляющие процессуальное законодательство РФ: УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, а также некоторые нормы ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», КоАП РФ).

Предварительное следствие - основная форма расследования преступлений, осуществляемая по большинству уголовных дел следователями прокуратуры, ОВД, ФСБ, ФСКН.

Пленум Верховного суда РФ - руководящий орган высшего судебного органа, действующий в составе председателя, заместителей судов и всех членов соответствующих судов. Судебных функций не выполняет, дает разъяснения по вопросам судебной практики, осуществляет право законодательной инициативы, решает организационные вопросы.

Президиум суда – судебный орган судов «областного» звена, а также Верховного Суда РФ, состоящий из председателя данного суда, его заместителей и наиболее опытных и квалифицированных членов суда в количестве, определяемом Президентом РФ. Президиум суда «областного» звена рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции, а также выполняет организационные функции. Президиум Верховного Суда РФ является единственной в России надзорной инстанцией.

Расследование преступлений - это деятельность уполномоченных государством органов по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются обстоятельства совершения преступления, в целях его быстрого раскрытия,