- •1.Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права
- •2.Наука конституционного права: источники, основные этапы становления.
- •3.Понятие и особенности конституционно-правовых норм, их классификация.
- •4.Конституционно-правовые отношения: понятия, сущность, основания возникновения.
- •5. Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •6. Конституционно-правовая ответственность.
- •7. Источники конституционного права России.
- •8. Виды законов Российской Федерации.
- •9. Федеральные конституционные законы: отличительные черты и значение.
- •10. Понятие и сущность конституции.
- •11.Основные этапы развития конституционализма в России.
- •12. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •13. Сущность и значение юридических свойств Конституции рф
- •14. Основные принципы Конституции рф
- •15. Структура Конституции рф
- •16. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок
- •17. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации
- •18. Правовая охрана Конституции рф
- •19. Конституционное Собрание
- •20. Суверенитет государства.
- •21. Непосредственная демократия и ее институты в механизме народовластия в рф
- •22. Референдум как институт народовластия.
- •23. Понятие, структура и конституционное закрепление основ конституционного строя рф
- •24. Конституционное закрепление демократической сущности рф
- •25.Основные формы народовластия.
- •26. Конституционный статус общественных объединений в рф
- •27. Правовой статус политических партий в рф
- •28. Сущность Российской Федерации как правового государства
- •29. Конституционное закрепление рф как социального государства
- •30. Конституционное закрепление республиканской формы правления в рф.
- •31. Светский характер государственной власти в рф
- •32. Понятие и сущность гражданства.
- •33. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •34. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •35. Понятие и юридическая природа основных прав и свобод в Российской Федерации
- •36. Классификация прав и свобод в рф
- •37. Основные (личные) права и свободы
- •38. Политические права и свободы
- •39. Содержание основных социально-экономических прав и свобод
- •40. Конституционные гарантии реализации прав и свобод
- •41. Основные конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •42. Российский федерализм: понятие федеративного государства, принципы федеративного устройства рф.
- •43. Конституционный статус Российской Федерации.
- •44. Конституционный статус субъекта рф.
- •45. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •46. Понятие и основные признаки государственного органа.
- •47. Система государственных органов рф.
- •48. Избирательное право Российской Федерации: понятие, предмет, метод и источники.
- •49. Принципы избирательного права рф.
- •50. Избирательный процесс в рф: характеристика стадий.
- •51. Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •52. Выборы Президента рф.
- •53. Полномочия Президента рф.
- •54. Правовое положение Федерального Собрания рф.
- •55. Полномочия Государственной Думы рф
- •56. Полномочия Совета Федерации рф
- •57. Порядок выборов Государственной Думы рф
- •58. Порядок формирования Совета Федерации рф.
- •59. Порядок формирования Правительства рф.
- •60. Полномочия Правительства рф.
- •61. Конституционные принципы осуществления правосудия рф.
- •62. Конституционное регулирование судебной власти в рф.
- •63. Конституционный Суд рф: порядок избрания, состав, полномочия
- •64. Конституционный судебный процесс
- •65. Местное самоуправление в рф
16. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок
Принятие новой Конституции в 1993 году было обусловлено необходимостью создать новую основу законодательства нового государства. В настоящее время институт конституционных поправок и пересмотра Конституции более развит, чем в предшествующей Конституции, в которой закреплялось полновластие Съезда народных депутатов, и направлен на защиту основных прав и свобод человека и развитие гражданского общества и правового государства. Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации (ст. 134 Конституции РФ) могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Инициирование пересмотра Конституции и внесения конституционных поправок перечисленными в данной статье субъектами оформляется в виде соответствующего акта, принятого с соблюдением установленных процедур, например, постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ, постановления Правительства РФ. Если инициатива исходит от групп членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, она оформляется в виде документа, под которым должно быть установленное Конституцией число подписей. Порядок оформления такой инициативы предусмотрен регламентами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Конституция Российской Федерации относится к категории "жёстких". Для изменения конституционных норм предусмотрены две основные правовые процедуры: процедура пересмотра Конституции и процедура принятия конституционных поправок. Ещё две правовые процедуры связаны с изменением состава Российской Федерации и с переименованием субъектов Российской Федерации. Процедура пересмотра Конституции Российской Федерации отличается от процедуры принятия поправок к Конституции. Положения глав 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации вообще не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Пересмотр глав 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации означает пересмотр Конституции Российской Федерации, принятие новой Конституции Российской Федерации. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (107 членов Совета Федерации и 270 депутатов Государственной Думы), в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание, оно может или подтвердить неизменность Конституции Российской Федерации, или разработать проект новой Конституции Российской Федерации и принять его либо вынести на всенародное голосование. Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются Федеральным Собранием в порядке, предусмотренном статьёй 108 Конституции Российской Федерации для принятия федеральных конституционных законов, но согласно толкованию Конституции Российской Федерации конституционные поправки принимаются не в форме федеральных конституционных законов, а в особой форме - в форме законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации. Законы о конституционных поправках после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации подписываются Президентом Российской Федерации, обнародуются и вступают в силу. Представляется, что поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации не должны противоречить главам 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, отличаются по юридической природе от поправок к Конституции Российской Федерации. Такие изменения вносятся в упрощённом порядке. Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации устанавливается статьями 65, 66, 108, 137 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». При этом упрощённый порядок изменения распространяется только на часть 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации, и только на изменения, следующие из изменения состава Российской Федерации или из переименования субъектов Российской Федерации, иные изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации могут быть внесены только путём принятия конституционных поправок. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта РФ подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации. Несмотря на единодушное мнение большинства ученых и политиков о необходимости реформирования Конституции Российской Федерации 1993 г., осуществить его на деле практически невозможно, поскольку Конституция Российской Федерации является одной из самых жестких в мире по процедуре внесения в нее изменений и дополнений. Что же касается принятия новой Конституции, то сделать это в условиях существующего правового регулирования вообще нельзя.